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《宋史》卷一百五十九 志第一百十二

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  ◎選舉五(銓法下)

《宋史》卷一百五十九 志第一百十二

  ○遠州銓 補蔭 流外補

川峽、閩、廣,阻遠險惡,中州之人,多不願仕其地。初,銓格稍限以法,凡州縣、幕職,每一任近,即一任遠。川峽、廣南及沿邊,不許挈家者爲遠,餘悉爲近。既分川峽爲四路,廣南東、西爲二路,福建一路,後增荊湖南一路,始立八路定差之制,許中州及土著在選者隨意就差,名曰"指射",行之不廢。

太平興國初,選人孟巒擬賓州錄事參軍,詣匭訴冤,坐流海島。自是,得遠地者不敢辭。既而詔:"川峽、嶺南、福建注授,計程外給兩月期,違則本州不得放上,遣送闕下,除籍不齒。或被疾,則所至陳牒,長吏按驗,付以公據;廢痼末損,則條狀以聞。"雍熙四年,又詔:"選人年六十,勿注遠地;非土人而願者聽。凡任廣、蜀、福建州縣,並給續食。"初,嶺南闕官,往往差攝。至是,詔州長吏試可者選用之;罷秩,奏送闕下,與出身。淳化間,又詔:"嶺南攝官,各路惟許選二十員以承乏,餘悉罷歸。"

始,令嶺南幕職,許攜族行,受代不得寄留。至道初,申詔:"劍南州縣官,不得以族行。敢有妄稱妻爲女奴,攜以之官,除名。"初,榮州司理判官鄭蛟,冒禁攜妻之任。會蜀賊李順構亂,其黨田子宣攻陷城邑,而蛟捕得之,擢爲推官。至是,知梓州張雍奏其事,上命戮蛟,而有是詔。

鹹平間,以新、恩、循、梅四州瘴地,選荊湖、福建人注之。吏部銓擬官,悉標其過犯,自是,凡注惡地,令不須書。又詔:"規避遐遠,違期受代,勘鞫責罰,就移遠地。"

神宗更制,始詔:"川峽、福建、廣南,之官罷任,迎送勞苦,其令轉運司立格就注,免其赴選。"於是七路自常選知州而下,轉運司置員闕籍,具書應代時日,下所部郡衆示之。凡見任距受代半年及已終更者,許用本資序指射。有司受而閱之,定其應格當差者,上之審官東院、流內銓,審覆如令,即奏聞降敕。若佔籍本路,或遊注此州,皆從其便;惟不許官本貫州縣及鄰境,其參擬銓次悉如銓格。無願注者,上其闕審官,而在選者射之。武臣之屬西院、三班院者,令樞密院放此具制。後荊湖南亦許就注。或言:"土人知州非便。法應遠近迭居,而川人許連任本路,常獲家便,實太偏濫。"王安石曰:"分遠近,均勞佚也。中州士不願適遠,四路人樂就家便,用新法即兩得所欲;況可以省吏卒將迎、官府浮費邪?"何正臣又言:"蜀人之在仕籍者特衆,今自郡守而下皆得就差,一郡之官,土人太半,寮寀吏民皆其鄉里親信,難於徇公,易以合黨。請收守令闕歸之朝廷,而他官兼用土人,量立分限,庶經久無弊。兼聞差注未至盡公,願許提刑司索案牘究察之。"奏上,法不爲改,但申嚴提刑司互察之法。

元祐初,御史上官均言:"定差不均之弊有七:諸路赴選中試乃差,八路隨意取射,一也。諸路吏部待試,需次率及七年,方成一任;八路就注,若及七年,已更三任,二也。八路雖坐停罷,隨許射注;而見在吏部待次之人,至有歷任無過,尚須試法,候及一年方有注擬,三也。其待次者又許權攝,祿無虛日;而吏選無愆犯,亦大率四年方再得祿,四也。土人得射奏名者,免試就注家便,年高力憊,不復望進,往往營私廢職,五也。仕久知識既多,土人就射本路,不無親故請託,六也。八路監司地遠而專,設漫滅功過名次,人亦不敢爭校;故有力者多得優便,而孤寒滯卻,七也。請並八路差盡歸吏部爲便。"既而吏部亦請用常格差除,遂悉歸之銓。

紹聖復行舊制,且許八路人陰補出官,即轉運司試中注闕。重和間,臣僚又言其弊:"轉運以軍儲、吏祿、供饋、支移爲己責,而視差注爲末務,往往付之主案吏胥定擬,而籤廳視成書判而已。注闕之高下,視賄之厚薄。無賂,則定差之牘,脫漏言詞,隱落節目。及其上部,必致退卻,參會重上,又半歲矣。以是闕多而不調者衆。宜督典領之官,歲終取吏部退難有無、多寡,爲之課而賞罰之,庶可公注擬而絕吏賕。"乃命立《考課法》。

建炎初,詔福建、二廣闕並歸吏部,惟四川仍舊制。初,累朝以廣南地遠,利入不足以資正官,故使舉人兩與薦選者,試刑法於漕司,以合格者注攝兩路,謂之"待次"。攝官更兩任無過,則錫以真命。至是,雖歸之吏部,逾年無願就者,復歸漕司。自神宗朝,宗室不許調川峽官;至是宗室多避難入蜀,乃聽於四路注擬。紹興六年,詔:"川峽轉運司每季孟月上旬集註。"爲定法焉。八年,直學士院勾龍如淵上疏謂:"行都去蜀萬里,而比歲窠闕歸之朝廷,寒遠之士,困抑者衆。願參酌前制,稍還漕銓之舊,立爲定格,使與堂除不相侵紊。"遂命以小郡知州、監以下,仍付漕司差注,其選人改官詣司公參,理爲"到部"。人稱便焉。

補蔭之制。凡奏戚屬,太皇太后、皇太后、皇后本服期親,奉禮郎;大功,守監簿;小功,初等幕職官;(元豐前,試大理評事。)緦麻,知令、錄。(元豐前試校書郎。)異服親亦如之。有服女之夫,則本服大功以上女夫,知令、錄;小功,判、司、主簿或尉;緦麻,試監簿。周功女之子,知令、錄;孫及大功女之子,判、司、主簿或尉;曾孫及大功女之孫、小功女之子,並試監簿;其非所生子若孫,各降一等;緦麻女之子,試監簿。

每祀南郊、誕聖節,太皇太后、皇太后並錄親屬四人,皇后二人。非遇推恩而特旨賜官,不用此法。凡諸妃期親守監簿,餘判、司、主簿或尉;異姓親試監簿。婉容以上有服親,才人以上小功親,並試監簿。凡大長公主、長公主、公主夫之期親,判、司、主簿或尉,餘試監簿;子,補殿中丞;孫,光祿寺丞;婿,太常寺太祝;外孫,試銜、知縣。凡親王婿,大理評事;外孫,初等職官;女之子婿,試監簿。宗室緦麻以上女之夫,試銜、知縣;袒免,判、司、主簿或尉。其願補右職,依換官法。奉禮郎即右侍禁,幕職官即左班殿直,知令、錄即右班殿直,判、司、主簿、尉即奉職,試監簿即借職。

凡文臣:三公、宰相子,爲諸寺丞;期親,校書郎;餘親,(本宗大功至緦麻服者。)以屬遠近補試銜。使相、參知政事、樞密院使、副使、宣徽使子,爲太祝、奉禮郎;期親,校書、正字;餘親,補試銜。節度使、僕射、尚書、太子三少、御史大夫、文明殿學士、資政殿大學士子,校書郎、正字;期親,寺、監主簿;餘親,試銜。三司使,翰林、資政殿侍講、龍圖閣學士,樞密直學士,太常、宗正卿,中丞,丞、郎,留後,觀察使,內客省使子,正字;期親,寺、監主簿;餘親,試銜及齋郎。兩省五品、龍圖閣直學士、待制、三司副使、知雜御史子,寺、監主簿;期親,試銜;餘親,齋郎。諸司大卿、監子,寺監主簿;期親,試銜。小卿、監兼職者子,試銜;期親,齋郎。