2015-2017年 扶貧攻堅“三年規劃”實施方案

爲深入推進扶貧攻堅“三年大決戰”工作，根據《關於開展全縣扶貧攻堅“三年大決戰”的實施方案》等有關精神，結合我局實際以及前期的調查摸底情況，特制定本實施方案。

　　一、扶貧攻堅對象所在地概況

根據縣委縣政府關於全縣扶貧攻堅工作“三年大決戰”的統一部署，我單位的扶貧攻堅對象所在地爲湯湖鎮湯湖村。該村爲湯湖圩鎮所在地，距鎮政府1公理，距縣城59公理，遂桂公路穿境而過，交通及地理區域優勢明顯。

該村現有5個自然村，25個村民小組，617戶，全村總人口2882人，其中：52名黨員。山場面積：3400畝。村級主要經濟來源爲：茶葉、茶油等經濟作物的種植加工，銷售。全村現有茶葉面積3800畝。

　　二、扶貧攻堅任務：

經過前期摸底覈實，我單位2015-2017在湯湖村扶貧攻堅任務數爲：紅卡戶(指有一定勞動能力，家庭貧困程度較深的貧困戶)有黃卡31戶(指有一定勞動能力，家庭經濟收入處於貧困現邊緣的貧困戶)有31戶;藍卡戶(指年老體弱或因病因殘喪失勞動能力的貧困戶或五保戶)有31戶。

　　三、扶貧攻堅步驟

1、宣傳動員階段(2015年6月下旬)。召開全局“開展扶貧攻堅三年大決戰”動員大會，成立機構，建立健全制度，明確工作措施和工作目標任務。

2、調查摸底階段(2015年7月下旬)。局扶貧工作組成員深入扶貧點參與由鎮、村組織的調查摸底，採集紅、黃、藍卡戶的家庭人口和生產生活基本信息並建檔立卡。

3、組織實施(至2017年11月)按照全縣統一部署，計劃有針性對地推進“六大扶貧攻堅戰”，確保圓滿完成我局的“三年扶貧攻堅”任務。

4、檢查驗收階段(2017年12月)根據上級部門對我單位扶貧工作任務完成檢查驗收情況，查漏補缺，及時總結。

　　四、扶貧措施：

(一)成立局扶貧攻堅工作機構

根據縣委縣政府的統一要求，全面落實並完成上級下達的扶貧攻堅任務，使單位的扶貧攻堅工作取得成效，局成立由局黨委書記肖勇同志任組長並全面負責局扶貧攻堅工作的扶貧攻堅工作領導小組。

組 長：肖xx

副組長：陳xx 劉xx 曾xx 彭xx

成 員：郭xx 李xx 康xx 邱xx 肖xx

(二)確定扶貧攻堅思路

根據黃卡戶、紅卡戶、藍卡戶的三種類型貧困戶實際情況，按照幫助黃卡戶率先脫貧，扶持紅卡戶盡脫貧，保障藍卡戶“四不愁”(不愁吃、穿、住、醫)的原則，立足區域優、劣勢現狀，找準制約脫貧的主、客觀因素，分類制定差異化的扶貧攻堅政策。同時，在整個扶貧攻堅中，始終堅持“誰貧，扶誰;誰貧困程度深，就對誰扶持多”以及“誰脫貧，誰退出”的原則。

(三)建立扶貧攻堅保障機制

扶貧攻堅是一項長期而且涉及面廣的工作，數量多，任務重，個體差異大且受貧因素複雜，要在實際扶貧攻堅中做到“真扶貧，扶真貧”，最終圓滿完成扶貧攻堅任務，就必須建立有效的保障機制。

1、資金保障：在確保用好上級專項扶貧資金外，局在每年的收入中，安排不少於2-10萬元資金，專項用於實施扶貧攻堅;同時，積極協助符合條件的家庭農場、農民合作社開展融資。

2、人員保障：局扶貧攻堅領導小組具體負責局扶貧攻堅的實施工作，局每位黨員實行1+1或1+2扶貧，實現扶貧攻堅黨員全覆蓋。

3、制度保障：將每年的扶貧攻堅任務完成情況納入年度黨員重點考覈內容，每位黨員向扶貧對象發放個人聯繫卡，建立與扶貧對象的無障礙溝通，同時，每位黨員每月深入扶貧戶家中不得不少於1-2次，以掌握貧困戶的動態情況，並將聽取每位黨員的入戶情況介紹列入每月的黨員民主生活會議題。

4、創新保障：在確保執行好上級制定的扶貧攻堅模式外，在實際工作中將不斷創新幫扶模式，如針對扶貧對象的實際情況，結合個人意願，將推出“直接幫扶模式、委託幫扶模式、股份合作模式”等差異化、個性化的扶貧攻堅政策。

5、激勵保障：局每年將從參與扶貧攻堅工作的人員中評選10人爲表彰對象，將給予獎勵;對於同時獲得上級表彰的個人局還將給予對應的獎勵。