2015年扶貧工作三年計劃

爲深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關於四川省基礎設施建設扶貧專項方案等10個扶貧專項方案的通知》(川委廳〔2015〕23號)、中共天全縣委辦公室 天全縣人民政府辦公室《關於縣級領導同志及縣級部門、駐縣企業聯繫指導貧困村精神扶貧工作的通知》(天委辦〔2015〕73號)和中共天全縣委辦公室 天全縣人民政府辦公室《關於印發集中力量打贏扶貧開發攻堅戰的實施方案的通知》(天委辦〔2015〕74號)文件精神，確保青元村扶貧工作分階段科學開展，建立扶貧工作的長效機制，推動各項扶貧措施落到實處，現制訂本規劃。

　　一、主要任務

圍繞國家農業“轉型升級”主體戰略，以貧困羣衆增收脫貧爲目標，強化領導，創新工作，大力實施“特色經濟作物種植、特色養殖、剩餘勞動力轉移培訓”三大工程，全力推進扶貧進程。

　　二、工作方針

1. 宣傳黨中央、國務院、省市、縣關於農村扶貧開發方面的重大方針政策，幫助落實好各項強農、惠農、富農政策和扶貧措施。

2. 配合村“兩委”完成貧困村、貧困戶建檔立卡和貧困戶動態管理工作，協調落實幹部包戶結對幫扶工作。

3. 根據本村的致貧原因和發展需求，引導村民發展符合市場需求和自身資源條件的主導產業和村級集體經濟項目。

4.組織開展農戶實用技術培訓，組織有轉移就業意願的貧困戶勞動力進行技能培訓，並實現轉移就業，拓寬農民增收渠道。

5. 動員和組織村民參與村道、農田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環境整治。

6. 幫助貧困戶解決危房、就學、就醫等實際困難。

7. 協助組織實施各類到村到戶扶貧項目，管理、監督、檢查扶貧項目和資金。

8.編制扶貧項目，爭取相關部門的支持，並組織實施、管理和監督。青元村七組由於交通不便，導致農戶種植的經濟作物難以通過公路向外輸送，擬做好協調勾通工作，爭取項目修建水泥路2公里。

第一：通過對全村貧困戶的走訪調研，充分了解各貧困戶的基本生產生活情況和致貧原因，全面完成對貧困戶的信息採集和建檔立卡工作。建立並完善扶貧隊的工作例會制度。初步編制完成《青元村三年(2015—2017年)扶貧發展規劃》和《青元村2015年扶貧工作實施計劃》等工作。

第二：探索建立新型的農業合作社，推廣茶葉、山葵、竹筍等符合本地種植條件的特色經濟作物。

第三：深入各村實地查看存在的危房，對危房實行建檔，向有關部門申請進行危房改造。

第四：深入瞭解各貧困戶的致貧原因，對因病致貧、因學致貧、因殘(癡)致貧進行分類歸檔，區別對待，將根據各戶具體情況進行幫扶。

第五：加快單龍寺村的信息化建設工作，推進村部及 “單龍寺學校”接通符合國家標準的互聯網。與中國電信等單位聯繫對本村的電子網絡設施進行擴建改造、優化提速、升級換代。加大對村民的信息化培訓力度，今年擬培訓1名有文化、懂信息、能服務的信息員。

　　三、工作內容

一是以“單位包村、幹部包戶”和“結對共建”活動爲契機，認真抓好扶貧工作。在扶貧開發工作中，嚴格按照上級指示精神，以科學發展觀爲指導，以基層建設年活動爲契機，牢固樹立爲民服務宗旨，踐行“精準扶貧”促發展的工作理念，堅持因地制宜、以人爲本原則，把實現好、維護好、發展好貧困羣衆的根本利益爲出發點和落腳點。強化服務意識，想貧困羣衆之所想，辦貧困羣衆之所需，爲貧困羣衆解決生產、生活中的實際問題，把扶貧項目真心做到貧困羣衆的心坎上，讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖，享受扶貧政策帶來的實惠。

二是以特色農業產業開發爲主線，充分發揮貧困村優勢，堅持“一村一品”的原則，大力發展特色產業。我們廣泛徵求羣衆意見，因村制宜，分類指導，按照“宜種則種，宜養則養”的原則，圍繞主導產業，制定出切實可行的產業發展規劃。

三是加強勞動力轉移和農民實用技術培訓，促進農民增收。勞動力轉移培訓是三大扶貧項目之一，爲切做好此項工作，我隊成立了培訓工作領導小組，全面負責勞動力轉移培訓工作。加強對轉移勞動力的動態管理，爭取最大限度保障學員權益和培訓效果。同時，按照“貧困羣衆需要什麼就培訓什麼”的思路，擬邀請農業專業技術人員爲農戶現場答疑，提高羣衆技術水平，增強創業致富能力。擬舉辦農業實用技術培訓和幹部培訓，爲貧困村勞動力轉移就業提供技術支撐，實現 “培訓一人，就業一人，脫貧一家”目標。

四是按照縣委、縣政府農業產業發展規劃，緊緊瞄準貧困村貧困人口，深入實施產業化扶貧，成方連片發展，打造扶貧開發亮點，促進羣衆增收致富。

五是認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯繫，積極做好各項服務，配合幫扶隊員做好幫扶工作，同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道，構建“大扶貧”格局。

六是堅持一箇中心(改善民生促進和諧)，抓好四項工作(整村推進、扶貧幫扶、產業開發、勞動力培訓)，實現五個突破(工作機制創新、現有資源整合、項目資金爭取、農業開發成效、富民增收措施)。以產業化扶貧爲突破口，增加貧困羣衆收入。穩步開展扶貧互助資金協會的工作，重點扶持羣衆發展特色產業。

七是改善青元村的文化娛樂軟硬件設施。

　　四、工作重點：

一要堅持整合資源，積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，統籌安排，加強交通、電力、通信、醫療衛生、安全飲水、文化設施、產業基地建設等基礎設施的建設。解決吃水難、行路難、上學難、就醫難等突出問題。

二要以產業化扶貧爲突破口，調整農村產業結構，穩定增加貧困地區農民收入。通過爭取信貸資金、上級專項扶持資金等形式扶持主導產業。重點扶持羣衆發展茶葉等特色產業，努力增加羣衆收入。

三要加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區勞動力轉移就業培訓力度，努力提高貧困地區勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。

四要加大項目資金爭取力度，爭取更多的項目資金。要主動出擊，加大申援力度，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入到我村，加快貧困羣衆脫貧步伐，促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。

未來三年(2015-2017年)，青元村扶貧工作隊將堅持以產業扶貧爲主攻方向，以提升傳統產業、培育新的特色產業爲主導，以增加就業、增加羣衆收入爲目標，堅持開發式扶貧，把青元村建設成爲幸福美麗新村。

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