推進“最多跑一次”改革的實施方案大綱

加快轉變政府職能，深化“放管服”改革，加快推進“最多跑一次”改革實施。下面是本站小編收集的推進“最多跑一次”改革的實施方案，希望對大家有所幫助!

　　【推進“最多跑一次”改革的實施方案】

爲貫徹落實《浙江省人民政府關於印發加快推進“最多跑一次”改革實施方案的通知》(浙政發〔2017〕6號)，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，提高政務服務質量與水平，結合我委實際，現就推進“最多跑一次”改革提出如下實施意見。

　　一、總體要求

認真貫徹落實省委經濟工作會議精神，圍繞“羣衆和企業到政府辦事最多跑一次”的理念和目標，堅持簡政放權、優化服務，充分運用信息技術手段，按照“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求，依託浙江政務服務網，優化服務流程，創新服務方式，讓企業和羣衆少跑腿、好辦事，着力打造羣衆滿意的法治、創新、廉潔和高效的經信系統新形象。

　　二、主要任務

(一)建立“最多跑一次”清單。按照權力清單、責任清單及公共服務事項清單，全面梳理編制經信部門辦事項目“最多跑一次”清單，進一步明確和規範部門辦事事項，公開清單並實行動態調整。對於“最多跑一次”清單中申請材料齊全、符合法定要求的，要儘快實現“最多跑一次”。

(二)優化再造辦事流程。根據《行政許可事項編碼規則》和《行政審批事項服務指南編制規範》，編制行政審批服務指南和再造審批流程圖。按照簡便高效的原則，對政務服務事項進行程序優化和環節簡化，減少不必要的審查材料和審查環節，最大限度縮短承諾辦理時限。取消法律法規沒有明確規定的申報材料，減少非實質性審查材料，取消企業和羣衆可以自行決策、承擔風險的審查內容。部門內部一律實行並聯辦理。需其他單位前置審查或提出意見的，由主辦部門負責徵求意見，不得轉交申請人辦理。對於需要跨層級審覈轉報事項，原則上實行縣級經信部門直接上報省經信委。

(三)全面推行網上辦理。推進“互聯網+政務服務”，研究制訂與網上辦事相適應的業務流程和工作規範，提高辦事效率。充分利用浙江政務服務網，推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，實現網上諮詢、申報、受理、審批、公示、查詢、反饋、投訴、評價。除公文、資料涉密的事項和需要專家論證、技術評審、公開聽證、集體研究、政府批准的複雜事項外，凡具備網上辦理條件的政務服務事項，都實行網上辦理。對按規定不能實行網上辦理的事項，要最大程度的優化辦事環節，提高辦事效率，方便企業和羣衆辦事。

(四)大力提升服務質量。建立完善窗口受理制、首問負責制、AB崗制、一次性告知制、限時辦結制、過錯責任追究制等各項制度，加強窗口工作人員管理，強化服務意識，提升服務能力。依託網絡平臺創新服務模式，積極推行網上預約、網上評價、網上支付、自助終端辦理，實現線下業務與浙江政務服務網平臺的融合。積極開展預約服務、“綠色通道”、快遞郵寄等服務方式，向社會提供多方位政務服務。建立健全投訴舉報處理機制，明確投訴舉報的範圍和方式，統一公佈投訴舉報電話、通信方式、電子郵箱等，及時迴應和處理相關投訴舉報。

(五)加大信息公開力度。依託浙江政務服務網、部門門戶網站和辦事大廳，集中全面公開政務服務事項目錄、辦事指南、審查細則、注意事項、常見問題、監督舉報方式，以及示範文本和常見錯誤示例，並實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。除涉及國家祕密、商業祕密或個人隱私信息外，政務服務事項的受理、進展情況和辦理結果等信息均應及時、準確公開。通過設立諮詢臺、在線應詢、熱線電話、電子郵箱等方式，及時提供全程諮詢服務，切實履行告知義務，確保申請人知情權。

(六)深化項目審批改革。按照省委省政府的部署，加快推進我省區域能評改革，建立“區域能評+區塊能耗標準”新機制，簡化行政審批手續，提高工業固定資產投資項目節能評估和審查工作效率。深化工業企業“零土地”技術改造項目審批制度改革，嚴格落實技改項目備案權限省級“零保留”、“零土地”技改項目備案辦理“零前置”等措施，促進工業有效投資健康發展。

(七)強化事中事後監管。完善事中事後監管細則，健全事中事後監管制度。全面推行“雙隨機”抽查監管制度，嚴格按照《省經信系統隨機抽查事項清單》及各地公佈的`事項清單開展隨機抽查，加強抽查結果運用。積極運用大數據、雲計算等信息化手段，探索實行“互聯網+”監管模式。推進經信系統信用體系建設，探索建立經信領域黑名單制度和失信聯合懲戒機制。根據企業和從業人員信用狀況實行分類分級、動態監管，探索實施“重點監管名單”制度。

(八)深入推進企業減負。推動省政府減輕企業負擔降低企業成本相關文件的貫徹落實。允許符合市場準入條件、年用電量在100萬千瓦時以上的工商業用戶以及全部大工業用戶，參加電力直接交易。開展煤熱聯動定價試點，引導供熱企業聯動調整熱力價格。對企業購置的符合GB/T12643-2013國家標準的工業機器人，按照設備購置款的一定比例給予財政獎勵，推動企業通過“機器換人”降低用工成本。

　　三、保障措施

(九)加強組織領導。“最多跑一次”改革是轉變職能、優化服務，激發經濟社會發展活力的重要舉措。各級經信部門要高度重視，切實把這項工作列入重要議事日程，明確責任主體，細化責任分工，推動工作取得實效。

(十)加強監督檢查。建立“最多跑一次”改革工作績效考覈制度，並納入省經信委年度依法行政考覈。定期組織開展專項督查活動，及時總結經驗，督促改進工作。各級經信部門也要建立相應工作考覈制度，納入相關考覈體系，加大考覈權重，列入重點督查事項，

(十一)加強培訓推廣。加強“最多跑一次”改革業務培訓，提高經信工作人員的服務意識和辦事效率。搭建交流平臺，加強業務研討，分享經驗做法，共同提高政務服務水平。加強宣傳推廣，引導企業和羣衆通過網絡獲取政務服務，提高經信部門“最多跑一次”的社會認知度和羣衆認同感。