“最多跑一次”改革實施方案大綱

“最多跑一次”改革是我省全面深化“放管服”改革的重大創舉和抓手。下面是本站小編整理的“最多跑一次”改革實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【“最多跑一次”改革實施方案】

爲深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革，加快實現蓮都區行政審批服務領域“最多跑一次”工作目標，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

以“綠水青山就是金山銀山”爲戰略指導思想，以“城市共建、經濟共融、福祉共享”爲工作主線，大力推進行政審批制度改革，開拓具有蓮都特色的高效審批服務環境，致力打造讓企業和百姓滿意的服務型政府。

　　二、工作目標

通過對全區行政審批職能部門所有審批服務事項的梳理、分析，形成明晰、直觀的工作方向。充分運用“互聯網+政務服務”平臺，結合“一站式”聯辦審批、投資項目審批代辦等工作機制，進一步簡化審批環節、優化審批服務，努力達到行政審批服務領域“最多跑一次”事項全覆蓋。

　　三、工作內容

1.即辦事項。該類事項已實現“最多跑一次”，重點在於用好政務服務網平臺，通過在線諮詢、網上辦理、快遞送達努力實現“零上門”。

2.簡單承諾事項。窗口或網上受理申辦材料後，通過內部流轉、審覈、簽發後，再由快遞送達，申辦人無需到窗口取件。

3.複雜承諾事項。涉及現場踏勘、方案評審等相對複雜的審批服務事項，結合批前指導、代辦服務、預約服務、上門服務、聯合審批等方式推進。

　　四、實施步驟

(一)調查摸底階段(2017年2月上旬)

向相關部門發放《蓮都區“最多跑一次”審批服務事項調查表》，對全區審批職能部門的所有行政審批服務事項和進駐審批中心的非行政單位便民服務事項進行全面調查，重點梳理哪些事項已實現或能實現“最多跑一次”，哪些事項客觀上無法實現，列明相應建議舉措。

(二)制定清單階段(2017年2月中旬-3月)

按照全面梳理、 分類要求、 分步快走的要求, 分期分批公佈羣衆和企業到政府“最多跑一次”辦事事項, 條件成熟一批, 公佈一批。

各單位要發揮主觀能動性，對所屬事項進行分類分析，通過優化流程、簡化環節、減少前置、編印標準化辦事指南、開通網上辦理、證件郵遞送達等形式，爲每個事項量身定製優化舉措，制定分批次執行事項清單。

對於已經做到和馬上能夠做到的事項，列入第一類“最多跑一次”清單，於2月份向社會公佈;對於目前尚未實現，但近期通過優化舉措能夠實現的事項，列入第二類“最多跑一次”清單，也於2月份向社會公佈，並於3月份實現;對於受客觀原因制約，需要省、市支持、多部門聯動、工作複雜敏感、社會影響大，近期較難實現的事項，列入第三類“最多跑一次”清單，於第三季公佈，最終達到“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。其中，各部門第一、第二類事項必須達到本部門審批服務事項總數的90%以上。

(三)全面實施階段(2017年4月-6月)

各單位圍繞工作目標和任務，按照由易到難、由點到面的`順序，採取切實有效的行動舉措，將“最多跑一次”改革工作不折不扣執行到位。

(四)考覈評議階段(2017年7月-12月)

委託第三方對全區行政審批服務“最多跑一次”工作進行評估評議，及時向社會通報評議結果，並將評議情況納入對區直部門行政審批服務工作年終考覈。

　　五、工作舉措

1.推進簡政放權，通過減少前置審批、簡化審批手續、優化審批流程，讓企業和羣衆共享行政審批制度改革紅利，實現辦事對象少跑腿。

2.推行容缺受理，對具備基本審批條件、申報材料主件齊全但其他輔助材料欠缺的辦件，經申請人作出相應承諾後，先期予以受理和辦理，同時要求申請人在規定時間內將所缺材料補齊，以此減少辦事對象跑腿次數。

3.推進行政審批服務標準化，明確行政審批服務要素標準、流程標準、裁量準則標準和服務方式標準，編印標準化辦事指南，加強標準化業務培訓，通過規範行政服務行爲，做到諮詢一次寫清、表格一次發清、材料一次收清、內容一次審清，減少辦事對象因材料準備不當而多跑的次數。

4.推廣應用政府服務網網上審批系統和投資項目在線審批監管平臺，提高權力事項庫中四星級(網上申辦、取件覈驗)和五星級(網上申辦、快遞送達)事項比例，通過事項在線諮詢、網上申報、網上辦理，實現數據跑代替人跑。

5.開通快遞送達服務，實現辦事對象取件環節不跑腿，讓羣衆和企業少跑一趟，給異地辦理帶來便利。

6.對投資項目類等複雜審批事項，應用“一站式”聯辦審批、投資項目審批代辦服務等工作機制，提供批前指導、聯合踏勘、聯審聯批、代辦服務、預約服務、上門服務等特色服務，探索實行政府購買服務，讓政府多跑腿實現辦事對象少跑路。

7.對審批環節涉及市級部門的事項，通過市區大聯辦、大代辦，市區聯動共同實現“最多跑一次”。

8.對涉及中介環節事項，進一步發揮中介服務網上競價平臺作用，不斷規範中介服務，爲羣衆到政府部門辦事“最多跑一次”提供基礎服務，保障行政審批質量和效率。

　　六、工作要求

1.加強思想認識。各單位要充分認識“最多跑一次”改革的重要性和必要性，要以“乾淨幹事創新業”作風建設專項活動爲抓手，切實增強服務企業、服務羣衆的緊迫感和責任感，明確工作任務，加強業務力量，落實工作舉措，確保行動取得實效。

2.加強組織保障。抽調區發改、建設、國土等相關部門審批科負責人，成立行政審批服務“最多跑一次”專項工作組，在區行政審批中心統一辦公，形成部門合力。工作組負責研究和實施行政審批服務領域“最多跑一次”改革工作。

3.加強監督考覈。區委、區政府督查室要加強對行政審批服務“最多跑一次”改革推進情況的督查。專項工作組要加強部門工作任務落實情況的監督檢查，定期通報工作開展情況，定期彙報工作進度。區行政審批中心將“最多跑一次”改革工作納入部門行政審批服務工作年終考覈內容，對工作落實不力的單位給予年度考覈扣分，加大工作推進力度。