淺談南海問題的由來

中國最早發現、命名南沙羣島，最早並持續對南沙羣島行使主權管轄。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。第二次世界大戰期間，日本發動侵華戰爭，佔領了中國大部分地區，包括南沙羣島。《開羅宣言》和《波茨坦公告》及其他國際文件明確規定把被日本竊取的中國領土歸還中國，這自然包括了南沙羣島。1946年12月，當時的中國政府指派高級官員赴南沙羣島接收，在島上舉行接收儀式，並立碑紀念，派兵駐守。日本政府於1952年正式表示"放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙羣島、西沙羣島之一切權利、權利名義與要求"，從而將南沙羣島正式交還給中國。對於這一段歷史經緯。各國都是十分清楚的。事實上，在此後的一系列國際會議和國際實踐中，美國一直承認中國對南沙羣島的主權。

戰後相當長時期內，並不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區也沒有任何國家對中國在南沙羣島及其附近海域行使主權提出過異議。越南在1975年以前明確承認中國對南沙羣島的領土主權。菲律賓和馬來西亞等國在70年代以前沒有任何法律文件或領導人講話提及本國領土範圍包括南沙羣島。美國與西班牙1898年簽訂的巴黎條約和1900年簽訂的`華盛頓條約曾明確規定了菲律賓的領土範圍，但並未包括南沙羣島。1953年菲律賓憲法、1951年菲美軍事同盟條約等也對此作了進一步確認，而馬西亞只是到了1978年12月，纔在其公佈的大陸架地圖上將南沙羣島的部分島礁和海域標在馬來西亞境內。

不少國家政府和國際會議的決議也承認南沙羣島是中國的領土。例如，1955年在馬尼拉召開的國際民航組織太平洋地區航空會議通過的第24號決議，要求中國臺灣當局在南沙羣島加強氣象觀測，會上沒有任何一個代表對此提出異議或保留。許多國家出版的地圖也都標註南沙羣島屬於中國。例如，日本1952年由外務大臣岡崎勝男親筆推薦的《標準世界地圖集》，以及1962年由外務大臣大平正芳推薦出版的《世界新地圖集》，1954年德意志聯邦共和國出版的《世界大地圖集》，1956年英國出版的《企鵝世界地圖集》，1956年法國出版的《拉魯斯世界與政治經濟地圖集》等都明確標註南沙羣島屬於中國。越南1960年、1972年出版的世界地圖及1974年出版的教科書都承認南沙羣島是中國領土。二十世紀以來，許多國家權威性百科全書，如1963年美國出版的《威爾德麥克各國百科全書》，1973年的《蘇聯大百科全書》和1979年日本共同社出版的《世界年鑑》都承認南沙羣島是中國領土。

70年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段佔領南沙羣島部分島礁，在南沙羣島附近海域進行大規模的資源開發活動並提出主權要求。對此中國政府一再嚴正聲明，這些行爲是對中國領土主權的嚴重侵犯，是非法的、無效的。這些國家的所謂法律依據是根本站不住腳的。