交通行政執法的工作計劃

爲促進全縣交通系統安全生產工作，強化交通行政執法責任的落實，規範安全生產行政執法行爲，根據我國《行政許可法》、《安全生產法》等有關安全生產管理工作法律、法規和規章制度的要求，結合我縣交通運輸實際，編制20xx年度安全生產行政執法工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，按照全國安全生產工作會議和省、市、縣有關安全生產的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危險源監控和重大隱患排查整治力度；進一步創新工作方法，深化專項整治，強化措施落實，嚴防重特大事故發生；繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規範化”的行業安全生產執法大檢查，嚴厲打擊交通系統內安全生產非法違法行爲，督促安全生產經營單位落實主體責任，增強交通行政執法工作的有效性、針對性和權威性，確保全縣交通平穩較快發展。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標：按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，強化安全生產行政許可、執法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產措施，把握重點工作環節，全面深入查治隱患，堵塞安全監管漏洞；促進全縣交通運輸領域經營單位安全生產主體責任進一步落實，努力減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故。

（二）主要任務：一是嚴格落實安全生產監管責任，認真宣傳以人爲本的科學發展、安全發展理念，開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產月”等專題活動；二是確保節假日，重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全；三是繼續深入開展安全生產大檢查和安全隱患大排查大整治工作，安全大檢查要搞好三個結合，即上級檢查與自查自糾相結合，重點檢查與專項整治相結合，集中檢查與分片檢查相結合；四是進一步加強源頭監管，督促落實行業主體責任，確保水陸交通安全暢通；五是加強專業宣傳培訓，培育一支高素質的安全生產專業監管隊伍，紮實推進行業安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產氛圍；六是創新安全生產事故風險防範控制機制，完善應急預案，不斷提升安全保障能力和安全監管水平。

三、職責分工

（一）執法檢查職責分工

縣交通運輸局局屬各有關單位負責本行業、本單位消防安全生產執法檢查。局安全法規科同時對局屬各單位所轄行業負責執法檢查的生產經營單位20%的比例進行隨機抽查。 縣地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產情況進行執法檢查，全縣15處碼頭、22艘客渡船（其中義渡3艘）的執法檢查率要達到100%，每季度執法檢查不少於1次。 縣客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產情況進行執法檢查，年度內專項執法檢查不少於4次。

縣交通行政執法大隊負責對全縣非法從事道路客（貨）運輸行爲和非法從事公共客運行爲進行常態性的執法檢查和專項整治。

縣貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學校、維修企業、物流站場、危貨運輸等行業部門的安全生產情況進行執法檢查，要求每月要組織一次專項安全生產執法檢查。 縣公路局、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產路權保護進行安全生產常態性的執法檢查。

縣公路質監站負責對全縣有關公路建設項目安全生產情況進行執法檢查，要求對在建公路建設項目的執法檢查率要達到100%。

（二）執法檢查重點事項

局屬各有關單位重點對港口碼頭、公路建設、施工工地和專業維修作業場內熱、冷工作業、專業機械操作，機艙、油艙、水艙等密閉艙室，客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場，各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所，駕校訓練場、教練車，系統內油氣站，跨越、穿越公路及其附屬設施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設施路段，機關辦公樓、高層建築、地下建築和交通運輸工程施工工地消防設施等安全生產重點領域進行專項執法檢查。

（三）其他行政執法工作

1、局屬各行業主管部門應加強安全生產行政許可工作，依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產設施“三同時”審查驗收制度，切實把好安全生產源頭關。

2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應當按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理，並將安全隱患信息整理爲安全生產事故隱患臺賬和安全生產事故隱患消除臺賬，及時上報，同時錄入涉危企業基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的，必須在法定權限內，嚴格執行相關法律程序和法

律規定，正確使用安全生產執法文書。

3、繼續組織開展“安全生產大檢查”、“打非治違”等專項行政執法行動，相互協調配合各相關行業管理部門進一步加強安全監管，督促企業落實主體責任。

四、執法檢查方法

一是採取查看文件證書證件、查閱安全生產資料檔案臺賬、查看現場、調查詢問等方式嚴格檢查；二是根據企業安全生產基礎狀況的好壞，將執法檢查對象進行分類，實行動態管理；三是根據不同季節、不同時段、不同行業，採取不同措施進行執法檢查，以便更好的發現問題、消除隱患。

五、其他事項

1、切實加強組織領導。依法開展執法檢查是貫徹執行安全生產法律法規、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎上，結合行業管理實際制定安全生產執法檢查實施方案，確定檢查領域和項目，明確工作職責，建立工作機制，開展動員部署，並及時將工作開展情況報送局安全法規科。

2、嚴格落實執法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產現場執法檢查職權，切實履行執法職責，承擔國家安全監管總局第24號令規定的相應責任，建立“誰檢查、誰複查、誰處罰、誰負責”的責任機制。各有關單位要組織對轄區、行業、自身安全生產情況進行全面深入檢查，逐一排查登記造冊，形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發現問題和整改意見等，並以適當方式向社會公佈，接受社會監督。對排查出的安全隱患或違反安全規定的行爲要逐項整治到位；一時不能整治到位的，要有安全監控和事故預防措施。請各有關單位在每月25日前（遇節假日不順延）向局安全法規科報送當月安全生產隱患情況，一般隱患將電子檔表格發送至郵箱，重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質表格一併報送，局安全法規科彙總後向市局及縣安委上報。

3、對不依法、依計劃履行執法檢查責任或違反法定權限和程序實施執法檢查的，按照國家安全監管總局第24號令和《省安全生產監管人員監管執法五項規定》的相關規定，嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。