氣象局行政執法工作總結

近年來，氣象局嚴格貫徹依法治國基本方略，按照上級的要求，結合我局的實際，全面提高幹部職工的法制素質，推進依法行政，積極履行法律賦予我局的執法職責，加大法制宣傳和進一步規範氣象行政執法行爲，提高辦案質量，實施行政執法責任制，提高了依法行政、依法辦事、依法治理水平，我局行政執法工作在區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的大力幫助、指導下，在區人大、政協的監督和支持下，在有關部門的大力支持和配合下，取得了較爲顯著的成績，使我局法建工作健康發展，現將依法行政工作彙報如下：

一、端正執法思想，加強制度和隊伍建設，全面提高執法人員素質

我局在對行政執法依據、行政處罰適用條款進行認真清理的基礎上，建立健全了行政執法責任制、行政執法公示制、行政執法評議考覈制和違法責任追究制等一系列制度。同時爲優化經濟發展環境，更好地服務經濟建設，我局還制定了行政審批限時辦結制、重點項目快速審批制、行政處罰備案制、首次輕微違規免處制等制度。經常組織行政執法人員學習、討論氣象法律法規，交流對法律法規條文的理解和執法的經驗體會，努力領會立法的精義。積極參加市氣象局和區法制部門組織的執法人員培訓、考試。所有執法人員全部持證上崗，亮證執法。

我局按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實區法治辦工作目標，層層抓落實，各司其職，各盡其責。年初局裏與各股室簽訂了法制建設、觀測環境監測報告、安全生產、社會治安綜合治理等責任書，年終按照責任書的要求，組織力量對各單位責任執行情況進行了全面檢查。將考覈結果與單位工作人員的評優、晉級、職稱評定和獎懲掛起鉤。由於工作過硬、考覈責任落實，各項管理和工作步入了法制軌道。

爲切實提高執法人員的業務素質和執法水平，我們始終把相關法律法規的學習和法律培訓作爲一項重要工作來抓。根據“六五”普法的要求和我局工作實際，先後集中組織學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政複議法》、《氣象法》，《氣象災害防禦條例》、《防雷減災管理辦法》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象探測環境保護條例》等法律法規。

二、推進氣象執法政務公開，創新氣象行政管理方式

1、依法行政，規範氣象執法行政許可行爲。認真貫徹落實《行政許可法》，實施行政許可行爲時嚴格依照法定程序進行，強化服務觀念，改進工作作風。氣象局對所具有的行政許可行爲以及其操作程序、條件、辦結期限和收費依據等主要內容對社會公示，接受社會監督。

2、大力推進氣象行政執法政務公開。堅持嚴格依法、全面真實、及時便民的原則，不斷擴大和豐富氣象執法政務公開的對象、內容與形式。所有氣象執法程序，依據都向社會公開。

3、設立對外服務窗口。設立對外服務窗口，工作人員實行掛牌上崗，公開服務承諾，服務內容，服務時限，辦事程序，需要提交資料，收費標準。

三、文明執法，熱情服務，執法水平得到了明顯提高

氣象行政執法是執法隊伍中的新兵，執法經驗不足，加之人手少，無經費來源，部分羣衆甚至一些部門領導同志對氣象執法工作不理解，因此工作起來困難很大，有時執法工作受到抗法以及各方面干擾執行不下去，導致不了了之。針對這種情況，我局執法工作者不灰心不氣餒，加強學習內強素質，堅持亮證執法，做到打不還手、罵不還口，苦口婆心宣傳氣象法規，做耐心細緻的思想工作。在區委區政府和區人大等領導的支持下，在氣象局執法人員的努力下，執法環境已日趨好轉。

四、履行依法行政職能，認真做好防雷、探測環境保護等方面工作

1、在防雷行政管理上，進一步加強新建建築物的防雷許可，使我區的防雷基礎工作得到了加強。對全區各單位的防雷設施情況進行了排查，列出了防雷重點單位，進行重點監管。同時，從4月份起對全區相關單位的防雷防靜電設施安全性能進行檢測，杜絕防雷安全隱患。今年我局進一步加強防雷安全宣傳力度，積極與區教育局、安監局溝通，併發文要求進一步加強學校防雷安全工作，組織力量對全區各學校進行了防雷安全檢測，對存在的問題提出了整改的意見和建議。

2、依法保護氣象觀測站探測環境和設施工作得到規範。爲從源頭上有效保護氣象觀測探測環境，加強同建設規劃、土地等有關部門的聯繫，對可能造成影響和破壞氣象探測環境的建設項目都嚴格按申報、初審、審覈、審批四個環節進行氣象行政審批，按照氣象法律法規規定嚴禁超出觀測環境保護範圍。

3、按照區人民政府的要求，我局在區政府政務服務中心設立區氣象局服務窗口，統一辦理氣象行政審批（許可）事項，進一步完善了行政審批（許可）服務工作，方便了人民羣衆的行政審批，簡化了辦事程序。

五、強化氣象執法監察體制，規範氣象執法行爲

1、完善氣象行政執法監察體系。按照氣象執法職責，理順牽涉到氣象行政執法的監察體系，構建一支“上下聯動，左右互動”的執法監察隊伍。實現與公安、工商、安全、法院等部門左右互動，市局、執法大隊上下聯動。切實解決執法難的問題。

2、依法行使行政處罰權。依照有法必依，執法必嚴，違法必究和職權法定原則，嚴格按照法定權限和法定程序行使行政處罰權。以保證行政處罰相對人陳述申辯、聽證、申請行政複議和提起行政訴訟以及防止行政權濫用爲重點，規範氣象行政執法行爲。

六、完善監督機制，強化對氣象執法行爲的監督。

接受社會監督。設立舉報電話和舉報箱，並向社會公佈。密切關注廣大羣衆對氣象局管理工作的建議和意見，及時糾正廣大羣衆反映的在服務羣衆、服務社會以及工作作風等方面所存在的問題和不足，真正做到情爲民所繫，利爲民所謀。

七、執法工作取得一定成績

1、氣象觀測環境繼續得到有效保護。目前全國許多氣象觀測站因環境惡化被迫遷站，區氣象觀測站在區領導和區規劃局等有關部門的支持下，環境惡化情況得到有效遏制。

2﹑防雷裝置的設計審覈﹑施工監督﹑竣工驗收行政許可工作得到了規範化﹑程序化開展，進入了行政審批大廳，減少了違章建築。已建防雷裝置普遍開展了年檢工作，年檢率達90％以上。

3、幹部職工的學法、用法意識不斷增強。通過普法活動的開展，幹部職工學法逐步形成制度化、自覺化，法制理論水平、依法行政各項工作的能力不斷增強。

4、實行政務公開和辦事公開後，機關作風建設得到加強，提高了辦事效率，方便了人民羣衆。結合工作實際，我局從人民羣衆普遍關心和涉及羣衆切身利益的實際問題入手，確定了政務公開的主要內容：一是公開本局行政職能、行政執法範圍、職責範圍和權限；二是公開行政事業性收費項目的收費標準及收費依據、時限、辦事程序、社會服務承諾事項及服務標準、執行落實情況、投訴電話等；三是機關工作人員實行掛牌上崗，完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制等長效機制。

八、存在的不足

1﹑防雷審覈工作不夠普及，一些房屋開發商爲了追求最大利潤，一些企業主抱着僥倖心理加上不理解、想方設法繞過防雷圖審，留下安全隱患。

2、作爲氣象執法人員自身素質、對法律知識的瞭解都有待增強；對部分抗法現象採取措施不力，導致部分執法行動無果而返。

3、是氣象行政執法無專項經費。由於局經費較緊，區財政又沒有專門預算專項經費，行政事業性收費收入較少，留成也相對較少，遠遠不能滿足行政執法的需要。

4、是執法隊伍人員素質和執法水平仍須進一步提高，執法裝備，取證設備還需添制。

5、氣象普法覆蓋面還不夠寬，全社會氣象法律意識還不強，應加大氣象法律法規的宣傳力度，強化依法行政，依法辦事的意識有待進一步提高。

6、我局氣象法制工作與“依法行政、從嚴治政”的要求相比還存在不足和差距：執法力度不夠的現象依然存在，氣象執法的權威性尚未真正樹立起來。