2016年政府財政預決算公開情況自查報告

(三)加強隊伍建設，拓寬宣傳渠道。一是加強信息員隊伍建設。爲確保信息公開工作高質量、高效率開展，我局政府信息公開領導小組辦公室及預算信息公開工作領導小組配備專人專職負責信息公開工作，併爲工作人員提供了必要的工作場所，完善辦公條件。同時，建立信息員聯絡制度，對各成員單位信息公開工作實行處長(主任)負責制，明確專人作爲聯絡員，負責對本部門主動公開信息、依申請公開信息、免於公開信息進行清理、收集和保密審查，確保工作落實、責任到位。爲提高信息員業務水平，我們採取集中授課、定期培訓、交流座談等形式，加強了對信息聯絡員的培訓。2016年，我局分別邀請了省財政廳、市委、工信委有關專家領導，採取專題講座的方式，就政府部門信息系統安全培訓、昆明市電子政務網絡應用、政務信息發佈，政務微博開通及應對等進行講解。通過培訓，全局職工進一步深刻領會政府信息公開工作的意義、要求、運作方式，增強自覺公開的意識，確保按要求依法公開。二是拓寬信息公開宣傳渠道。我局以“昆明市財政局”門戶網站和“雲南省政府信息公開”門戶網站的政務公開信息專頁作爲信息公開的主要載體，及時將財政法規政策、業務工作和辦事指南等各類政務信息進行發佈，做到方便羣衆查詢和監督。同時，我局不斷加強政府信息公開載體建設，充分利用新聞媒體、公示欄、電子屏、網站、報刊、新聞發佈會、印發資料、社會宣傳等多種形式公開政務事務，廣泛開展政府信息公開工作。我局還在辦公樓設置政府信息公開欄，介紹局機關職能職責、辦事項目、公示內容及監督規定，組織編印了《會計從業資格證辦理須知》在行政審批服務中心財政局窗口公佈，便於相對人和公衆查詢。

(四)加強監督管理，嚴格考覈制度。一是認真落實政府信息公開年度檢查制度，從信息公開工作相關的機構建設、制度建設、主動公開情況等方面進行檢查，推廣好經驗、好做法和好措施，對發佈信息不符合要求的處(室)，提出整改意見，督促其按規定完成任務，有效規範和推動了財政信息公開工作的開展。二是建立了《昆明市財政局政府信息公開保密審查制度》，設立審查機構，明確審查職責，由專人負責審查工作的實施，責任到人。我局將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發佈程序有序結合起來，堅持“先審查，後公開”和“一事一審”原則，嚴格執行政府信息網站發佈登記制度;嚴格遵循政府信息公開基本原則，做到“公開不涉密，涉密不公開”的信息公開要求，做到“依法公開，真實公正，注重實效，有利監督”，防止在信息公開中搞形式主義和應付式的工作態度。三是把政府信息公開工作納入系統業務績效目標和黨風廉政建設責任制進行考覈，同時納入領導幹部政績考覈內容;實行政府信息公開工作首問責任制、責任追究制和政務公開督查制;領導小組辦公室和紀檢監察部門緊密配合，加強對信息公開實施情況的監督檢查，實事求是地定期對政府信息公開工作進行考覈和評議。

二、政府信息主動公開工作情況

(一)主動公開範圍。我局主動公開政府信息主要通過三個政府網站發佈，包括昆明市財政局門戶網站、雲南省政府信息公開門戶網站昆明市財政局窗口、昆明市會計監督管理局網站。我局政府信息公開主要包括機構職能、領導分工、政策法規、規劃計劃、黨建工作、財經信息、財政數據、會計管理、政府採購、工作動態及服務指南等信息內容。

2016年，主動公開各類政府信息共計1307條(篇)，其中在雲南省政府信息公開門戶網站上公開434條，在昆明市財政局門戶網站上公開846條，在昆明市會計監督管理局網站上公開27條。主要涉及昆明市地方財政預算年度執行情況及預算草案、“三公”經費支出情況，預算資金使用情況，財政資金管理法規，會計從業資格及會計人才培養管理、會計信息質量檢查、政府採購管理等相關信息。

其他方式公開政府信息1251條(政府採購公告)。

2016年我局對“昆明市財政局門戶網站”進行改版升級，重新構架新站點和數據庫，並對原有數據進行遷移。3月1日網站改版基本完成，開始進行功能測試，6月1日正式上線運行。在功能測試期間，對老網站的信息只作了少量遷移(200條)，正式上線運行後更新的信息有646條。

爲服務廣大會計人員和用人單位，會計監督管理局子網站設置了會計類考試分數查詢和會計從業資格證查詢欄目(窗口)，查詢昆明市考生的會計從業資格考試成績和會計專業技術初級、中級資格考試成績。2016年，先後4次將會計從業資格考試和會計技術職稱考試成績合格人員分數公佈在網站指定欄目，供參加各類考試人員隨時查詢。

(二)市本級預決算和“三公”經費公開情況。截止至2016年12月31日，我局公開了《昆明市2013年地方財政預算執行情況和2016年地方財政預算草案的報告》(自2009年開始，上年的地方財政預算執行情況和當年地方財政預算草案的報告都通過網站進行發佈)、《昆明市市級2016年“三公”經費預算安排情況》、《昆明市財政局2016年“三公”經費財政撥款預算表》、《昆明市財政局2016年“三公”經費預算情況說明》及《昆明市本級2013年度“三公”經費決算公開》。

三、政府信息公開載體建設情況

2016年6月我局出臺了《昆明市財政局關於進一步規範財政新聞宣傳工作的通知》，成立昆明市財政局新聞宣傳工作領導小組，負責組織、指導全局財政新聞宣傳工作，領導小組組長由分管副局長擔任，副組長由局辦公室主任、科研所主要負責人擔任，成員爲各處室主要負責人。規範了財政新聞宣傳組織機構、財政新聞宣傳報道內容、財政新聞宣傳主要形式和財政新聞宣傳工作程序，並將財政新聞宣傳報道列入局年度目標考覈。

昆明市財政局重大事項決定主要有兩方面內容，一是預算編制方面：每年度10月份，市財政均召開年度預算編制座談會，邀請市級各一級預算單位參加座談，徵求年度預算編制相關意見;二是擬定財政報告方面：每年度財政均邀請市人大、市政協相關領導對擬定的財政報告進行預審，對報告相關內容徵求意見。

四、制度建設和執行情況

建立了信息公開保密審查制度，審查程序規範嚴格，2016年，局法制處共參與局信息公開事項審查86次，對於個別信息公開事項提出了相應的合法性、合規性的意見。

五、政府信息依申請公開工作和投訴、行政複議處理情況

1.《昆明市財政局政務信息公開管理暫行辦法》中明確了市財政局政府信息公開申請受理機構爲局法制處。同時在局外網的《政府信息公開申請表》附件中，明確了辦公地址、時間、聯繫電話、傳真號碼、電子郵箱、受理程序、申請方式、答覆時限等內容，由局法制處專人負責辦理。還開設了“公衆郵箱”，及時與公衆互動交流。

2.2016年，市級財政收到公司、個人的信息公開申請共4份，要求依法分別公開昆明市財政局的信息公開制度、作息公開工作機構、涉及財政收入收費等事項。收到申請後，我局高度重視，及時與申請人取得聯繫，由法制處牽頭，會同相關業務處室，對於可以公開的信息進行了完全的答覆，並及時回覆了相關單位和個人。

(二) 行政複議和行政訴訟

1.我局行政複議辦公室設在法制處，加掛“昆明市財政局行政複議辦公室”工作牌，設行政複議聯絡員一人，爲法制處處長，統一對外受理行政複議申請，辦理行政複議的答覆、調解、和解事宜，局其他部門積極配合。局行政複議辦公室對簡易案件先行調解，提供行政複議諮詢，並履行《中華人民共和國行政複議法》第十八條規定的轉送行政複議申請的職責。答覆意見會籤相關處室意見後報分管局領導審批，重大事項的答覆意見需報局長審批。

從2013年至今，我局沒有受理過行政複議案件、也沒有投訴舉報事項。

2.行政應訴依法依規。針對一起行政訴訟案件的一審、二審，依法依規做好行政應訴工作。落實訴訟代理人出庭應訴制度，收集相關證據、鑽研法律法規、準備庭審問題、調查事實真相，充分準備應訴，認真對待庭審，做好溝通說明，主動化解矛盾糾紛。

六、存在的主要問題及改進措施

開展信息公開工作以來，我局進一步規範了行政行爲，提高了工作效率。雖然取得了一定的成績，但工作中還存在一些問題。一是信息公開的工作制度有待進一步完善，信息公開側重點有待進一步明確，信息公開的及時性有待進一步加強。二是信息公開的手段和方法需要進一步豐富，要在主動公開政府信息、拓寬公開渠道、創新公開方法和豐富公開形式上探索新出路。

在以後的工作中，我局將繼續認真貫徹《條例》，認真學習借鑑其他部門有關信息公開的先進做法和經驗，全面推進我局信息公開工作：一是進一步提高信息公開工作重要性的認識，將信息公開工作切實落實到日常工作中;二是加強信息公開制建設，完善信息公開目錄，細化信息公開分類，暢通信息公開渠道;三是認真對待信息公開權利人申請，及時公開依申請公開信息。

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