寒冬送溫暖活動方案(15篇)

爲了確保工作或事情能高效地開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。那麼什麼樣的方案纔是好的呢？下面是小編幫大家整理的寒冬送溫暖活動方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

寒冬送溫暖活動方案1

冬季即將來臨，爲切實保障我市生活無着的流浪乞討人員安全過冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關於紮實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號）精神，結合我市實際，制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下：

一、工作目標

認真落實黨中央、國務院有關決策部署和民政部、省民政廳關於做好疫情防控和救助管理工作的'要求，按照屬地管理、部門聯動、分類救助、標本兼治的原則，紮實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉主次幹道和重點區域基本無生活無着流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發生衝擊社會道德底線事件。

二、行動安排

2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每週開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發佈寒潮預警後，應每天開展街面巡查。

三、工作措施

（一）明確重點區域。各地要落實屬地管理原則，結合日常工作實際，確定巡查重點區域。要以車站碼頭、繁華街區、橋樑涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段爲重點，對流浪乞討人員可能露宿的區域開展地毯式摸排巡查。

（二）堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障爲主、街頭疏導爲輔；對於勸導無效、不願接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，並加強後續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊羣體應以保護性救助爲主，帶回站內進行救助或送往定點醫院進行醫療救治，做到及時救助、精準救助。

（三）創新救助方式。各地可通過政府購買服務、志願服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織和志願服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。各地要通過救助工作網絡做好主動報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發動環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心羣衆和志願者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務。

（四）強化應急值守。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實24小時值班和服務接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應求助線索，儘量做到30分鐘內到達現場，路途確實很遠的儘可能60分鐘內到達現場，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發事件要及時上報。

（五）築牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發事件處置等內部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對託養機構的監管，及時全面掌握送託人員情況。

四、工作機制

（一）堅持部門協同。氣象部門預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時傳達有關工作要求，會同轄區公安、綜合行政執法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發現且不願接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。

（二）抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，嚴格落實有關疫情防控工作要求，依法依規、科學精準做好疫情防控工作，切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確保“零感染”。

（三）加強宣傳引導。充分發揮新聞媒體及微博、微信等公衆平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專項救助行動，引導社會組織、廣大羣衆自發自願參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。

專項行動結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表（見附件），並於2023年3月17日前將專項救助行動總結報送市民政局社會事務處，市民政局將不定時開展實地督導。

寒冬送溫暖活動方案2

爲保障全鄉困難羣衆“兩節”及冬春期間基本生活，幫助他們有效解決生產生活面臨的困難和問題，確保困難羣衆過一個歡樂祥和的節日並安全過冬，按照《彭陽縣20xx年“兩節”期間困難羣衆基本生活保障實施方案》（彭黨辦發〔20xx〕6號）、《彭陽縣20xx年“兩節”困難羣衆救助及走訪慰問活動方案》（彭黨辦發〔20xx〕7號）和《彭陽縣開展“寒冬送暖”專項救助行動實施方案》（彭民發〔20xx〕281號）精神，結合我鄉實際，現制定如下實施方案。

一、活動時間

20xx年1月18日開始，1月31日前完成救助及走訪慰問活動。

二、工作原則

（一）堅持公平、公正、公開的原則。嚴格按照“二級審覈、三榜公示”原則，將救助對象、救助資金、發放款物及時、全面公開，接受社會監督，實施陽光操作，堅決杜絕優親厚友、弄虛作假現象。

（二）堅持突出重點和統籌兼顧的原則。把受災困難羣衆、建檔立卡貧困戶中未脫貧戶、特困供養人員、重殘、喪失勞動能力的危重病人、危房危窯改造困難戶作爲救助重點，統籌做好睏難羣衆基本生活保障工作。同時，大力弘揚團結互助、扶貧濟困的傳統美德，積極組織社會互助、聯動救助、保護性救助。

（三）堅持生產自救和政府救助相結合的原則。要發動有勞動能力的慰問對象搞好生產生活，發揚自力更生精神，同時引導困難羣衆克服“等、靠、要”思想，強化自強自立意識，積極開展生產生活自救。

三、工作內容

（一）“兩節”期間走訪慰問對象

1、鄉派出所、供電所、衛生院等春節期間保障全鄉羣衆基本生活的重點單位；

2、城陽鄉部分生活困難農村黨員；

3、各村民政重點保障對象（包括低保、高齡、孤兒、特困供養人員、退役軍人“三羣體”）50人，每個村5戶，救助金每戶500元，需資金2.5萬元，在春節前通過“一卡通”全部發放到位。每戶救助25公斤大米1袋、25公斤麪粉1袋、5公斤胡麻油1壺，需救助資金1.985萬元，用鄉救災支付，物資在1月31前由包片領導、包村幹部和村幹部送到戶。

4、縣級退役軍人“三羣體”（退役軍人、現役軍人家屬、烈士遺屬及子女）救助，救助名單由鄉鎮上報、縣退役軍人事務局確定。救助金每人500元，在春節前通過“一卡通”全部發放到位。

5、各村未脫貧人口救助，救助資金在春節前通過“一卡通”全部發放到位。

（二）冬春受災困難羣衆生活救助工作。按照彭黨辦〔20xx〕　6號文件精神，對受災羣衆的生活狀況進行全面調查摸底，建立受災羣衆基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、醫療等方面需救助情況的詳細臺賬，按受災困難羣衆（含建檔立卡貧困戶）每戶胡麻油（2.5公斤）、麪粉（5公斤）、大米（5公斤）各一份標準進行救助，全鄉共需發放基本生活救災物資3493戶38.4萬元，幫助解決受災羣衆冬春期間基本生活面臨的.困難。同時，對非建檔立卡貧困人口中的252戶854人受災一、二級殘疾人家庭，按照100元/人·月標準給予2個月一次性生活救助，共需資金17.08萬元。救助資金全部通過“一卡通”發放到困難羣衆手中，切實保障城鄉困難羣衆冬春期間基本生活。

（三）“寒冬送溫暖”專項救助及“三留守”人員關愛活動。當前已進入寒冬季節，按照《自治區民政廳關於開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（寧民發〔20xx〕194號）和縣民政局、公安局、城管局、衛計局《關於印發<彭陽縣開展“寒冬送溫暖”專項救助行動實施方案>的通知》（彭民發〔20xx〕281號）精神，要切實做好今冬明春生活無着落流浪乞討人員和精神病患者救助管理工作。鄉民政要發揮牽頭作用，加強與鄉派出所、衛生院等單位協作，健全協作聯動和快速響應機制，積極籌措資金，加強流浪乞討人員、精神病人、危重病人的救助力度，配備棉衣、棉被和食品、藥品等物資，全面開展冬季主動救助、應急救助、開放救助、聯動救助和保護性救助。同時，各村組要按屬地管理、分級負責原則，嚴格落實24小時值班制度和幹部帶班制度，認真開展摸底排查，及時響應，科學分類施救，確保生活無着落流浪乞討人員專項救助行動無盲區。集中開展全鄉“三留守”人員排查摸底活動，及時更新數據庫，全面掌握全鄉“三留守”困境人員動態，對特困留守人員實施必要救助和幫扶，切實保障“三留守”人員基本權益。

四、救助對象的確定

1、冬春受災困難羣衆由各村按實際困難羣衆人數確定，主要包括因災造成困難且無自救能力的缺糧戶、特困戶、單（雙）老戶、農村低保戶、因病返貧戶、困難優撫對象、低保邊緣戶、鰥寡孤獨、20xx年危房危窯改造困難戶、精神病患者家庭、符合救助政策的Ｇ327徵遷戶、部分“三留守”人員和鄉村易風移俗建設中涌現中的“好人好事”代表等，以及因特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭。冬春受災困難羣衆救助由各村包片領導、包村幹部和村幹部共同完成，人員名單確定後，由村委會嚴格申請審批程序，按照“分類救助、重點救助”的原則組織精細救助，發放救災物資，並將救助人員信息錄入數字民政系統，同時建立救災物資發放臺賬。

2、20xx年未脫貧人口包括劉河村的3戶4人、城陽村3戶7人、陳溝村1戶4人、韓寨村4戶5人、楊坪村2戶5人、溝圈村2戶6人、長城村7戶26人、澇池村3戶11人、楊塬村2戶7人、北塬村1戶5人，以上28戶80人的救助資料由各村包片領導和工作組成員指導各村收集整理並統一上報，確保將救助資金在春節前通過“一卡通”全部發放到位。

3、精神病患者家庭人員家屬根據現掌握實有人數進行確定，共計68戶，與民政重點保障對象救助對象重複的，以民政重點保障對象慰問爲主，不重複救助，救助資料由各村包片領導和工作組成員指導收集整理並統一收集上報，確保及時將救助資金落實到戶。

五、慰問安排

1、由鄉黨委、政府主要領導組成慰問小組到鄉派出所、衛生院、供電所開展慰問；

2、鄉黨委和政府領導班子成員分組到各村進行慰問，從解決慰問對象最關心、最直接、最現實的利益問題入手，把鄉黨委、政府的溫暖送到慰問對象手中，體現政府的關懷。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。“寒冬送暖”專項救助及走訪慰問活動涉及面廣，社會影響大，本次慰問活動是開展20xx年“兩節”期間困難羣衆基本生活保障活動的一項重要工作，各村要精心籌劃部署，周密組織實施，配合鄉黨委、政府切實爲本村轄區內生活困難羣衆等慰問對象解決一批實際困難和問題。

（二）規範程序，落實制度。各村要組織人員逐組逐戶開展今冬明春困難羣衆救助情況摸底排查，切實做到底數清、對象準、情況明，救助結束後各村要將《20xx年冬春期間受災羣衆救災物資發放表》經領取人、村委會經辦人、負責人簽字確認後村委會蓋章上報，上報之後將由鄉民政工作人員及時錄入數字民政系統，建立救災物資發放臺賬。要嚴格公示公開制度，全程接受監督，及時準確地把救災款物發放到困難羣衆手中。要強化“紅線”意識，管好用好救災款物，堅持專款專用、重點使用，堅決杜絕擠佔、挪用、截留、剋扣、貪污等現象的發生。

（三）積極探索，豐富載體。要發動廣大黨員、羣衆積極參與，通過電話慰問、上門探望等多種形式，營造“寒冬送暖”活動氛圍。通過結對幫扶生活困難對象，爲他們辦實事、做好事、獻愛心，增強“寒冬送暖”活動的影響力。

寒冬送溫暖活動方案3

爲切實做好今冬明春生活無着的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發<關於加強和改進生活無着的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見>的通知》（黔黨辦發〔20xx〕10號）精神，按照省、市關於“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署，結合我區工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關於流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全爲出發點，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導、部門協作、社會各界和廣大市民積極參與的聯動機制，確保流浪乞討人員及時得到救助，爲促進社會和諧穩定做出積極貢獻。

二、組織領導

成立花溪區“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組：

組長：區人民政府副區長（分管民政工作）

副組長：區人民政府辦公室副主任

區民政局局長

區公安分局常務副局長

區綜合行政執法局局長

區衛生健康局局長

區人力資源和社會保障局局長

成員：區公安分局副局長

區綜合行政執法局副局長

區衛生健康局副局長

區就業局局長

區社會救助局局長

各鄉（鎮、街道辦）分管負責人

領導小組下設辦公室在區民政局，由區民政局局長兼任辦公室主任，分管領導兼任辦公室常務副主任。領導小組在區委、區政府領導下貫徹落實中央、省、市、區關於“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署，研究擬訂專項救助行動實施方案，推動部門協作聯動，督查、檢查專項救助行動工作的落實，協調解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。

三、工作目標

以民政救助管理機構（站點）爲平臺，以公安、綜合行政執法、各鄉（鎮、街道）及所屬村（社區）爲支點，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉結合部等區域爲重點，以陷入困境、居無定所、流落街頭的`生活無着人員及露宿街頭務工人員爲目標，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時爲受困羣衆排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止衝擊社會道德和心理底線的事件發生。

四、行動時間

20xx年12月1日起至2022年4月30日

五、工作任務

（一）建立健全主動發現機制，及時發現及時救助流浪乞討人員。各鄉（鎮、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發現工作網絡，確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強街面巡查。區民政、公安、綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要密切關注冬季天氣變化，實時調整完善街面巡查方案，細化巡查路線、巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區公安、綜合行政執法部門要切實履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋範圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋樑涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。二是整合巡查力量。各鄉（鎮、街道）要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村幹部、網格員認真開展巡查排查，廣泛動員環衛工人、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心羣衆和志願者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告當地政府和公安部門。三是暢通發現報告和求助渠道。各鄉（鎮、街道）要進一步完善救助引導標識牌的佈局和功能，救助引導標識牌要註明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利於熱心公益的羣衆引導幫助。區民政、區公安、區綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員並迅速妥善處置，並充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公佈救助熱線，提高羣衆知曉率。

（二）強化工作措施，確保快速妥善處置受助人員。一是完善應急預案。各鄉（鎮、街道）要針對寒冬季節氣候變化特點，認真分析往年寒冬季節人口流動特點和救助服務經驗，細化應急處置措施，規範應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時妥善處置流浪乞討人員。區公安、綜合行政執法部門、民政部門對發現或接到求助線索後，要及時有效處置，對距離較遠無法及時趕到現場處置的，要及時指導鄉（鎮、街道）、村（居）委會、熱心羣衆實施應急救助，給求助人提供食物、衣物、醫療等幫助，第一時間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、捱餓等因素出現意外。公安、綜合行政執法部門發現流浪乞討人員的，應告知、勸說、引導其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構並履行書面交接手續；對發現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時送醫救治，並通知屬地民政部門到醫療機構進行對象甄別；對本人有危險或者對他人的`人身、財產或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關應當對其採取保護性措施約束至酒醒。醫療機構要第一時間進行救治，經甄別屬於救助對象的，民政部門或救助管理機構要及時安排救助，並配合醫療機構做好醫治工作，及時覈實和結算醫療費用。三是堅持加強疫情防控。各鄉（鎮、街道）要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會同衛生健康部門，毫不鬆懈抓緊抓實常態化疫情防控工作，切實做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實落細各項防控措施，堅決守牢“零感染”底線。

（三）強化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮、街道）要聯合公安部門充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特徵和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯繫其親屬，協調接送返鄉迴歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉（鎮、街道）對於確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構進行救助，落實安置措施。

（四）加強預防幫扶，強化源頭治理。各鄉（鎮、街道）要根據本轄區已排查出的有流浪乞討經歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反覆流浪乞討人員等予以重點關注並納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對生產、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務，從源頭預防流浪乞討。同時，各鄉（鎮、街道）要切實做好轄區內未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童、孤棄兒童等重點羣體，幫助他們解決在監護缺失、失學輟學、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。

六、工作要求

（一）加強組織領導，健全工作機制。各鄉（鎮、街道）要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領導小組，定期組織召開聯席會議，切實加強組織領導，緊扣當地實際和行動內容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務，壓實轄鄉（鎮、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網格員等工作責任，形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動紮實有效開展。

（二）加強督促指導，強化工作調度。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統“寒冬送溫暖”工作的督促指導，實時掌握本系統相應部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況，強化工作調度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發事件要及時上報。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室將根據專項行動開展情況進行調研指導。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉（鎮、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等羣衆喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導羣衆或流浪乞討人員主動求助。加強與新聞媒體和社會公衆的互動溝通，通過媒體宣傳報道救助管理領域先進事蹟、先進人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務途徑和工作成效，營造全社會共同關心關愛弱勢羣體的良好氛圍。

（四）加強信息報送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，區公安、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）每週向區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室報送工作進展情況調度表。2022年1月10日、4月1日前區公安分局、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進情況和工作總結報區領導小組辦公室。

寒冬送溫暖活動方案4

爲進一步提升我縣救助管理工作服務質量，切實做好今冬明春生活無着的流浪乞討人員救助管理和新冠肺炎疫情常態化防控工作，全面落實“應救盡救、應救必救”和疫情防控“外防輸入、內防反彈”工作要求，保障生活無着流浪乞討人員及時得到有效救助服務，現結合我縣實際，制定如下工作方案：

一、工作目標

按照屬地管理原則，加強縣、鄉鎮（街道）、村（居）三級聯動和民政、公安、城市管理、衛生等部門協作，紮實做好街面巡查和疫情防控。通過開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，使流浪乞討人員得到及時、有效的救助，確保不發生凍、餓、病、死、傷等極端事件，切實保障生活無着流浪乞討人員安全過冬。

二、時間安排

從2020年12月18日起，至2021年3月20日結束。

三、主要任務

（一）強化街面巡查和轉介處置。鄉鎮民政部門和縣救助管理站要密切關注氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環節和隱患之處，跟蹤監測重點區域，建立完善的應急預案。加強與公安、城市管理、衛生等部門協作，聯合組織人員開展巡查，特別要加大對車站、廣場、繁華地段、橋樑涵洞等重點區域巡查力度。要及時公佈縣、鄉鎮、村（居）救助服務點的救助電話和救助地址，方便生活無着流浪乞討人員求助，利於熱心羣衆引導幫助。救助站值班電話要24小時暢通，及時收集各類信息，發揮好轉介平臺的功能。

（二）做好積極勸導和分類施救。鄉鎮民政部門和救助站要嚴格落實救助管理工作“六必須、六不得”和疫情防控的要求，強化責任意識。針對雨雪冰凍等惡劣氣候下出現臨時困難的求助人員，開闢綠色通道，簡化救助程序。要積極勸導、引導流浪乞討人員到救助機構或臨時救助場所接受救助。對未成年人、殘疾人、老年人和行動不便人員，應當護送至救助機構並履行書面交接手續。護送完全民事行爲能力人的'，應當徵得其同意。對突發疾病病人，應當立即通知急救機構進行救治，必要時可直接護送至醫療機構進行救治。對不願意接受救助的人員，提供必要的食品、禦寒物品和救助機構信息等詳細的救助方式，確保生活無着流浪乞討人員及時得到救助服務。

（三）加強政策宣傳和社會參與。鄉鎮民政部門和救助站要注重利用網絡、微博、微信等公衆平臺，宣傳救助管理政策，公佈求助渠道、方法和電話；要注重引導社會力量參與發現報告、引導求助、志願服務等工作。充分發揮社會組織、村（居）民委員會等基層組織瞭解民情、反應迅速的特點，及時提供救助線索。同時，利用全國救助管理信息系統、全國救助尋親網、今日頭條等尋親信息發佈渠道，儘快幫助受助人員尋親返鄉。對突發事件和重大輿情要及時應對，主動引導社會輿論。

四、工作要求

（一）提高思想認識。鄉鎮民政部門和救助管理站要以保障流浪乞討人員生命安全爲出發點，堅持人民至上、生命至上，把今冬明春救助管理工作列爲重點工作進行組織動員和部署安排，慎終如始繃緊疫情防控和救助底線這根弦，將各項救助措施落實到位，確保不發生因工作不當而造成衝擊社會倫理底線的事件。

（二）做好疫情防控。各鄉鎮和救助管理站要對標對錶實施好疫情防控工作，開展街面巡查和轉介處置時，做好必要的防護措施；救助管理機構和臨時救助場所要做好最基本的出入管理工作，堅持戴口罩、測體溫等防控措施，對來自中高風險地區或無法覈查覈實清楚活動軌跡的求助人員要進行核酸檢測，入站要落實隔離觀察。真正把“外防輸入、內防反彈”要求貫徹落實到救助管理服務工作中。

（三）強化內部管理。鄉鎮民政救助點和救助管理站要完善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，補足救助和防疫物資，保障寒冬救助服務工作順利開展。嚴格執行站值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄，確保站內受助人員安全。要進一步強化安全責任意識，開展站內設施、設備安全檢查，對工作人員進行安全教育，對站內消防設施、電器電線等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒等惡性事故的發生。對因履職盡職不到位而發生重大安全責任事故的，對相關責任人一律進行追責問責。

（四）檔案信息彙報。鄉鎮民政部門、縣救助管理站要做好檔案記錄，對救助人員要有照片、有證明、有系統錄入，有發票信息，對救助發放的寒冬物資要進行登記，同時根據專項救助工作開展情況，及時對工作進行總結，提煉亮點做法，總結經驗成果，及時彙報。請各鄉鎮民政部門、縣救助管理站將開展專項行動工作總結及相關巡查材料於2021年3月22日前報至縣民政局。

聯繫人，童龍，聯繫電話：xxxxx；

郵箱：

寒冬送溫暖活動方案5

一、活動主題：

關注山區、關愛青少年;寒冬至、送溫暖、捐衣物。

二、活動的目的及意義：

獻一片愛心，送一份溫暖!用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖!在學校生活了一段時間，作爲大學生的我們已經久放了一些不合身的衣物了。爲積極幫扶生活有困難的貴州山區家庭和孩子，使他們度過難關，感受到愛心和溫曖;我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，爲他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望!我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作爲社會一份子，我們一定能儘自己的力量去做一點點公益。

三、活動背景：

天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不捨，嚴重佔用了衣櫃的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正爲如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿着編織袋做成的馬甲，光着腳丫子在雪地裏放羊;有的爲了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱;有的甚至在冬季裏一家人蜷在一牀破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，乾裂的脣角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作爲一個有社會責任感的人，我們一定能儘自己的力量去做點什麼。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。

四、活動前言：

1、活動時間：x年11月1日至12月10日。

2、活動地點：貴陽市社區、貴州省各大高校、乃至全國。

3、募集對象：社會各界人士、貴州省各大高校的師生、社會各單位、企業。

4、接受衣服單位：貴州省畢節市威寧迤那鎮團委、貴陽市南明區林海中學。

5、具體的受捐對象：貴州省畢節市威寧縣迤那鎮各中小學、貴陽市林海中學貧困學生。

6、主辦單位：任知行公益(草根公益組織)。

五、衣物接收標準：

爲了保證給貧困地區的'羣衆捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：

1、接受範圍：以實用、日常必備衣物爲主，包括外套、長褲、t恤(軍訓服裝亦可)。考慮到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資;

2、不接受範圍：內衣褲、裙子、吊帶(包括過於個性、性感的衣物)、中短褲、襪、腰帶等。

3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發黃、明顯污漬等現象，若發現予以退還。檢查衣物的鈕釦、拉鍊是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。

4、裝袋方法：請儘量把衣物疊好，然後依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。並且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內(捐贈衣物登記表如附錄1)。

六、前期工作準備

1)提前一個星期按規定申請場地，如在各大高校公共空地用於宣傳。

2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋(詳細請見附表2)

3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許。

4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋。

5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯繫方式和其地址;11月12日通知各高校負責人開會，並且安排具體工作。

宣傳工作：

1)製作宣傳單張1000份(宣傳單見附錄4)。

2)利用網絡發佈活動信息(qq羣，空間、飛信和微博等)。

3)11月1至11月25日在貴陽市各社區和貴陽市各高校宣傳並精心募捐。

4)通過各高校相關負責人在本校進行宣傳，儘量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好。

5)通過項目團所有成員和各高校相關負責人在校宣傳。在回收之前儘量多去宿舍走訪動員，呼籲大家積極參與活動安排。

七、後期工作：

1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄。

2)在開展活動過程中，按照衣服數量聯繫捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯繫車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯繫各高校負責人讓其處理。

3)歸還所借物資。

4)衣服捐出以後，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員。

5)活動結束後，做好各方面的工作總結、視頻製作、圖片處理、新聞編輯、網站更新、公佈捐贈明細。感謝相關的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。

八、注意事項：

1)前期工作要落實到位，包括聯繫捐助站，運送車輛和申請場地。

2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態度以及行爲。

3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重複打擾。

4)設立3到5個機動人員爲各個小組提供應急幫助同時也可以爲其他學校學生提供上門回收。

5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污。

6)儘量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作。

九、應急方案：

1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓。

2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛。

3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯繫提供上門回收。

4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數則在活動當天再具體安排具體地點。

5)若市捐助站由於倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯繫其他捐助站接收我們的衣服。

寒冬送溫暖活動方案6

一、活動主題：

愛在收納箱新年禮物派送

二、活動時間：

20xx年x月x日

三、活動內容：

（一）籌備階段

1、成立活動籌備小組，明確各個環節的負責人；

2、志願者需求統計併發布當日志願者招募信息；確定車輛及司機。招募規則：志願者老、新搭配，以收納箱認領人士爲主，攝影攝像搭配。3、志願者活動前的培訓，組長爲18號活動各關愛站組長，對志願者進行線路規劃、分組；培訓內容：資料更新填寫和注意事項，培訓人葉承波；花朵拍照，培訓人徐美兒；車輛行駛注意事項，培訓人馬升雄。

4、各組組長負責通過電話等方式通知孩子監護人。

（二）活動實施

2月1日送愛心收納箱

①7：30在市府廣場紅旗下匯合、拍照，按分組分車出發至各個花朵家中；

②負責拍全家福（穿上新衣服的照片），以及花朵對收納箱的看法，及時的'讓花朵寫祝福卡

③活動當天結束時間不限，回程後活動物資及照片必須當天送達協會辦公室；

④根據活動進度和開展內容實時公開活動動向，接受社會各界監督。

（三）活動總結（負責人：）

活動結束後五天內召集主要志願者總結、分析活動開展的閃光點和不足之處，以利於今後活動中戒除、改善和提升。

四、活動工作人員安排

活動統籌：xx

活動策劃：xx

聯絡小組：xx

招募小組：xx

物資組：xx

資料組：xx

宣傳組：xx

五、1月30日召集相關人員進行活動前培訓，落實工作內容。

主辦單位：xx

協辦單位：xx

寒冬送溫暖活動方案7

一、活動目的

讓山區更多貧困學生過一個溫暖幸福的'寒冬

二、活動口號

爲了孩子，我們在行動

三、捐助對象

寧夏回族自治區中衛市中寧縣寬口井生態移民區貧困生

寧夏回族自治區石嘴山市惠農區禮和鄉貧困生

四、活動時間

從即日起至11月30日

五、捐贈內容

1、禦寒衣物(儘量不要寄夏天的衣服)

衣服大小適合5歲——14歲左右、身高在90cm——120cm之間的兒童穿着；衣物請不要有破洞，不要有明顯的污漬，釦子、拉鍊、鞋帶必須完整；不要太時髦，不要是吊帶等；如是舊衣服請清洗、晾曬。所有衣物必須摺疊整齊再裝包。

具體可以是：棉衣、羽絨服、絨衣、毛衣、外套、棉紗衣褲、保暖內衣、襯衣、長袖t恤、棉褲、毛褲、絨褲、牛仔褲、長褲、棉鞋、旅遊鞋、休閒鞋、襪子、圍巾、帽子、手套。

2、愛心善款

我們將把愛心善款直接發放到貧困學生監護人手中，並督促他們要專款專用，給自己的孩子買過冬衣服、棉被等。我們會將他們用愛心善款買的衣服(棉被)拍成照片，連同收款證明一起寄給捐款人。

六、郵寄信息

1、收件人：

聯繫電話：

郵編：

地址：

2、收件人：

聯繫電話：

郵編：

地址：

3、收件人：

聯繫電話：

郵編：

地址：

(建議用郵政、韻達、圓通、中通、宅急送快遞)

寒冬送溫暖活動方案8

爲認真貫徹落實中央、省和我市關於保障困難羣衆安全溫暖過冬的部署要求，市民政局制定《“熒(營)光行”一“寒冬送溫暖”專項關愛救助行動工作方案》，主要任務如下。

一、進一步調查摸底

以鄉鎮(街道)、村(居)爲主體，組織精幹力量，深入基層瞭解困難羣衆生活狀況。以低保、特困、孤困兒童、困難殘疾人、空巢、獨居、失能老年人、“三留守”人員等特殊困難羣體爲重點，對困難羣衆安全溫暖過冬情況進行一次全面調查摸底，全面掌握困難羣衆用電、用氣、供暖等情況。

二、加大關愛幫扶力度

積極引導社工機構、志願服務組織等社會力量參與社會救助工作，充分發揮社會救助“熒(營)光行”關愛機制作用，強化“網格化”管理，及時提供有針對性的幫扶和關愛。加強對無集中供暖條件養老機構和特殊困難羣體的幫扶力度，有條件的縣區可通過購買安裝一氧化碳報警器等措施，防範各類安全事故發生，也可通過購買清潔取暖設備，發放棉衣、棉被等禦寒物資，確保各類困難羣衆安全溫暖過冬。

三、切實保障困難羣衆基本生活

結合疫情防控，加快對各類困難羣衆救助補助資金的.撥付和發放進度，及時足額發放低保、特困供養、孤困兒童、殘疾人“兩項補貼”、困難老年人等資金，保障好睏難羣衆基本生活。對符合我市取暖補貼條件的，及時落實取暖補貼政策。對受疫情等影響基本生活存在困難的人員及其家庭，符合條件的，通過納入低保保障範圍，發放臨時救助金，納入困境兒童基本生活保障範圍等措施及時予以救助；認真落實急難專項救助制度，對存在重大生活困難的，啓動“一事一議”等方式加大救助力度。同時，做好低收入家庭認定工作，加強與有關部門的數據共享比對，及時監測、精準識別，對符合條件的及時給予幫扶救助。

四、加強特殊羣體的照料服務

對不能自主取暖的分散供養特困人員、智障獨居人員、孤困兒童、困難老年人等特殊羣體，充分利用特困供養機構、殘疾人託養機構等服務設施，動員其入住機構集中供養；對患有精神病、傳染病等疾病不宜集中供養的特困人員，送往專業醫療機構治療，病情穩定的，妥善安置供養；切實落實好分散供養特困人員、孤困兒童等照料監護責任，兒童主任要定期對服務對象探訪，督促農村留守兒童父母採取電話、視頻等方式與留守兒童保持密切聯繫，統籌志願者、社會工作者等多方力量，爲農村留守兒童和困境兒童提供學習輔導、心理疏導等服務。

五、壓實服務機構管理服務責任

加強對敬老院、福利院、兒童保護設施等民政服務機構的安全管理。健全安全管理制度，制定極端天氣應對低溫自然災害、安全事故等工作預案，並強化演練。加強對民政服務機構安全生產工作的檢查指導，督促民政務機構及時消除水、電、燃氣、疫情防控等方面的安全隱患，積極做好生活、應急物資儲備和服務對象的防寒防凍工作，特別是對敬老院、幸福院等基礎相對薄弱的民政服務機構，實行“一對一”幫包機制，加大安全隱患排查力度，充分做好應對極端惡劣天氣可能造成的影響。

六、紮實做好流浪乞討人員救助工作

突出夜間、降溫等重要時段，會同公安、行政執法等部門，引導社會組織，發動社會力量，加大街面巡查力度，盯緊車站、橋樑涵洞、在建工地、廢棄廠房等重點地段，增加巡查頻次，擴大巡查範圍，確保生活無着流浪乞討人員得到及時有效救助。對發現的危重病人和疑似精神障礙患者，堅持“先救治後救助”，及時送到醫療機構治療；對有返鄉意願的，提供必要飲食、禦寒物品，幫助其儘快返鄉；對發現的其他人員，送到救助管理機構進行集中庇護救助。

七、認真做好救助值班值守工作

節日期間，要嚴格執行24小時值班、領導在崗帶班、外出請假等制度。要通過多種渠道公佈各級社會救助服務熱線，嚴格執行熱線值守制度，暢通服務熱線渠道。及時受理迴應困難羣衆求助，確保困難羣衆求助有門、受助及時。

寒冬送溫暖活動方案9

根據中央、省、市、縣相關要求和部署，爲切實做好各類困難羣衆走訪慰問，確保困難羣衆過一個歡樂、祥和、喜慶的春節，充分感受黨委、政府的溫暖，特制定本方案。

一、慰問時間

20xx年2月5日前完成

二、慰問對象標準

（一）困難家庭慰問（含符合條件的優撫和政策性慰問對象）

1.重度困難家庭（每戶慰問5000元）

（1）年度內患大病且自付醫療費2萬元以上的低保家庭和建檔立卡貧困戶。

（2）年度內患大病且自付醫療費8萬元以上的困難家庭。

（3）有兩個（或兩個以上）殘疾人的非常困難家庭。

（4）年度內家庭成員患病個人自付醫療費2萬元以上，且有在讀大、中專（高中）生的殘疾人困難家庭。

（5）有重特大疾病患者並辦理了特殊慢性病門診救助或享受特藥政策（腎功能衰竭[尿毒症]、終末期腎病、先天性心臟病、耐藥性結核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、腦梗死、I型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋病、塵肺病、慢阻肺、腦卒中、風溼性心臟病等病種）的非常困難家庭。

（6）因災因事故或其他原因造成生活非常困難的家庭。

2.中度困難家庭（每戶慰問3000元）

（1）年度內患大病且自付醫療費1萬元至2萬元的低保家庭和建檔立卡貧困戶。

（2）年度內患大病且自付醫療費5萬元至8萬元的困難家庭。

（3）年度內家庭成員患病個人自付醫療費1萬元以上2萬元以下，且有在讀大、中專（高中）生的殘疾人困難家庭。

（4）有重特大疾病患者並辦理了特殊慢性病門診救助或享受特藥政策（腎功能衰竭[尿毒症]、終末期腎病、先天性心臟病、耐藥性結核、地中海貧血、再生障礙性貧血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、腦梗死、I型糖尿病、惡性腫瘤、肝硬化、系統性紅斑狼瘡、重性精神病、臟器移植、腦癱、艾滋病、塵肺病、慢阻肺、腦卒中、風溼性心臟病等病種）的比較困難家庭。

（5）因災因事故或其他原因造成生活比較困難的家庭。

3.一般困難家庭（每戶慰問800元）

因各種原因造成生活困難的家庭。

（二）優撫對象慰問

1.困難退役軍人生活解困資金3萬元（每人1000元）。

2.全鎮退役軍人普遍慰問，由鎮退役軍人服務站採購慰問品，村（社區）送達到位。

3.按照縣退役軍人事務局下發在鄉老複員軍人名冊（2人）進行慰問，慰問標準20xx元/人。

三、慰問資金安排

1.縣級安排困難戶慰問金91萬元，其中，一般困難家庭慰問金不足的由鎮自籌。

2.縣級安排優撫對象慰問金7.435萬元（其中4.435萬元用於採購普遍慰問品），不足部分由鎮自籌。

四、慰問工作安排

1.對象申報。由困難對象本人向戶籍地村（社區）寫出書面申請（註明困難原因、困難程度、申請慰問標準），提供相關佐證材料。無行爲能力困難對象由村（社區）評議確定。

2.村（社區）評議。由各村（社區）組成民主評議小組，對全村（社區）慰問對象進行集中評議，評議出的'對象由支村（居）兩委和村（居）民議事會進行復核，於1月1日前張榜公示，無異議後報鎮社會事務辦。

3.鎮級審覈。鎮社會事務辦對村（社區）上報的慰問對象進行審覈，對慰問對象類別確認負全責，發現問題，及時整改，於1月8日前對所有慰問對象和標準進行公示，公示無異議後，將困難家庭慰問對象名冊報縣民政局。

4.公開公示。縣民政局將困難慰問對象彙總後，於1月15日在《星沙時報》以及縣政府門戶網站上公示。

5.走訪慰問。鎮社會事務辦根據公示結果，申報、準備慰問金，由鎮、村（社區）幹部按聯村安排送達到對象手中。

五、工作要求

（一）提高政治站位，強化思想認識。各村（社區）將春節慰問活動作爲當前重要工作，精心安排，將黨和政府的關懷和溫暖送到困難羣衆手中，讓他們度過一個祥和、喜慶的春節。

（二）搞好科學統籌，加強資金管理。鎮社會事務辦統籌安排全鎮春節慰問活動，嚴格程序和要求。慰問金、物資原則上由聯村（社區）幹部和村（社區）幹部一起送到戶，慰問金髮放表須由慰問對象、上戶幹部共同簽名，不得由其他人代領。

（三）切實轉變作風，嚴肅工作紀律。慰問活動嚴禁優親厚友、嚴禁挪用慰問金、嚴禁不按照標準慰問、嚴禁拆分慰問金。各村（社區）黨組織書記是村（社區）慰問活動的第一責任人，負責村（社區）慰問總體工作。設立投訴舉報電話（福臨鎮投訴舉報電話：86400102），縣級相關部門將採取電話抽查、暗訪等方式進行相關督查工作，對未按慰問要求落實的，嚴肅追究相關責任人的責任。

寒冬送溫暖活動方案10

爲切實維護流浪乞討人員權益，根據省民政廳等十一部門《關於印發<全省開展生活無着的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動實施方案>的通知》（甘民發〔20xx〕50號）精神，結合新區實際，按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自願救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時有效救助，不出現凍傷、凍死事件。

一、時間安排

20xx年12月21日

二、職責分工

（一）園區公共服務局。負責做好轄區內流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點的方式，爲當日無法返程的流浪乞討人員提供臨時食宿。積極協調交運部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區內人流量大、流浪乞討人員出現頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現場救助活動。指導鄉鎮（中心社區）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發現”機制，充分發揮村（居）委會、駐村幹部、社區網格員、社會工作者、志願者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發現、早干預、早救助，實現救助“無盲區”。

（二）園區城市（鄉）建設管理局、公安派出所。履行街面巡查職責，發現流浪乞討人員的`，應告知、引導其到園區公共服務局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至蘭州市救助管理站，並履行書面交接手續，護送完全民事行爲能力人的，應徵得其同意。

園區城市（鄉）建設管理局應依法做好流浪乞討人員對市容環境衛生影響的管理工作，對違反城市管理規定的，要依歸依法處理。同時，應指導長途汽車站、各運輸企業等單位爲流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對園區公共服務局爲流浪乞討人員購買車票給予優先照顧。

公安派出所應協助做好流浪乞討人員身份鑑定、查詢查證工作。對發現的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人，應按照《蘭州市肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發〔20xx〕55號）有關規定送往蘭州市精神康復醫院。

（三）蘭州新區第一人民醫院。接到公安、城管或羣衆撥打救治流浪乞討人員急救電話後，及時安排醫護人員出診救治，按照“先救治、後救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫療救治工作。

三、工作要求

各園區公共服務局、城市（鄉）建設管理局、公安派出所、新區第一人民醫院應加強協調配合，組織動員各方力量開展常態化、多樣化的街頭勸導、現場救助和宣傳引導活動，發現一例救助一例，堅決杜絕因救助不及時、工作不到位、失職瀆職而發生各類責任事故的現象。

寒冬送溫暖活動方案11

爲深入貫徹落實黨的十八大精神和自治區關於在全區機關幹部中開展“下基層、解民憂、幫發展、促和諧”活動的要求，切實轉變工作作風，密切聯繫羣衆，全力做好春節前全市人民，特別是困難羣衆的生產生活工作，市委、市政府決定從20xx年1月10日至2月10日，利用一個月時間，開展寒冬集中送溫暖活動，現提出如下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大精神和中央提出的八項規定，大力弘揚密切聯繫羣衆的光榮傳統，認真踐行全心全意爲人民服務的根本宗旨，高度關注和改善民生，通過開展集中送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，幫助困難羣衆協調解決生產生活問題，同時把羣衆的意見建議帶回來，認真分析研究，進一步改進工作，提高羣衆工作本領，密切黨羣幹羣關係，促進社會和諧穩定，確保全市人民渡過一個歡樂、祥和、安寧的春節。

二、主要任務

1、送溫暖。全市各級各部門要認真做好春節前的走訪慰問活動。堅持重點對象市級領導集中慰問，市、縣（市）區分層慰問和各系統各部門自行組織慰問的方式。市政府辦公廳負責制定全市春節慰問活動整體方案，明確慰問對象、規模、標準、時段安排和組織形式。各系統各部門結合各自系統和行業特點，制定詳細的慰問方案，需以四套班子領導帶隊走訪慰問的活動於元月10日前將安排建議書面報市委辦公廳。各縣（市）區也要結合實際，制定各自的慰問方案。市領導帶隊走訪慰問活動由市委辦公廳、市政府辦公廳具體安排，各相關責任單位負責確定慰問對象名單，做好慰問活動的組織工作。各責任部門一定要深入基層、深入一線瞭解情況，摸清底數，堅持公平公正公開的原則，明確慰問對象，擴大走訪慰問的覆蓋面，避免重複慰問。市委組織部負責走訪慰問建國前老黨員、生活困難黨員和優秀人才代表；市委統戰部負責走訪慰問黨外領導幹部及宗教界代表人士；市委宣傳部負責走訪慰問中央駐寧、自治區和市屬新聞媒體；市委政法委負責走訪慰問見義勇爲先進個人和烈士家屬；市委老幹部局負責走訪慰問老紅軍和離退休老幹部；市總工會負責走訪慰問困難職工；市殘聯負責走訪慰問貧困殘疾人；市民政局負責走訪慰問城鄉困難羣衆，要給予低保戶和民辦養老機構更多關注；市雙擁辦負責走訪慰問駐銀部隊；市人社局負責走訪慰問企業困難離退休人員、因病致困職工和農民工；市扶貧辦負責走訪慰問生活困難移民；市城管局負責走訪慰問環衛工人；市政府辦公廳負責做好走訪自治區有關廳局和大年初一慰問堅守工作崗位人員的活動。全市各級各部門要同時做好本地、本單位、本系統生病住院幹部職工的走訪慰問活動。通過集中的走訪慰問活動切實讓廣大羣衆感受到黨和政府的溫暖，進一步增強全市人民的凝聚力、向心力。同時，各縣（市）區、各部門要號召社會愛心人士、企業家、慈善家積極參與慰問活動。中央和自治區領導來銀送溫暖活動，由市委辦公廳、市政府辦公廳負責協調落實。

2、幫民困。全市各級各部門要按照職責分工，認真貫徹落實好黨和政府爲民利民惠民的一系列政策措施，確保政策落到實處。市委宣傳部牽頭市文廣局、科技局、衛生局開展好“三下鄉”。市人社局要認真做好社會保障工作，及時足額發放各類社保金、退休金等，銜接自治區政策做好我市社會保障提標擴面工作。要在全市範圍內集中開展清理整頓拖欠農民工工資行動，確保農民工按時足額拿到工資順利返鄉過節。市司法局和總工會要開展法律援助維權服務行動，爲農民工和服務對象提供法律諮詢和法律服務，幫助職工羣衆維護合法權益。市公安局要深化平安銀川活動，開展打擊搶劫、盜竊專項行動。市民政部門要加強日常的社會救助工作，對殘疾人、低保戶、孤寡老人、社會流浪人員等特殊人羣給予特別關照，在春節前爲生活困難家庭發放時令蔬菜補貼。市商務局要做好春節期間市場供應工作，進一步加大蔬菜、肉類等，特別是當地主要蔬菜、肉類的收儲、投放市場力度，切實做好與羣衆生活密切相關物資儲備和市場供應，切實平抑物價，讓廣大人民羣衆共享改革發展的成果。市扶貧辦要深入生態移民地區進行調查研究，幫助生態移民新村制定產業發展規劃。市農牧局、人社局等承擔培訓任務的各相關部門要及時組織各類實用技術培訓活動，提高職工羣衆的創業就業能力。全市各定點幫扶單位要深入各幫扶點開展幫扶活動，通過送政策、送科技、送信息、送項目、送資金、送醫療、送教育、送崗位等形式，切實解決困難羣衆的生產生活問題。

3、帶民意。要結合走訪慰問開展調查研究，認真聽取基層羣衆的意見和建議，並把意見和建議帶回來，認真研究落實。各級各部門結合慰問活動，可採取個別走訪、召開小型座談會、舉辦培訓班、組織專題調研等形式，深入宣傳黨的十八大精神，宣傳黨和國家爲民便民富民的政策措施，把黨和國家的.精神傳達到每一個羣衆中去。要積極宣傳市委全委會、“兩會”精神，把全市的重大工作部署、重要民生安排宣傳到基層，統一全市上下的思想和行動。要及時關注和了解基層的動態，積極參與排查和化解基層矛盾糾紛，消除不穩定因素，保持社會安定團結。要做好安全生產工作，加強安全教育和自我防範，確保人民羣衆生命和財產不受損失。市扶貧辦、各縣（市）區要在生態移民新村開展新一輪的政策宣講活動，特別是要通過身邊人講身邊事，組織先富起來的移民現身說法，教育和引導移民學會感恩，學會靠自己的雙手勤勞致富。市工信局要深入到生產經營遇到困難的中小企業和困難職工較多的企業，瞭解企業的困難和問題，與企業共商發展之策。市總工會要深入到困難職工家庭中，詳細瞭解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動態，及時聽取職工的意見和建議，解決好各種涉及職工切身利益的問題。市委辦公廳、政府辦公廳對帶回來的意見、建議及時收集、歸納和分類，屬重大問題的分別報市委、市政府研究解決；一般問題的，交由分管領導或部門、縣（市）區直接研究給予解決。

三、具體要求

1、加強組織領導，務求實效。各縣（市）區、市直各部門要把開展寒冬集中送溫暖活動作爲春節前的一項重要工作任務與其它工作統籌安排，周密部署，精心組織。集中送溫暖活動要重內容，重實效，輕形式，在活動組織上要堅持集中和分散相結合，在時間安排上要分清緩急，合理排開，確保週週有活動、有亮點。要認真貫徹落實市委《關於進一步改進工作作風、密切聯繫羣衆的若干規定》的要求，堅持簡單、務實、利民、清廉的原則，輕車簡從，不給基層和慰問對象添負擔。

2、加強宣傳報道，營造氛圍。宣傳部門要結合活動實施方案，制定宣傳報道計劃，精心策劃開展宣傳報道工作。要從政策層面上加強輿論宣傳，要從黨和政府關注與人民羣衆需求的結合上挖掘新聞點，要聚焦民盼民願民需及熱點、難點、重點問題的解決，加強輿論正面引導，要堅持動態性報道和深度報道相結合。要及時總結，大力宣傳活動中的典型人物、典型事例、典型經驗，擴大社會影響，在全社會營造良好氛圍，促進社會和諧穩定。

3、加強督查，確保落實。市委督查室、政府督查室要對這項活動開展情況，及時深入基層和困難羣衆中進行暗訪、抽查，及時向市委、市政府反饋意見，確保這項民生工作落到實處，使廣大百姓真正感受到黨的溫暖和市委、市政府的關心。

寒冬送溫暖活動方案12

爲切實保障今冬明春生活無着的流浪乞討人員人身安全和基本生活，青海省民政廳印發《關於深入開展2022年至2023年流浪乞討人員救助管理“寒冬送溫暖”專項行動的通知》，就做好今冬明春流浪乞討人員救助工作作出部署。

《通知》要求，各級民政部門和救助管理機構要牢固樹立大局意識、責任意識，嚴格按照疫情防控期間流浪乞討人員救助管理工作要求，以保障生活無着流浪、乞討人員生命安全爲出發點，把“寒冬送溫暖”專項救助行動列爲今年冬季重點工作進行組織動員和安排部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則，對陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無着流浪、乞討人員依法依規實施主動救助，幫助他們解決臨時生活困難、保障人身安全和基本生活，確保他們安全過冬、溫暖過冬。

《通知》指出，民政部門及救助管理機構要密切關注本地天氣氣候變化，依託流浪乞討人員救助管理工作領導協調機制，積極與公安、城管、衛健等部門的協調配合，明確責任分工，建立常態化的'巡查發現機制，提高街面主動救助能力，跟蹤監測重點區域，建立完善的應急預案，以應對街面突發情況。加大夜間、節假日、特殊時期以及極寒惡劣天氣下的巡查頻次和主動救助力度，發現流浪乞討人員，及時勸導到救助管理機構或臨時救助點接受救助。

《通知》明確，救助管理機構要建立健全安全保衛、消防安全、崗位培訓、值班巡查、信息系統管理、救助檔案管理、突發事件處置等內部管理制度，嚴格落實24小時值班制度、領導帶班制度、服務接待制等，依法依規做好站內照料服務工作。嚴格按照《生活無着的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》（2022年7月版）做好流浪乞討人員救助接待、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排、核酸檢測等工作。定期開展救助管理機構安全隱患排查工作，確保受助人員在接受救助服務期間的人身安全、基本生活和醫療保障。

《通知》強調，民政部門要履行牽頭管理職責，會同公安、司法、鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）委會等，加強信息比對，及時覈對反覆流浪乞討人員信息，建立易流浪走失人員信息庫，按照“一人一策”的原則，標本兼治，多措並舉，依法加強對反覆流浪乞討人員的源頭治理工作。爲長期滯留的無戶口人員及時落戶安置，將符合條件的納入殘疾人補貼、特困供養、最低生活保障等政策保障範圍。對確已無家可歸的，由戶籍所在地民政部門或救助管理機構主動接收，安排到政府設立的社會福利院、養老機構等公辦福利機構集中供養。

寒冬送溫暖活動方案13

爲進一步保障生活無着的流浪乞討人員基本權益，有效做好嚴寒天氣下流浪乞討人員的救助管理工作，切實保障他們的生命安全，特制定“流浪乞討人員冬季救助工作實施方案”如下：

一、工作目標

按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自願救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，全面開展“冬季送溫暖”專項救助行動，確保無着流浪、乞討人員以及因務工不着、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無着人員及時得到安全有效的救助服務，讓困難羣衆在嚴寒中感受到政府和社會的關愛。

二、工作任務

（一）加大街面主動救助力度。結合“冬季送溫暖”專項救助行動（持續到2月下旬）的開展，區民政局積極協調相關部門，鎮辦積極組織轄區內的公安、衛計、城管等部門共同開展街面巡查、排查，全面覆蓋廢棄拆遷房屋、廢棄施工工地、工棚、橋樑、涵洞、車站、地下維修管道溝、公園、農貿市場、城鄉結合部等流浪乞討人員可能露宿區域，積極勸導、引導生活無着的流浪乞討人員入站接受救助。按照“先救助、後甄別”的原則，及時爲流浪乞討未成年人、殘疾人和行動不便人員提供生活、返鄉等救助，爲流浪乞討危重病人和智障人員提供醫療、安置等救助。對具有行爲能力且不願入站接受救助的，根據情況提供必要的抗寒物品和求助方式，並做好工作記錄。另外在嚴寒惡劣天氣時，要加強街面排查工作，主動加強與公安、城管等部門的協調聯動，做好有效銜接，切實履行各自職責，共同做好街面救助管理工作。

（二）加強冬季救助信息傳播。通過新聞媒體、公衆網絡、公益短信、微信平臺等多種方式宣傳冬季救助措施，並向環衛工人、沿街商戶、福彩站點以及愛心羣衆等發放宣傳單、倡議書、愛心救助聯繫卡等宣傳資料，幫助羣衆和求助對象及時獲悉求助渠道、求助機構等信息，方便羣衆及時提供救助線索，形成社會共同參與的良好救助氛圍。另外加強與新聞媒體和社會公衆的互動溝通，及時介紹冬季救助工作進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公衆客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。

（三）加強救助點管理。充分發揮流浪乞討人員救助點的作用。開展救助點督查工作，嚴格落實崗位責任制，對求助人員和求助電話，要熱情對待，及時辦理；嚴格落實救助區域管理制度，對有暴力傾向和不具備行爲能力的救助對象要嚴加防範，切實杜絕意外事故的發生；嚴格落實救助業務操作規程，依法依規開展救助，保全工作記錄、救助檔案等資料，確保不出任何責任性事故。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立杜集區流浪乞討人員“冬季送溫暖”專項救助工作領導小組，目標任務分解到人，統一領導，各負其責，集全區之力做好“冬季送溫暖”專項救助工作。

（二）強化責任意識。引導救助管理工作人員充分認識專項救助工作的.重要性，切實增強政治敏感性，把“冬季送溫暖”專項救助工作作爲近期中心工作。

（三）完善工作預案。進一步完善火情、災情、疫情、突發疾病以及羣體鬧事等突發事件處置預案，按照早發現、早報告、早決策、早處置的原則，根據事件的具體情況和性質，按照預案要求快速、高效、穩妥地做好應急處置工作。

（四）做好物資籌備。提前做好食品、禦寒物品、醫療用品等冬季救助物資的採購儲備工作，確保救助人員基本的生活、飲食、安全有保障。

寒冬送溫暖活動方案14

一.前言：

大愛無言，真情無疆。愛是一片冬日的陽光，使飢寒交迫的人感到人間的溫暖;愛是沙漠中的一泓清泉，使身處絕境的人重新看到生活的希望;愛是一首飄蕩在夜空裏的歌謠，使孤苦無依的人得到心靈的慰藉;愛是一片灑落在久旱的土地上的甘霖，使心靈枯萎的人感到情感的滋潤。

二.活動主題：

“情暖冬日,愛暖夕陽”

三.活動目的:

隨着寒流的到來,長春已經迎來了數次降溫,然而,我校保衛處以及我校周邊幾個輕軌站協管老人和環衛工人仍奮鬥在工作的第一線,此次活動,在蕭瑟的冷風中,將熱水送到他們手中, 讓他們即使在冬日,也可感到春天的溫暖。

四.活動意義:

通過開展此次冬日陽光送溫暖活動，使工作在第一線的門衛,輕軌老人以及環衛工人感受到了大學生志願者對他們的關愛，展現了當代大學生的良好形象，切實解決了輕軌老人、環衛工人在工作中飲水困難的問題，時刻將弱勢羣體冷暖記在心頭，以達到送溫暖的活動目的。在今後的日子裏，化學與環境工程學院“青鳥”志願者團將廣泛開展各類扶貧助困送溫暖活動，更紮實、更細緻作好送溫暖工作，傳遞真情，傳遞愛心，把關愛的觸角延伸到每個角落。

五.活動時間：

20xx年11月31日

六.活動地點：

長春理工大學校內以及周邊

七.活動計劃參加人員：

“青鳥”志願者團全體成員

八.活動形式：

以“送一杯熱水,溫暖一顆心”的形式將溫暖送至工作在第一線的門衛、輕軌老人以及環衛工人心中。

九.活動前期準備：

準備暖壺、茶杯茶葉等活動工具

十.活動宣傳:

無

十一. 活動流程：

1、12月1日下午12點30分準時集合，男生打熱水,女生整理茶杯茶葉爲活動做最後的.準備;

2、下午一點鐘活動準時開始，全體人員按照預定的順序將熱水送到門衛，輕軌老人以及環衛工人手中;

3、整理活動物品，活動宣告結束,全體人員開會進行活動總結。

十二. 活動要求：

全體人員準時集合,以飽滿的熱情和良好的形象參與進此活動中。

十三. 活動影響:

此次活動雖然規模不大,但卻達到了預期的目的,讓那些在寒風中仍舊堅持工作的輕軌以及環衛工人感到了溫暖,同時展現了長春理工大學學生的良好形象,可以號召更多的志願者參與進此活動中。

十四. 可行性分析:

此次活動規模較小,活動的場地就在學校內以及周邊,可謂是近在咫尺;而參與活動的人員由本團人員組成，約有十幾人，隊伍並不龐大。因此，本次活動成本較低，人員不復雜，而且大家對活動場所較爲熟悉，具有較高的可行性，並且此次活動具有較高的意義，實施具有一定的必要性。

寒冬送溫暖活動方案15

20xx年歲末至今，寒潮來襲，福建省市大部分地區多次出現強降溫。爲了保障流浪乞討人員的生存權益，各級民政部門和救助管理機構第一時間吹響救助號角，密切關注街面生活無着的流浪乞討人員動態，建立了以公安、城管、民政等多部門參與的街面巡查制度，廣泛發動社會組織、志願者等社會力量參與“寒冬送溫暖”專項救助行動。

專業——讓服務由點及面

20xx年12月6日，泉州市救助管理站和海西社工組成的救助小隊在泉州江濱北路小橋上發現一名小夥子，只見他身着有些發灰的黑色舊運動裝，蓋着一張單薄的被單，躺在橋邊草蓆上睡覺。

救助小隊通過與他耐心交流，初步瞭解到小夥子年僅25歲，貴州人，因半年前與父母發生矛盾，一氣之下離家，近期又遭遇感情問題，萬念俱灰，在外流浪並靠着拾荒爲生。交流中，小夥子的語氣裏透露出悲觀與輕生的念頭，工作人員耐心給予心理疏導，提議幫其聯絡家人。臨走時，還爲其留下了熱水、食物、棉被等生活物品，保障其基本生活。

7日早上，工作人員通過多方聯絡查詢，終於聯繫上了小夥子的父親，其父表示非常想念兒子，希望救助管理站工作人員和社工能夠幫忙將小夥子勸回家，自己也會盡快趕到泉州。

9日下午，工作人員再次來到小橋探訪小夥子，通過連日來的心理疏導，小夥子的精神狀況有了明顯好轉，對迴歸家庭產生了渴望。

14日一早，小夥子的父親和表哥趕到泉州市救助管理站。在救助管理站工作人員帶領下一起來到小橋。當小夥子看到家人出現在自己面前時，彷彿呆了似的，久久不能言語。父親開口說出第一句話：“一起回家吧。”小夥子不自覺地流下了熱淚，帶着感動和愧疚的心情不斷地點頭。之後，一行人將小夥子接到救助管理站，換上乾淨整潔的衣服，精神煥發地跟着父親回家了。

“很多流浪乞討人員是因爲家庭矛盾、情感受挫等各種原因而被迫流浪，泉州市救助管理站和海西社工將‘寒冬送溫暖’專項救助行動形成常態化，讓流浪人員早日迴歸家庭，讓乞討人員早日找回自我、融入社會，便是救助工作者最大的願望。”泉州市救助管理站站長藍志堅說。

泉州市救助管理站持續通過購買服務引入專業社工介入流浪乞討人員救助服務，運用社會工作專業知識和能力，有效地將站內救助和站外救助，物質救助和心理救助相結合，在給予流浪乞討人員物質生活保障的同時，幫助流浪乞討人員疏導心理情緒，改變偏差行爲，找到生活的支撐點，重新建立社會支持網絡系統，從而更好地迴歸家庭、社會。8年來，共服務11000多人次。

關愛——拉近你我距離

“我們通過網絡、微信、活動現場發放倡議書等多種方式宣傳寒冬救助措施，拉近市民與救助管理站、受助人員的距離，讓市民進一步瞭解救助管理工作，更加理性地關愛、幫助弱勢羣體。”漳州市救助管理站站長張霞說。

20xx年1月10日，漳州市救助管理站受邀以110應急聯動服務系統成員單位身份參加了“人民至上110，勇毅護航新徵程”的主題宣傳活動。

上午，救助管理站工作人員與絃歌社工、義工協會愛心志願者組成宣傳隊伍，通過發放宣傳手冊、印有救助管理站LOGO的環保購物袋、牙籤盒、瓶裝水等物資，現場向廣大市民宣傳救助管理政策和服務內容，耐心講解發現流浪乞討人員後該如何報警及救助，提升市民對救助管理工作的認識，呼籲市民關注、關心流浪乞討人員，理性施救，積極推動形成“全民救助”良好氛圍。當即就有市民表示：“以前遇到流浪人員時沒怎麼在意，現在我明白需要怎麼做了。”

“活動當天是油燜大蝦、什錦豆腐、煎雞蛋，配上米飯。每天的菜譜都不同。”張霞說。市救助管理站還聯合絃歌社工服務中心、漳州市餐飲烹飪行業協會等多家社會組織和志願者，定期開展“爲愛做道菜”民生活動，爲環衛工人和流浪乞討人員送上一份豐盛熱乎的“愛心餐”，溫暖了他們的身心，讓他們感受到了社會對他們的關懷。

除此之外，漳州市救助管理站通過社工聯動義工模式，開展“街友關愛行動”，目前已發展100多名志願者，形成了較爲完善的街面流浪乞討人員發現報告機制。

溯源——使被動變主動

農曆臘月初八，南平市邵武救助管理站與臻和社工一行來到易流浪走失困難對象趙某家中，爲他們送上了準備好的八寶粥、食用油、大米等生活物品以及節日祝福，並向其家庭成員詳細瞭解趙某的'生活情況、身體健康狀況及就業情況，做好回訪記錄。

“感謝救助管理站一直以來對我們的關心和幫助，及時傳遞黨和政府的關懷，我們一定能夠戰勝困難，把日子越過越好。”趙某的父親滿含感激之情地對工作人員說。“看着你們一家人一年比一年好，我們很開心……”南平市邵武救助管理站站長王靖鼓勵趙某一家要保持樂觀的心態，樹立生活的信心，努力創造幸福生活。

20xx年6月，南平市邵武救助管理站聯合臻和社工爲生活困難的易流浪走失人員免費配發“智能定位手環”，幫助家屬變被動尋找爲主動看護，切實做到早發現、早介入、早救助。

在對多家易流浪走失人員進行回訪時，工作人員瞭解到返鄉困難羣衆胡某暫未辦理殘疾人證，便積極主動與殘聯對接，諮詢瞭解辦理殘疾證的流程，並陪同胡某到醫療機構診斷，到行政服務大廳殘聯窗口辦理辦證申請等手續。最終在工作人員與社工的協助下，胡某順利領到了殘疾人證。胡某拉着工作人員的手，激動地說：“真是太感謝你們了!謝謝了!”

寒潮期間，南平市邵武救助管理站會同公安、城管等部門，對流浪乞討人員集中活動和露宿區域，開展高頻率、地毯式巡查勸導，護送街面流浪乞討人員進站接受救助，並將其中的患病人員送醫救治。