寒冬送溫暖活動方案15篇

爲了確保事情或工作有序有效開展，就常常需要事先準備方案，方案屬於計劃類文書的一種。那麼問題來了，方案應該怎麼寫？下面是小編整理的寒冬送溫暖活動方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

寒冬送溫暖活動方案1

爲切實保障今冬明春生活無着的流浪乞討人員人身安全和基本生活，青海省民政廳印發《關於深入開展2022年至2023年流浪乞討人員救助管理“寒冬送溫暖”專項行動的通知》，就做好今冬明春流浪乞討人員救助工作作出部署。

《通知》要求，各級民政部門和救助管理機構要牢固樹立大局意識、責任意識，嚴格按照疫情防控期間流浪乞討人員救助管理工作要求，以保障生活無着流浪、乞討人員生命安全爲出發點，把“寒冬送溫暖”專項救助行動列爲今年冬季重點工作進行組織動員和安排部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則，對陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無着流浪、乞討人員依法依規實施主動救助，幫助他們解決臨時生活困難、保障人身安全和基本生活，確保他們安全過冬、溫暖過冬。

《通知》指出，民政部門及救助管理機構要密切關注本地天氣氣候變化，依託流浪乞討人員救助管理工作領導協調機制，積極與公安、城管、衛健等部門的協調配合，明確責任分工，建立常態化的巡查發現機制，提高街面主動救助能力，跟蹤監測重點區域，建立完善的應急預案，以應對街面突發情況。加大夜間、節假日、特殊時期以及極寒惡劣天氣下的巡查頻次和主動救助力度，發現流浪乞討人員，及時勸導到救助管理機構或臨時救助點接受救助。

《通知》明確，救助管理機構要建立健全安全保衛、消防安全、崗位培訓、值班巡查、信息系統管理、救助檔案管理、突發事件處置等內部管理制度，嚴格落實24小時值班制度、領導帶班制度、服務接待制等，依法依規做好站內照料服務工作。嚴格按照《生活無着的流浪乞討人員救助管理機構新冠肺炎疫情防控工作指南》（2022年7月版）做好流浪乞討人員救助接待、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排、核酸檢測等工作。定期開展救助管理機構安全隱患排查工作，確保受助人員在接受救助服務期間的人身安全、基本生活和醫療保障。

《通知》強調，民政部門要履行牽頭管理職責，會同公安、司法、鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）委會等，加強信息比對，及時覈對反覆流浪乞討人員信息，建立易流浪走失人員信息庫，按照“一人一策”的原則，標本兼治，多措並舉，依法加強對反覆流浪乞討人員的源頭治理工作。爲長期滯留的無戶口人員及時落戶安置，將符合條件的納入殘疾人補貼、特困供養、最低生活保障等政策保障範圍。對確已無家可歸的，由戶籍所在地民政部門或救助管理機構主動接收，安排到政府設立的社會福利院、養老機構等公辦福利機構集中供養。

寒冬送溫暖活動方案2

爲進一步保障生活無着的流浪乞討人員基本權益，有效做好嚴寒天氣下流浪乞討人員的救助管理工作，切實保障他們的生命安全，特制定“流浪乞討人員冬季救助工作實施方案”如下：

一、工作目標

按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自願救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，全面開展“冬季送溫暖”專項救助行動，確保無着流浪、乞討人員以及因務工不着、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無着人員及時得到安全有效的救助服務，讓困難羣衆在嚴寒中感受到政府和社會的關愛。

二、工作任務

（一）加大街面主動救助力度。結合“冬季送溫暖”專項救助行動（持續到2月下旬）的開展，區民政局積極協調相關部門，鎮辦積極組織轄區內的公安、衛計、城管等部門共同開展街面巡查、排查，全面覆蓋廢棄拆遷房屋、廢棄施工工地、工棚、橋樑、涵洞、車站、地下維修管道溝、公園、農貿市場、城鄉結合部等流浪乞討人員可能露宿區域，積極勸導、引導生活無着的流浪乞討人員入站接受救助。按照“先救助、後甄別”的原則，及時爲流浪乞討未成年人、殘疾人和行動不便人員提供生活、返鄉等救助，爲流浪乞討危重病人和智障人員提供醫療、安置等救助。對具有行爲能力且不願入站接受救助的，根據情況提供必要的抗寒物品和求助方式，並做好工作記錄。另外在嚴寒惡劣天氣時，要加強街面排查工作，主動加強與公安、城管等部門的協調聯動，做好有效銜接，切實履行各自職責，共同做好街面救助管理工作。

（二）加強冬季救助信息傳播。通過新聞媒體、公衆網絡、公益短信、微信平臺等多種方式宣傳冬季救助措施，並向環衛工人、沿街商戶、福彩站點以及愛心羣衆等發放宣傳單、倡議書、愛心救助聯繫卡等宣傳資料，幫助羣衆和求助對象及時獲悉求助渠道、求助機構等信息，方便羣衆及時提供救助線索，形成社會共同參與的良好救助氛圍。另外加強與新聞媒體和社會公衆的互動溝通，及時介紹冬季救助工作進展、工作成效和工作難點，引導媒體和公衆客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。

（三）加強救助點管理。充分發揮流浪乞討人員救助點的作用。開展救助點督查工作，嚴格落實崗位責任制，對求助人員和求助電話，要熱情對待，及時辦理；嚴格落實救助區域管理制度，對有暴力傾向和不具備行爲能力的救助對象要嚴加防範，切實杜絕意外事故的發生；嚴格落實救助業務操作規程，依法依規開展救助，保全工作記錄、救助檔案等資料，確保不出任何責任性事故。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立杜集區流浪乞討人員“冬季送溫暖”專項救助工作領導小組，目標任務分解到人，統一領導，各負其責，集全區之力做好“冬季送溫暖”專項救助工作。

（二）強化責任意識。引導救助管理工作人員充分認識專項救助工作的重要性，切實增強政治敏感性，把“冬季送溫暖”專項救助工作作爲近期中心工作。

（三）完善工作預案。進一步完善火情、災情、疫情、突發疾病以及羣體鬧事等突發事件處置預案，按照早發現、早報告、早決策、早處置的原則，根據事件的具體情況和性質，按照預案要求快速、高效、穩妥地做好應急處置工作。

（四）做好物資籌備。提前做好食品、禦寒物品、醫療用品等冬季救助物資的採購儲備工作，確保救助人員基本的生活、飲食、安全有保障。

寒冬送溫暖活動方案3

寒冬已至，爲切實保障生活無着流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過冬，根據《民政部關於做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》(民函〔20xx〕288號)精神，決定從現在起至3月15日，在全區範圍內集中開展“寒冬送溫暖”專項救助工作。方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大和中央、省市民政工作會議精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足於解決民生、維護民利、落實民權，切實加強對生活無着人員的救助管理和公共服務，努力創建全國文明城市作出新貢獻。

二、目標任務

“寒冬送溫暖”街頭救助行動的主要任務是：主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不願到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無着人員，提供必要的飲食、禦寒衣被等救助服務。力爭實現城區主次幹道和重點區域基本無流浪乞討人員的工作目標。

三、組織領導

成立“冬季送溫暖”街頭救助專項行動領導小組，名單如下：

組 長：李必根。

副組長：陳清濤、張小春、李滿鳳。

成 員：區民政局辦公室、區救助局、社會事務股、各鄉鎮、街道民政辦主任。

領導小組下設辦公室，汪利民兼任辦公室主任。辦公室地點設民政局社會福利事務股。

四、具體措施

嚴格落實“六必須、六不得”的要求。加大街面主動救助力度，開展全天候、全方位救助，積極勸導、引導街頭生活無着人員接受救助，努力做到“發現一個，救助一個”。要擴大巡查頻率和覆蓋範圍，在巡查生活無着人員集中區域基礎上，將在建工地、城鄉結合部等可能露宿區域納入巡查範圍，開展地毯式摸排。重點做好夜間巡查工作。對不願到救助管理機構接受救助的人員，要提供必要禦寒物品和詳細求助方式，做好後續定期跟蹤勸導，並留存好相關救助信息和資料。要在大風降溫、雨雪天氣來臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員。積極做好和公安、醫院等部門、單位的銜接和配合。街道轄區內車站、碼頭、主次幹道、廣場、橋樑涵洞、建築工地、地下通道等流浪乞討人員活動頻繁和露宿的重點區域。

要將救助工作的對象延伸至農村留守兒童，特別是無人監護、監護差、輟學、患病、殘疾、家庭特別困難的農村留守兒童，各鄉鎮街道民政辦要加強走訪慰問，及時發放棉衣、棉被、食品等禦寒物資，確保安全過冬。

五、時間和人員安排

1、專項活動時間爲12月1日至3月15日。在全區範圍內開展進行救治、救助活動。

2、春節前後，各鎮(街)要組織專門人員進行全天候巡查。

3、區民政局負責重點區域的巡查救助，街道鄉鎮民政辦、社區負責鎮街駐地轄區的巡查和救助，督導村居巡查工作，社區(村)居民委員會負責本轄區的巡查工作。

六、工作要求

1、加強領導，高度重視。各鄉鎮要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員後，第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區內不出意外。

2、標本兼治，長態管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動，又要強化日常管理，建立規範化、制度化、常態化的流浪乞討救助管理工作機制。

3、強化宣傳，營造氛圍。充分發揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導和鼓勵慈善公益組織和社會力量開展和與救助工作，並向社會公開救助電話。

救助熱線： XXXX、XXXXX

寒冬送溫暖活動方案4

爲落實立德樹人根本任務，健全家訪工作長效機制，精準化開展中小學家訪工作，增進家校理解，凝聚家校合力，促進家校協同，提升育人成效。進一步抓好提質培優和“控輟保學”勸返復學工作，鞏固脫貧攻堅教育保障成果同鄉村振興有效銜接。結合我縣實際，特制定本工作方案。

一、工作目標

（一）全面育人。家訪工作以面向全體學生、促進學生全面發展爲基本準則，以服務學生身心健康發展作爲基本遵循，重點關注農村家庭經濟困難學生和學困生的健康成長。

（二）全員參與。建立學校領導爲主導，班主任教師爲主體、所有學科教師全員參與的家訪工作隊伍。加強家訪培訓指導，實現家訪工作教師全員覆蓋、全體參與。

（三）注重實效原則。全面深入溝通學生在校在家實際情況，切實增進家校溝通，協同解決學生培養中的實際問題，形成育人合力。

二、工作方式

各學校認真組織本校教職工，抓住寒假學生放假、外出務工人員等返鄉有利時機，及時通過進村入戶、電話等多種方式認真開展“寒冬送溫暖·新春大家訪”活動。

三、工作內容

（一）做好疫情防控宣傳工作。春季前後外出人員返鄉，人員流動情況複雜多樣，認真做好家訪學生及其家庭成員摸排及疫情防控宣傳教育工作，時刻繃緊疫情防控這根“弦”不放鬆。

（二）抓好“控輟保學”宣傳工作。對義務教育階段有輟學苗頭學生做好全面排查，精準掌握，摸清底數。加強家長及學生思想工作，讓“扶貧先扶志、教育拔窮根”思想理念深入人心。

（三）講好教育政策宣傳工作。各學校利用春節宣傳貫徹家庭教育促進法爲主線，引導廣大家長依法承擔實施家庭教育主體責任，有效監護、正確教育、積極陪伴未成年子女健康成長。宣傳國家“雙減”政策，爲新學期課後服務順利實施奠定基礎。

（四）真幫實扶顯溫暖，積極解決實際困難。家訪教師全面瞭解學生家庭環境、在家表現、學習和生活習慣以及家長期望水平等影響學校教育的家庭因素；向家長準確反饋學生在校期間徳、智、體、美、勞等方面發展情況。及時協調解決留守兒童、貧困家庭學生在生活上的困難。

四、工作要求

（一）提高認識。各中小學校要深刻認識開展“大家訪”重要意義和現實作用，充分利用春季大好時機，開展好教育宣傳、控輟保學和留守兒童教育關愛等工作，家校協作，攜手共育。

（二）做好防控。毫不放鬆做好疫情防控工作，對有從中高風險返鄉人員的村寨或家庭，家訪教師在摸清底數後，避免通過面對面形式進行家訪。

（三）嚴守紀律。家訪教師要爲人師表，廉潔自律，在家訪中時刻保持人民教師的良好形象。不得借家訪名義向家長提出任何私人要求；不得以家訪名義進行有償家教；不得藉機向家長推薦、推銷教輔材料等謀取私利行爲。

（四）及時上報。各中心校、中學要及時總結家訪工作經驗，並於20xx年3月11日前將“大家訪”活動統計表、工作開展情況總結和家訪圖片打包報教育局教育股。

寒冬送溫暖活動方案5

早部署 快行動

11月3日晚，在山東省濰坊市奎文區勝利街彩虹橋一帶，市基本民生保障服務中心(救助管理站)工作人員鞠明遠發現一名老人沿路乞討，立即上前瞭解情況。

鞠明遠耐心向老人講解政策，多次勸導其前往市基本民生保障服務中心(救助管理站)接受救助，但老人仍不願意主動求助。按照“自願求助”基本原則，鞠明遠只好爲老人留下防疫包、衛生包及暖胃包等物資，並留下救助聯繫卡，叮囑老人隨時可以撥打電話求助。

就在當天，濰坊市正式啓動了2022年“寒冬送溫暖”專項救助行動。

濰坊市民政局於10月31日印發《2022年“寒冬送溫暖”專項救助行動實施方案》，成立了“寒冬送溫暖”專項救助行動工作領導小組，細化任務分工，明確責任人。進一步分析研判，掌握了流浪人員乞討人員容易出現的地點等基本情況。

陝西省渭南市救助管理站着眼於“早”部署，成立了“寒冬送溫暖”專項救助行動工作領導小組，研究謀劃專項救助行動的工作重點及職責分工;及時補充採購受助人員衣物、站外救助所需的棉衣、棉被、食品等，確保後勤保障充足。10月31日上午，渭南市救助管理站召開“寒冬送溫暖”專項救助行動動員大會，11月1日下午，舉辦專項救助行動啓動儀式，對此項工作進行動員和安排部署。

“全站把‘寒冬送溫暖’專項救助行動列爲當前和今後一個時期的重點工作來抓，努力做到分工明確、任務清晰、保障有力，讓流浪乞討人員和臨時遇困人員感受到黨和政府的溫暖關懷。”渭南市救助管理站站長吳超表示。

內蒙古自治區赤峯市民政局要求，各社會救助綜合服務中心成立“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組，明確街頭救助工作的負責人、領導帶班人員、專職司機、專職記錄員以及各小組成員;制定實施方案，提前增加棉被、棉衣棉褲、食物、口罩等物資儲備;加強與公安、城市管理等部門的協調聯動，合力做好街面巡查救助工作。

記者瞭解到，北京、吉林、山東、河南、陝西、甘肅、青海等省級民政部門目前已啓動“寒冬送溫暖”專項救助行動，並就開展好專項救助行動提出要求，做了部署。

抓重點 強服務

“突出重點時段，在夜間、降溫時段、雨雪冰凍等極端天氣、節假日等特殊時間節點加大巡查頻次。突出重點場所，對車站碼頭、繁華街道、地下通道、橋樑涵洞、廢棄房屋、在建工地等流浪乞討人員容易集中的地段加大巡查力度。突出重點人羣，對流浪乞討未成年人、危重病人、精神障礙患者等特殊人羣加大救助保障力度，做到及時救助、精準救助;對不願來站的流浪乞討人員，提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，留下詳細求助方式。”在民政部舉行的2022年第四季度例行新聞發佈會上，社會事務司二級巡視員楊宗濤介紹，在“寒冬送溫暖”專項救助行動中，民政部要求民政部門和救助管理機構主動加強與公安、城市管理等部門的協調聯動，突出三個重點做好街面巡查救助工作。各地在專項救助行動中，重點抓好要求的落實。

在前期摸排基礎上，濰坊市在市城區容易出現流浪乞討人員的地點，劃定自怡園、十笏園、火車站、汽車站等8個重點區域，對區域內的車站、橋樑涵洞、在建工地、廢棄廠房、城鄉接合部等流浪乞討人員集中活動區域和可能露宿場所進行排查，聚焦流浪乞討人員和易走失人員等困難羣體。一旦發現流浪乞討人員，立即勸導其到市基本民生保障服務中心(救助管理站)求助，對不接受救助的人員，及時發放救助物資及救助聯繫卡。

渭南市救助管理站在制定專項救助行動方案時，專門增加了“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案。

吳超介紹，通過定點、定崗、定人、定責，建立“點、線、面”三位一體巡查機制，嚴格落實24小時值班制、領導帶班制和交接班制度，如遇極端天氣或重要節假日，將延長巡查時間、加大巡查頻率、擴大巡查範圍。同時，主動配合公安、城市管理等部門優化簡化流程，打造出一條便捷高效的救助綠色通道，對發現報告的流浪乞討人員和臨時遇困人員，確保在30分鐘內趕到現場處置，在市區範圍內形成“30分鐘救助圈”，讓生活無着的流浪乞討人員和臨時遇困人員及時得到救助服務。

口罩、棉衣、棉鞋、棉被等防疫、救助物資已提前備足;對救助宿舍所有牀鋪添加棉墊，更換了乾淨的牀單被罩。在加大街面巡查力度的同時，渭南市救助管理站提升站內服務，讓受助對象吃飽穿暖，生活安然有序。

廣動員 齊參與

“若您路遇生活無着的流浪乞討人員或未成年人露宿街頭時，請您駐足留意，及時撥打報警電話或市救助管理站熱線求助，也可引導、護送他們到市救助管理站接受救助……”11月3日，陝西省韓城市救助管理站發佈致廣大市民朋友的一封信，倡議廣大市民共同行動起來，及時提供線索，伸出援手，幫助流浪乞討人員解決燃眉之急，讓他們在寒冬中感受到溫暖和關愛。

“寒冬送溫暖”專項救助行動中，各地廣泛發動社會力量，共同織密流浪乞討人員救助保障網。

渭南市救助管理站加大宣傳引導力度，與《渭南日報》、渭南廣播電視臺通力合作，圖文並茂宣傳救助政策。街面巡查期間，組織救助幹部職工統一着裝，在街頭髮放《致市民的一封信》、救助工作宣傳手冊、救助引導卡、救助溫暖包等宣傳物品，現場接受羣衆政策諮詢。同時，引導鼓勵環衛工人、公交車和出租車司機、夜間安保人員等做好發現報告、街面勸導和應急救助服務。

濰坊市新時代社會工作服務中心、濰坊市愛心義工公益服務中心的社工和志願者積極參與專項救助行動。11月3日晚，共有24名志願者參與街面巡查。

濰坊市基本民生保障服務中心(救助管理站)主任楊磊介紹，近年來，中心積極發揮社工、志願者資源優勢，實施“同心相助 愛滿鳶都”救助服務項目，不斷挖掘救助對象潛能，恢復其社會功能，幫助他們儘早擺脫流浪的困境，更好更快地融入家庭和社會。

寒冬送溫暖活動方案6

一、活動名稱：

“攜手你我、傳遞關愛”送溫暖活動。

二、活動目的：

1.爲荊楚理工學子提供一個人際交流、奉獻愛心、傳遞關愛的平臺，增強其精神文化素養。

2.爲本社團成員提供一個展示自己才華和鍛鍊自我能力的舞臺，增加社內成員的凝聚力，豐富其大學生活。

3.與荊門民政部門、“紅十字會”、慈善機構建立長期友好協作關係。

三、活動主題：

爲繼承中華民族仁愛的傳統美德，幫助社會弱勢羣體，喚起荊楚理工學子的博愛之心，緩解愛心超市積壓物品過多的局面。

四、活動內容：

1.師範學院團委及荊楚理工學院團委以介紹信的形式將本社團介紹到荊門市民政部門及紅十字協會、荊門市慈善機構。

2.由本社團主要負責人與荊門市民政部門及紅十字協會、荊門市慈善機構洽談，建立由愛心超市出物資上述部門出財力及聯繫扶助地點的長期友好合作關係。

3.近期在民政部門、紅十字、慈善機構的協助下舉辦一次向貧困地區捐贈衣服等其他物品的愛心活動。

五、活動單位：

主辦單位;荊楚理工學院師範學院學工處

承辦單位：荊楚理工學院師範學院“映山紅”大學生愛心互助社(愛心超市)。

六、活動地點：

觀澗4愛心超市。

七、活動時間：

待定

寒冬送溫暖活動方案7

20xx年歲末至今，寒潮來襲，福建省市大部分地區多次出現強降溫。爲了保障流浪乞討人員的生存權益，各級民政部門和救助管理機構第一時間吹響救助號角，密切關注街面生活無着的流浪乞討人員動態，建立了以公安、城管、民政等多部門參與的街面巡查制度，廣泛發動社會組織、志願者等社會力量參與“寒冬送溫暖”專項救助行動。

專業——讓服務由點及面

20xx年12月6日，泉州市救助管理站和海西社工組成的救助小隊在泉州江濱北路小橋上發現一名小夥子，只見他身着有些發灰的黑色舊運動裝，蓋着一張單薄的被單，躺在橋邊草蓆上睡覺。

救助小隊通過與他耐心交流，初步瞭解到小夥子年僅25歲，貴州人，因半年前與父母發生矛盾，一氣之下離家，近期又遭遇感情問題，萬念俱灰，在外流浪並靠着拾荒爲生。交流中，小夥子的語氣裏透露出悲觀與輕生的念頭，工作人員耐心給予心理疏導，提議幫其聯絡家人。臨走時，還爲其留下了熱水、食物、棉被等生活物品，保障其基本生活。

7日早上，工作人員通過多方聯絡查詢，終於聯繫上了小夥子的父親，其父表示非常想念兒子，希望救助管理站工作人員和社工能夠幫忙將小夥子勸回家，自己也會盡快趕到泉州。

9日下午，工作人員再次來到小橋探訪小夥子，通過連日來的心理疏導，小夥子的精神狀況有了明顯好轉，對迴歸家庭產生了渴望。

14日一早，小夥子的父親和表哥趕到泉州市救助管理站。在救助管理站工作人員帶領下一起來到小橋。當小夥子看到家人出現在自己面前時，彷彿呆了似的，久久不能言語。父親開口說出第一句話：“一起回家吧。”小夥子不自覺地流下了熱淚，帶着感動和愧疚的心情不斷地點頭。之後，一行人將小夥子接到救助管理站，換上乾淨整潔的衣服，精神煥發地跟着父親回家了。

“很多流浪乞討人員是因爲家庭矛盾、情感受挫等各種原因而被迫流浪，泉州市救助管理站和海西社工將‘寒冬送溫暖’專項救助行動形成常態化，讓流浪人員早日迴歸家庭，讓乞討人員早日找回自我、融入社會，便是救助工作者最大的願望。”泉州市救助管理站站長藍志堅說。

泉州市救助管理站持續通過購買服務引入專業社工介入流浪乞討人員救助服務，運用社會工作專業知識和能力，有效地將站內救助和站外救助，物質救助和心理救助相結合，在給予流浪乞討人員物質生活保障的同時，幫助流浪乞討人員疏導心理情緒，改變偏差行爲，找到生活的支撐點，重新建立社會支持網絡系統，從而更好地迴歸家庭、社會。8年來，共服務11000多人次。

關愛——拉近你我距離

“我們通過網絡、微信、活動現場發放倡議書等多種方式宣傳寒冬救助措施，拉近市民與救助管理站、受助人員的距離，讓市民進一步瞭解救助管理工作，更加理性地關愛、幫助弱勢羣體。”漳州市救助管理站站長張霞說。

20xx年1月10日，漳州市救助管理站受邀以110應急聯動服務系統成員單位身份參加了“人民至上110，勇毅護航新徵程”的主題宣傳活動。

上午，救助管理站工作人員與絃歌社工、義工協會愛心志願者組成宣傳隊伍，通過發放宣傳手冊、印有救助管理站LOGO的環保購物袋、牙籤盒、瓶裝水等物資，現場向廣大市民宣傳救助管理政策和服務內容，耐心講解發現流浪乞討人員後該如何報警及救助，提升市民對救助管理工作的認識，呼籲市民關注、關心流浪乞討人員，理性施救，積極推動形成“全民救助”良好氛圍。當即就有市民表示：“以前遇到流浪人員時沒怎麼在意，現在我明白需要怎麼做了。”

“活動當天是油燜大蝦、什錦豆腐、煎雞蛋，配上米飯。每天的菜譜都不同。”張霞說。市救助管理站還聯合絃歌社工服務中心、漳州市餐飲烹飪行業協會等多家社會組織和志願者，定期開展“爲愛做道菜”民生活動，爲環衛工人和流浪乞討人員送上一份豐盛熱乎的“愛心餐”，溫暖了他們的身心，讓他們感受到了社會對他們的關懷。

除此之外，漳州市救助管理站通過社工聯動義工模式，開展“街友關愛行動”，目前已發展100多名志願者，形成了較爲完善的街面流浪乞討人員發現報告機制。

溯源——使被動變主動

農曆臘月初八，南平市邵武救助管理站與臻和社工一行來到易流浪走失困難對象趙某家中，爲他們送上了準備好的八寶粥、食用油、大米等生活物品以及節日祝福，並向其家庭成員詳細瞭解趙某的生活情況、身體健康狀況及就業情況，做好回訪記錄。

“感謝救助管理站一直以來對我們的關心和幫助，及時傳遞黨和政府的關懷，我們一定能夠戰勝困難，把日子越過越好。”趙某的父親滿含感激之情地對工作人員說。“看着你們一家人一年比一年好，我們很開心……”南平市邵武救助管理站站長王靖鼓勵趙某一家要保持樂觀的心態，樹立生活的信心，努力創造幸福生活。

20xx年6月，南平市邵武救助管理站聯合臻和社工爲生活困難的易流浪走失人員免費配發“智能定位手環”，幫助家屬變被動尋找爲主動看護，切實做到早發現、早介入、早救助。

在對多家易流浪走失人員進行回訪時，工作人員瞭解到返鄉困難羣衆胡某暫未辦理殘疾人證，便積極主動與殘聯對接，諮詢瞭解辦理殘疾證的流程，並陪同胡某到醫療機構診斷，到行政服務大廳殘聯窗口辦理辦證申請等手續。最終在工作人員與社工的協助下，胡某順利領到了殘疾人證。胡某拉着工作人員的手，激動地說：“真是太感謝你們了!謝謝了!”

寒潮期間，南平市邵武救助管理站會同公安、城管等部門，對流浪乞討人員集中活動和露宿區域，開展高頻率、地毯式巡查勸導，護送街面流浪乞討人員進站接受救助，並將其中的患病人員送醫救治。

寒冬送溫暖活動方案8

一.前言：

大愛無言，真情無疆。愛是一片冬日的陽光，使飢寒交迫的人感到人間的溫暖;愛是沙漠中的一泓清泉，使身處絕境的人重新看到生活的希望;愛是一首飄蕩在夜空裏的歌謠，使孤苦無依的人得到心靈的慰藉;愛是一片灑落在久旱的土地上的甘霖，使心靈枯萎的人感到情感的滋潤。

二.活動主題：

“情暖冬日,愛暖夕陽”

三.活動目的:

隨着寒流的到來,長春已經迎來了數次降溫,然而,我校保衛處以及我校周邊幾個輕軌站協管老人和環衛工人仍奮鬥在工作的第一線,此次活動,在蕭瑟的冷風中,將熱水送到他們手中,讓他們即使在冬日,也可感到春天的溫暖。

四.活動意義:

通過開展此次冬日陽光送溫暖活動，使工作在第一線的門衛,輕軌老人以及環衛工人感受到了大學生志願者對他們的關愛，展現了當代大學生的良好形象，切實解決了輕軌老人、環衛工人在工作中飲水困難的問題，時刻將弱勢羣體冷暖記在心頭，以達到送溫暖的活動目的。在今後的日子裏，化學與環境工程學院“青鳥”志願者團將廣泛開展各類扶貧助困送溫暖活動，更紮實、更細緻作好送溫暖工作，傳遞真情，傳遞愛心，把關愛的觸角延伸到每個角落。

五.活動時間：

20xx年11月31日

六.活動地點：

長春理工大學校內以及周邊

七.活動計劃參加人員：

“青鳥”志願者團全體成員

八.活動形式：

以“送一杯熱水,溫暖一顆心”的形式將溫暖送至工作在第一線的門衛、輕軌老人以及環衛工人心中。

九.活動前期準備：

準備暖壺、茶杯茶葉等活動工具

十.活動宣傳:

無

十一.活動流程：

1、12月1日下午12點30分準時集合，男生打熱水,女生整理茶杯茶葉爲活動做最後的準備;

2、下午一點鐘活動準時開始，全體人員按照預定的順序將熱水送到門衛，輕軌老人以及環衛工人手中;

3、整理活動物品，活動宣告結束,全體人員開會進行活動總結。

十二.活動要求：

全體人員準時集合,以飽滿的熱情和良好的形象參與進此活動中。

十三.活動影響:

此次活動雖然規模不大,但卻達到了預期的目的,讓那些在寒風中仍舊堅持工作的輕軌以及環衛工人感到了溫暖,同時展現了長春理工大學學生的良好形象,可以號召更多的志願者參與進此活動中。

十四.可行性分析:

此次活動規模較小,活動的場地就在學校內以及周邊,可謂是近在咫尺;而參與活動的人員由本團人員組成，約有十幾人，隊伍並不龐大。因此，本次活動成本較低，人員不復雜，而且大家對活動場所較爲熟悉，具有較高的可行性，並且此次活動具有較高的意義，實施具有一定的必要性。

寒冬送溫暖活動方案9

冬季即將來臨，爲切實保障我市生活無着的流浪乞討人員安全過冬，維護他們的合法權益，根據《浙江省民政廳辦公室轉發民政部辦公廳關於紮實做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》（浙民辦〔2022〕事87號）精神，結合我市實際，制定我市“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案如下：

一、工作目標

認真落實黨中央、國務院有關決策部署和民政部、省民政廳關於做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照屬地管理、部門聯動、分類救助、標本兼治的原則，紮實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉主次幹道和重點區域基本無生活無着流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發生衝擊社會道德底線事件。

二、行動安排

2022年11月中旬至2023年3月15日，原則上各地每週開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發佈寒潮預警後，應每天開展街面巡查。

三、工作措施

（一）明確重點區域。各地要落實屬地管理原則，結合日常工作實際，確定巡查重點區域。要以車站碼頭、繁華街區、橋樑涵洞、地下通道、醫院、廢棄房屋、城鄉結合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段爲重點，對流浪乞討人員可能露宿的區域開展地毯式摸排巡查。

（二）堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障爲主、街頭疏導爲輔；對於勸導無效、不願接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細求助方式，並加強後續跟蹤勸導。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊羣體應以保護性救助爲主，帶回站內進行救助或送往定點醫院進行醫療救治，做到及時救助、精準救助。

（三）創新救助方式。各地可通過政府購買服務、志願服務、公益合作等方式，動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織和志願服務組織等參與街面勸導和站內救助服務。各地要通過救助工作網絡做好主動報告、引導護送和應急救助工作。廣泛發動環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心羣衆和志願者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導和應急救助服務。

（四）強化應急值守。各救助管理機構要加強站內應急值守，嚴格落實24小時值班和服務接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應求助線索，儘量做到30分鐘內到達現場，路途確實很遠的儘可能60分鐘內到達現場，做到“有求必應、有應必行”。對工作中遇到特殊情況和突發事件要及時上報。

（五）築牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應急預案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛、消防安全、值班巡查、突發事件處置等內部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫療保障。要加強對託養機構的監管，及時全面掌握送託人員情況。

四、工作機制

（一）堅持部門協同。氣象部門預測今年我國大部分地區氣溫較往年偏低，南方地區存在出現低溫、冰凍、雨雪災害的可能性。各地各機構要高度重視，及時傳達有關工作要求，會同轄區公安、綜合行政執法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發現且不願接受救助的露宿人員信息，共同推進“寒冬送溫暖”專項救助行動。

（二）抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖，嚴格落實有關疫情防控工作要求，依法依規、科學精準做好疫情防控工作，切實落實流浪乞討人員救助接待、核酸檢測、安檢登記、站內防控、衛生防護、封閉式分區域管理、送返安排等防疫工作措施，確保“零感染”。

（三）加強宣傳引導。充分發揮新聞媒體及微博、微信等公衆平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規政策和專項救助行動，引導社會組織、廣大羣衆自發自願參與到流浪乞討人員救助保護工作中來。積極宣傳救助服務工作中的先進典型和個案實例，弘揚社會正能量，形成良好的社會氛圍。

專項行動結束前，各地應每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表（見附件），並於2023年3月17日前將專項救助行動總結報送市民政局社會事務處，市民政局將不定時開展實地督導。

寒冬送溫暖活動方案10

今年寒潮提前來臨，爲確保困難羣衆和流浪乞討人員溫暖過冬，根據《四川省民政廳辦公室關於開展流浪乞討人員“寒冬送溫暖”專項救助的通知》（廳辦〔2021〕48號）要求，我局定於2021年10月下旬至2022年3月底，在全縣開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。

一、深入開展困難羣衆救助幫扶。各鄉鎮（街道）社事辦要進一步完善主動發現機制，組織實施“大排查、大走訪、大救助”，及時瞭解、掌握轄區內困難羣衆，特別是低保對象、特困人員等低收入人口和易走失人員生活情況，做到早發現、早上報、早救助。要高度關注城鄉低保、特困、易返貧致貧人口和易走失人員中生活困難的老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困難家庭中重病、重殘人員，高質量落實低保、特困和臨時救助等社會救助政策。推動落實專項救助政策，鼓勵支持社會慈善力量參與救助幫扶。要全面應用天府救助通智慧救助平臺，優化審覈確認流程，確保低保金及時足額發放到位。實施急難型臨時救助，積極運用“先行救助”方式，切實增強臨時救助時效性，有效幫助困難羣衆渡過難關。

二、深入開展街面巡查轉介服務。各鄉鎮（街道）社事辦要細緻排查隱患，做好對流浪乞討人員的流出、流入基本情況掌握和甄別。要加強與當地派出所、城市管理部門協調聯動，加大街面巡查力度，對寒冬期間流浪乞討人員可能露宿的建築工地、車站、商業區、交通要道、橋樑涵洞、拆遷區域、廢棄房屋、城鄉接合部等重點區域實行地毯式摸排，勸導、引導流浪乞討人員接受救助，對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送到縣救助管理機構接受救助，對突發急病人員要及時送醫院救治。設立臨時救助點，提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物資，確保流浪乞討人員救助工作做到早發現、早報告、妥善處理。

三、壓實流浪乞討救助管理工作責任。各鄉鎮（街道）社事辦要及時向主要領導彙報，成立“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組，加強統籌協調，明確工作職責，確保“寒冬送溫暖”行動紮實有效開展。制定切實可行的救助方案，對發現的流浪乞討人員要按照“屬地管理”原則進行救助安置，屬外地區的救助人員要第一時間報送派出所做好基本信息調查，並及時與縣救助管理機構聯繫。（古藺縣救助管理站值班電話：xx）要壓實流浪乞討人員救助管理工作責任，杜絕因過失、失職或工作不到位造成流浪乞討人員凍餓死傷等極端事件發生。

四、切實做好疫情防控和宣傳引導。各鄉鎮（街道）社事辦全面落實工作值班、領導帶班、首接負責、崗位責任和跟蹤檢查等制度，積極做好各種突發事件的救助應急準備。要紮實做好衛生防疫工作，嚴格落實疫情防控規定要求，完善定點醫院聯繫制度，及時救治突發急病人員，建立完善傳染病預防機制，及時處置被感染病人和密切接觸者，防止疫情擴散。要通過廣播、微信、微博、網絡等多種方式，加強救助管理政策法規宣傳，提高羣衆知曉率，引導羣衆或流浪乞討人員主動求助。要加強涉及流浪乞討人員輿情監測，做好輿情應對處置工作。

各鄉鎮（街道）社事辦要認真堅持以人民爲中心的發展思想，牢固“民政爲民、民政愛民”工作理念，高度重視“寒冬送溫暖”專項救助行動，自覺將專項救助行動與黨史的學習教育成果轉化結合起來，與深入開展“解憂暖心傳黨恩”活動結合起來，把困難羣衆和流浪乞討人員的生活和安全當做大事、要事來抓，積極主動作爲，寒冬傳遞溫暖，確保應救盡救、應保盡保，確保城鄉低保等困難羣衆、流浪乞討人員溫暖過冬，杜絕因工作不當、不力而造成衝擊社會理論底線的事件發生。

各鄉鎮（街道）社事辦開展專項救助行動的情況，於2022年3月10日前報縣民政局社會救助股，典型案例及時報送。

寒冬送溫暖活動方案11

一、活動主題：

關注山區、關愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。

二、活動的目的及意義：

獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學校生活了一段時間，作爲大學生的我們已經久放了一些不合身的衣物了。爲積極幫扶生活有困難的貴州山區家庭和孩子，使他們度過難關，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，爲他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！

我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作爲社會一份子，我們一定能儘自己的力量去做一點點公益。

三、活動背景：

天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不捨，嚴重佔用了衣櫃的空間。

然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正爲如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿着編織袋做成的馬甲，光着腳丫子在雪地裏放羊；有的爲了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季裏一家人蜷在一牀破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，乾裂的脣角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……

我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作爲一個有社會責任感的人，我們一定能儘自己的力量去做點什麼。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。

四、活動前言：

1、活動時間：

XX年11月1日至12月10日

2、活動地點：

貴陽市社區、貴州省各大高校、乃至全國

3、募集對象：

社會各界人士、貴州省各大高校的師生、社會各單位、企業

4、接受衣服單位：

貴州省畢節市威寧迤那鎮團委、貴陽市南明區林海中學

5、具體的.受捐對象：

貴州省畢節市威寧縣迤那鎮各中小學、貴陽市林海中學貧困學生

6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）

7、協辦單位：

貴州民間助學會

貴州師範大學春暉愛心社

貴州中醫學院春暉愛心社

貴州師範學院春暉愛心社

貴州交通職業技術學院春暉愛心社

貴陽學院自行車協會

貴陽職業護理技術學院春暉愛心社

其他組織暫定

8、贊助商（待定）

五、衣物接收標準：

爲了保證給貧困地區的羣衆捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：

1、接受範圍：

以實用、日常必備衣物爲主，包括外套、長褲、t恤（軍訓服裝亦可）。考慮到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；

2、不接受範圍：

內衣褲、裙子、吊帶（包括過於個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。

3、檢查方法：

檢查衣物是否存在破損、發黃、明顯污漬等現象，若發現予以退還。檢查衣物的鈕釦、拉鍊是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。

4、裝袋方法：

請儘量把衣物疊好，然後依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。並且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內（捐贈衣物登記表如附錄1）。

六、前期工作準備

1)提前一個星期按規定申請場地，如在各大高校公共空地用於宣傳。

2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細請見附表2）

3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許

4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋

5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯繫方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開會，並且安排具體工作。

宣傳工作：

1)製作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）

2)利用網絡發佈活動信息（qq羣，空間、飛信和微博等）

3)11月1至11月25日在貴陽市各社區和貴陽市各高校宣傳並精心募捐

4)通過各高校相關負責人在本校進行宣傳，儘量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好

5)通過項目團所有成員和各高校相關負責人在校宣傳。在回收之前儘量多去宿舍走訪動員，呼籲大家積極參與

活動安排（11月1到25日爲各高校負責人在本校和附近社區宣傳和募捐，在此不詳細說）

1、11月6——11月25日的活動安排

1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等

2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學的諮詢和現場衣服回收

3)12:45-13:30收拾攤位，把相關物資放到宿舍樓內，並且儲放好衣物

4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學的諮詢和現場衣服回收

5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關物資歸回倉庫，並且把衣服放在儲存室

2、11月1——11月25日的活動安排

1)17:15安排在宿舍樓羣下的4-6個工作人員集中

2)17:30-20:00接受學生捐贈衣物

3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，並且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物

4)衣物分類、消毒

5）12月8日從貴陽出發,12月9日捐贈,12月13日返校、

七、後期工作：

1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄

2)在開展活動過程中，按照衣服數量聯繫捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯繫車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯繫各高校負責人讓其處理

3)歸還所借物資

4)衣服捐出以後，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員

5)活動結束後，做好各方面的工作總結、視頻製作、圖片處理、新聞編輯、網站更新、公佈捐贈明細。感謝相關的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。

八、注意事項：

1)前期工作要落實到位，包括聯繫捐助站，運送車輛和申請場地

2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態度以及行爲

3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重複打擾

4)設立3到5個機動人員爲各個小組提供應急幫助同時也可以爲其他學校學生提供上門回收

5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污

6)儘量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作

九、應急方案：

1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓

2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛

3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯繫提供上門回收

4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數則在活動當天再具體安排具體地點

5)若市捐助站由於倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯繫其他捐助站接收我們的衣服。

寒冬送溫暖活動方案12

爲切實維護流浪乞討人員權益，根據省民政廳等十一部門《關於印發<全省開展生活無着的流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動實施方案>的通知》（甘民發〔20xx〕50號）精神，結合新區實際，按照“屬地管理、條塊結合、各司其職”和“自願救助、無償救助、依法救助、應助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時有效救助，不出現凍傷、凍死事件。

一、時間安排

20xx年12月21日

二、職責分工

（一）園區公共服務局。負責做好轄區內流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點的方式，爲當日無法返程的流浪乞討人員提供臨時食宿。積極協調交運部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區內人流量大、流浪乞討人員出現頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現場救助活動。指導鄉鎮（中心社區）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發現”機制，充分發揮村（居）委會、駐村幹部、社區網格員、社會工作者、志願者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發現、早干預、早救助，實現救助“無盲區”。

（二）園區城市（鄉）建設管理局、公安派出所。履行街面巡查職責，發現流浪乞討人員的，應告知、引導其到園區公共服務局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至蘭州市救助管理站，並履行書面交接手續，護送完全民事行爲能力人的，應徵得其同意。

園區城市（鄉）建設管理局應依法做好流浪乞討人員對市容環境衛生影響的管理工作，對違反城市管理規定的，要依歸依法處理。同時，應指導長途汽車站、各運輸企業等單位爲流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對園區公共服務局爲流浪乞討人員購買車票給予優先照顧。

公安派出所應協助做好流浪乞討人員身份鑑定、查詢查證工作。對發現的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人，應按照《蘭州市肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發〔20xx〕55號）有關規定送往蘭州市精神康復醫院。

（三）蘭州新區第一人民醫院。接到公安、城管或羣衆撥打救治流浪乞討人員急救電話後，及時安排醫護人員出診救治，按照“先救治、後救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫療救治工作。

三、工作要求

各園區公共服務局、城市（鄉）建設管理局、公安派出所、新區第一人民醫院應加強協調配合，組織動員各方力量開展常態化、多樣化的街頭勸導、現場救助和宣傳引導活動，發現一例救助一例，堅決杜絕因救助不及時、工作不到位、失職瀆職而發生各類責任事故的現象。

寒冬送溫暖活動方案13

爲切實做好今冬明春生活無着的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發<關於加強和改進生活無着的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見>的通知》（黔黨辦發〔20xx〕10號）精神，按照省、市關於“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署，結合我區工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府關於流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全爲出發點，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導、部門協作、社會各界和廣大市民積極參與的聯動機制，確保流浪乞討人員及時得到救助，爲促進社會和諧穩定做出積極貢獻。

二、組織領導

成立花溪區“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組：

組長：區人民政府副區長（分管民政工作）

副組長：區人民政府辦公室副主任

區民政局局長

區公安分局常務副局長

區綜合行政執法局局長

區衛生健康局局長

區人力資源和社會保障局局長

成員：區公安分局副局長

區綜合行政執法局副局長

區衛生健康局副局長

區就業局局長

區社會救助局局長

各鄉（鎮、街道辦）分管負責人

領導小組下設辦公室在區民政局，由區民政局局長兼任辦公室主任，分管領導兼任辦公室常務副主任。領導小組在區委、區政府領導下貫徹落實中央、省、市、區關於“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署，研究擬訂專項救助行動實施方案，推動部門協作聯動，督查、檢查專項救助行動工作的落實，協調解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進展情況。

三、工作目標

以民政救助管理機構（站點）爲平臺，以公安、綜合行政執法、各鄉（鎮、街道）及所屬村（社區）爲支點，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉結合部等區域爲重點，以陷入困境、居無定所、流落街頭的`生活無着人員及露宿街頭務工人員爲目標，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時爲受困羣衆排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止衝擊社會道德和心理底線的事件發生。

四、行動時間

20xx年12月1日起至2022年4月30日

五、工作任務

（一）建立健全主動發現機制，及時發現及時救助流浪乞討人員。各鄉（鎮、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發現工作網絡，確保覆蓋到所有社區、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強街面巡查。區民政、公安、綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要密切關注冬季天氣變化，實時調整完善街面巡查方案，細化巡查路線、巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，確保巡查效果；區公安、綜合行政執法部門要切實履行街面巡查職責，擴大巡查頻率和覆蓋範圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋樑涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。二是整合巡查力量。各鄉（鎮、街道）要積極組織轄區村（社區）工作人員、駐村幹部、網格員認真開展巡查排查，廣泛動員環衛工人、公交出租車司機、夜間安保人員等熱心羣衆和志願者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告當地政府和公安部門。三是暢通發現報告和求助渠道。各鄉（鎮、街道）要進一步完善救助引導標識牌的佈局和功能，救助引導標識牌要註明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利於熱心公益的羣衆引導幫助。區民政、區公安、區綜合行政執法部門和各鄉（鎮、街道）要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員並迅速妥善處置，並充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公佈救助熱線，提高羣衆知曉率。

（二）強化工作措施，確保快速妥善處置受助人員。一是完善應急預案。各鄉（鎮、街道）要針對寒冬季節氣候變化特點，認真分析往年寒冬季節人口流動特點和救助服務經驗，細化應急處置措施，規範應急處置流程，全面提高應對流浪乞討人員救助工作的能力，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是及時妥善處置流浪乞討人員。區公安、綜合行政執法部門、民政部門對發現或接到求助線索後，要及時有效處置，對距離較遠無法及時趕到現場處置的，要及時指導鄉（鎮、街道）、村（居）委會、熱心羣衆實施應急救助，給求助人提供食物、衣物、醫療等幫助，第一時間救助流浪乞討人員，確保他們不因受凍、捱餓等因素出現意外。公安、綜合行政執法部門發現流浪乞討人員的，應告知、勸說、引導其到救助管理站接受救助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構並履行書面交接手續；對發現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時送醫救治，並通知屬地民政部門到醫療機構進行對象甄別；對本人有危險或者對他人的人身、財產或者公共安全有威脅的醉酒人員，公安機關應當對其採取保護性措施約束至酒醒。醫療機構要第一時間進行救治，經甄別屬於救助對象的，民政部門或救助管理機構要及時安排救助，並配合醫療機構做好醫治工作，及時覈實和結算醫療費用。三是堅持加強疫情防控。各鄉（鎮、街道）要按照當前新冠肺炎疫情防控要求，會同衛生健康部門，毫不鬆懈抓緊抓實常態化疫情防控工作，切實做好疫情防控物資儲備和疫苗接種，落實落細各項防控措施，堅決守牢“零感染”底線。

（三）強化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉（鎮、街道）要聯合公安部門充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特徵和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯繫其親屬，協調接送返鄉迴歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉（鎮、街道）對於確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機構進行救助，落實安置措施。

（四）加強預防幫扶，強化源頭治理。各鄉（鎮、街道）要根據本轄區已排查出的有流浪乞討經歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反覆流浪乞討人員等予以重點關注並納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對生產、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓、介紹就業等措施；對返鄉受助人員的近親屬或其他監護人要教育督促其履行扶養（撫養、贍養）義務，從源頭預防流浪乞討。同時，各鄉（鎮、街道）要切實做好轄區內未成年人救助保護工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養兒童、孤棄兒童等重點羣體，幫助他們解決在監護缺失、失學輟學、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。

六、工作要求

（一）加強組織領導，健全工作機制。各鄉（鎮、街道）要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領導小組，定期組織召開聯席會議，切實加強組織領導，緊扣當地實際和行動內容制定工作方案，明確職責分工，細化工作任務，壓實轄鄉（鎮、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網格員等工作責任，形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動紮實有效開展。

（二）加強督促指導，強化工作調度。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組各成員單位要結合各自職責加強對本系統“寒冬送溫暖”工作的督促指導，實時掌握本系統相應部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況，強化工作調度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發事件要及時上報。區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室將根據專項行動開展情況進行調研指導。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。各鄉（鎮、街道）要充分運用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等羣衆喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導羣衆或流浪乞討人員主動求助。加強與新聞媒體和社會公衆的互動溝通，通過媒體宣傳報道救助管理領域先進事蹟、先進人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務途徑和工作成效，營造全社會共同關心關愛弱勢羣體的良好氛圍。

（四）加強信息報送，提升工作成效。自20xx年12月1日起，區公安、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）每週向區流浪乞討人員專項救助工作領導小組辦公室報送工作進展情況調度表。2022年1月10日、4月1日前區公安分局、區綜合行政執法局、各鄉（鎮、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進情況和工作總結報區領導小組辦公室。

寒冬送溫暖活動方案14

根據《道真自治縣民政局關於開展“寒冬送溫暖”行動的通知》(道民通〔2020〕23 號)文件精神，確保流浪乞討人員和困難特殊人羣安全度冬，經鎮人民政府研究，決定從2021年1月16日至2021年3月31日，在全鎮範圍內開展“寒冬送溫暖”行動，現將有關事宜方案如下。

一、提高思想認識，切實增強做好“寒冬送溫暖"行動的緊迫感和責任感

今年特殊低溫凝凍天氣，將對因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處於流浪乞討狀態的乞討人員和特殊困境人員生活造成較大影響。當前，正處於脫貧攻堅收官的關鍵時期，切實做好流浪乞計人員救助管理工作、保障好流浪乞計人員基本生活，是全面落實兜底保障政策，確保高質量打贏脫貧攻堅的迫切要求。各村(社區)和有關部門要增強“四個意識”、 堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關於流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員和困難特殊人羣安全度冬、溫暖過冬，堅決防止衝擊社會道德和心理底線的事件發生。

二、加強組織領導，精心組織實施

(一)健全機制，加大巡查力度。鎮村要建立健全“寒冬送溫暖”行動工作領導小組。各村(社區)和相關部門要以保障生活無着落流浪乞討人員、陷入困境人員生命安全爲出發點，把“寒冬送溫暖”行動列爲一項階段性重點工作，認真安排部署，抓好落實。社會事務辦要加強和各村(社區)、派出所、醫院、綜合執法分局等部門配合，建立完善部門聯動和快速響應救助工作機制，確保生活無着落流浪乞討人員以及因務工不着、尋親不遇、被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無着落人員及時得到救助服務。

(二)強化宣傳引導、營造良好氛圍。各村(社區)要通過廣播、微信、羣衆會等各種方式，加強政策法規宣傳和專項救助措施宣傳，公開求助電話，提高羣衆知曉率，引導社會組織、志願者參與生活無着落流浪乞討人員救助，引導困難羣衆或流浪乞討人員主動求助，及時撥打求助電話。各村(社區)及時護送流浪乞討人員、流浪未成年人到社會事務辦接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫療機構接受救治和救助。宣傳部門要加強網絡輿情監測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理的先進事蹟，弘揚全社會共同關心關愛弱勢羣體、扶危濟困的強大正能量。

(三)強化工作措施，切實做好特殊困難羣體生活保障。社會事務辦要創新工作方法，完善部門聯動和快速響應機制，積極採取主動救助、快速救助、開放救助等措施，方便生活無着落流浪乞討人員主動求助避寒。着力抓好社會散居孤兒、事實無人撫養兒童、困境兒童基本生活保障，督促指導各村(居)兒童主任加大走訪力度，發現問題及時報告。落實好老年人關愛服務，定期走訪探訪散居特困老人，瞭解老人身體和生活狀況，發現異常情況及時報告，有效開展救助，迅速處置消除隱患。全鎮要建立健全救助服務網絡體系，對發現需救助的人員要做好主動報告、引導護送和應急救助工作。一是密切關注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環節和隱患，跟蹤監測重點區域重點人羣。二是各村(社區)每天對管轄區域開展巡查巡視，主動加強部門的協調聯動，在鎮轄區全面開展聯合巡查救助，做好夜間和重點區域巡視救助，對流浪未成年人、流浪 婦女、流浪乞討人員發現一名救助一名，勸導、引導生活無着落流浪乞討人員到社會事務辦接受救助。不願接受救助的，發放被條、棉衣、棉鞋及方便食品。對流浪精神病人，送到縣精神病院救治。對流浪乞討人員要加大身份甄別力度，落實救助措施，幫助其返回原居住地。三是按照邊排查、邊處置和誰發現、誰處置的原則，落實首接責任制。四是要建立快速反應機制，各村(社區)發現或接到流浪未成年人、流浪乞討人員線索的，及時和鎮社會事務辦聯繫，社會事務辦應迅速到達現場並實施救助，解除求助人員生存危機。五是落實好疫情防控措施，各村(居)要按照疫情防控要求，抓好疫情常態化防控，做好體溫檢測、“雙碼”掃描、佩戴口罩。

(四)完善機構，加強管理。社會事務辦要確保救助經費落實到位，及時改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，保障救助服務工作的順利開展。要堅持並落實24小時服務接待制、首接負責制，對求助人員要熱情對待，及時辦理，要按照規範要求做好救助過程的文字記錄和視頻留存。要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，強化消防安全責任意識，全面排查整改消防安全漏洞。要完善技防設備並保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，強化規範管理，維護救助管理正常工作秩序。

(五)嚴肅紀律，責任倒查。各村(居)、社會事務辦和各相關部門要切實做細做實生活無着落人員和困難羣衆的救助管理工作，不得以任何理由漠視、拒絕甚至遺棄生活無着落人員，對因思想麻痹、工作疏忽、責任落實不到位等造成嚴重後果或非正常情況發生的，將嚴肅追究相關人員的責任。

寒冬送溫暖活動方案15

爲深入貫徹落實黨的十八大精神和自治區關於在全區機關幹部中開展“下基層、解民憂、幫發展、促和諧”活動的要求，切實轉變工作作風，密切聯繫羣衆，全力做好春節前全市人民，特別是困難羣衆的生產生活工作，市委、市政府決定從20xx年1月10日至2月10日，利用一個月時間，開展寒冬集中送溫暖活動，現提出如下實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十八大精神和中央提出的八項規定，大力弘揚密切聯繫羣衆的光榮傳統，認真踐行全心全意爲人民服務的根本宗旨，高度關注和改善民生，通過開展集中送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，幫助困難羣衆協調解決生產生活問題，同時把羣衆的意見建議帶回來，認真分析研究，進一步改進工作，提高羣衆工作本領，密切黨羣幹羣關係，促進社會和諧穩定，確保全市人民渡過一個歡樂、祥和、安寧的春節。

二、主要任務

1、送溫暖。全市各級各部門要認真做好春節前的走訪慰問活動。堅持重點對象市級領導集中慰問，市、縣（市）區分層慰問和各系統各部門自行組織慰問的方式。市政府辦公廳負責制定全市春節慰問活動整體方案，明確慰問對象、規模、標準、時段安排和組織形式。各系統各部門結合各自系統和行業特點，制定詳細的慰問方案，需以四套班子領導帶隊走訪慰問的活動於元月10日前將安排建議書面報市委辦公廳。各縣（市）區也要結合實際，制定各自的慰問方案。市領導帶隊走訪慰問活動由市委辦公廳、市政府辦公廳具體安排，各相關責任單位負責確定慰問對象名單，做好慰問活動的組織工作。各責任部門一定要深入基層、深入一線瞭解情況，摸清底數，堅持公平公正公開的原則，明確慰問對象，擴大走訪慰問的覆蓋面，避免重複慰問。市委組織部負責走訪慰問建國前老黨員、生活困難黨員和優秀人才代表；市委統戰部負責走訪慰問黨外領導幹部及宗教界代表人士；市委宣傳部負責走訪慰問中央駐寧、自治區和市屬新聞媒體；市委政法委負責走訪慰問見義勇爲先進個人和烈士家屬；市委老幹部局負責走訪慰問老紅軍和離退休老幹部；市總工會負責走訪慰問困難職工；市殘聯負責走訪慰問貧困殘疾人；市民政局負責走訪慰問城鄉困難羣衆，要給予低保戶和民辦養老機構更多關注；市雙擁辦負責走訪慰問駐銀部隊；市人社局負責走訪慰問企業困難離退休人員、因病致困職工和農民工；市扶貧辦負責走訪慰問生活困難移民；市城管局負責走訪慰問環衛工人；市政府辦公廳負責做好走訪自治區有關廳局和大年初一慰問堅守工作崗位人員的活動。全市各級各部門要同時做好本地、本單位、本系統生病住院幹部職工的走訪慰問活動。通過集中的走訪慰問活動切實讓廣大羣衆感受到黨和政府的溫暖，進一步增強全市人民的凝聚力、向心力。同時，各縣（市）區、各部門要號召社會愛心人士、企業家、慈善家積極參與慰問活動。中央和自治區領導來銀送溫暖活動，由市委辦公廳、市政府辦公廳負責協調落實。

2、幫民困。全市各級各部門要按照職責分工，認真貫徹落實好黨和政府爲民利民惠民的一系列政策措施，確保政策落到實處。市委宣傳部牽頭市文廣局、科技局、衛生局開展好“三下鄉”。市人社局要認真做好社會保障工作，及時足額發放各類社保金、退休金等，銜接自治區政策做好我市社會保障提標擴面工作。要在全市範圍內集中開展清理整頓拖欠農民工工資行動，確保農民工按時足額拿到工資順利返鄉過節。市司法局和總工會要開展法律援助維權服務行動，爲農民工和服務對象提供法律諮詢和法律服務，幫助職工羣衆維護合法權益。市公安局要深化平安銀川活動，開展打擊搶劫、盜竊專項行動。市民政部門要加強日常的社會救助工作，對殘疾人、低保戶、孤寡老人、社會流浪人員等特殊人羣給予特別關照，在春節前爲生活困難家庭發放時令蔬菜補貼。市商務局要做好春節期間市場供應工作，進一步加大蔬菜、肉類等，特別是當地主要蔬菜、肉類的收儲、投放市場力度，切實做好與羣衆生活密切相關物資儲備和市場供應，切實平抑物價，讓廣大人民羣衆共享改革發展的成果。市扶貧辦要深入生態移民地區進行調查研究，幫助生態移民新村制定產業發展規劃。市農牧局、人社局等承擔培訓任務的各相關部門要及時組織各類實用技術培訓活動，提高職工羣衆的創業就業能力。全市各定點幫扶單位要深入各幫扶點開展幫扶活動，通過送政策、送科技、送信息、送項目、送資金、送醫療、送教育、送崗位等形式，切實解決困難羣衆的生產生活問題。

3、帶民意。要結合走訪慰問開展調查研究，認真聽取基層羣衆的意見和建議，並把意見和建議帶回來，認真研究落實。各級各部門結合慰問活動，可採取個別走訪、召開小型座談會、舉辦培訓班、組織專題調研等形式，深入宣傳黨的十八大精神，宣傳黨和國家爲民便民富民的政策措施，把黨和國家的精神傳達到每一個羣衆中去。要積極宣傳市委全委會、“兩會”精神，把全市的重大工作部署、重要民生安排宣傳到基層，統一全市上下的思想和行動。要及時關注和了解基層的動態，積極參與排查和化解基層矛盾糾紛，消除不穩定因素，保持社會安定團結。要做好安全生產工作，加強安全教育和自我防範，確保人民羣衆生命和財產不受損失。市扶貧辦、各縣（市）區要在生態移民新村開展新一輪的政策宣講活動，特別是要通過身邊人講身邊事，組織先富起來的移民現身說法，教育和引導移民學會感恩，學會靠自己的雙手勤勞致富。市工信局要深入到生產經營遇到困難的中小企業和困難職工較多的企業，瞭解企業的困難和問題，與企業共商發展之策。市總工會要深入到困難職工家庭中，詳細瞭解困難職工的致困原因、利益訴求和思想動態，及時聽取職工的意見和建議，解決好各種涉及職工切身利益的問題。市委辦公廳、政府辦公廳對帶回來的意見、建議及時收集、歸納和分類，屬重大問題的分別報市委、市政府研究解決；一般問題的，交由分管領導或部門、縣（市）區直接研究給予解決。

三、具體要求

1、加強組織領導，務求實效。各縣（市）區、市直各部門要把開展寒冬集中送溫暖活動作爲春節前的一項重要工作任務與其它工作統籌安排，周密部署，精心組織。集中送溫暖活動要重內容，重實效，輕形式，在活動組織上要堅持集中和分散相結合，在時間安排上要分清緩急，合理排開，確保週週有活動、有亮點。要認真貫徹落實市委《關於進一步改進工作作風、密切聯繫羣衆的若干規定》的要求，堅持簡單、務實、利民、清廉的原則，輕車簡從，不給基層和慰問對象添負擔。

2、加強宣傳報道，營造氛圍。宣傳部門要結合活動實施方案，制定宣傳報道計劃，精心策劃開展宣傳報道工作。要從政策層面上加強輿論宣傳，要從黨和政府關注與人民羣衆需求的結合上挖掘新聞點，要聚焦民盼民願民需及熱點、難點、重點問題的解決，加強輿論正面引導，要堅持動態性報道和深度報道相結合。要及時總結，大力宣傳活動中的典型人物、典型事例、典型經驗，擴大社會影響，在全社會營造良好氛圍，促進社會和諧穩定。

3、加強督查，確保落實。市委督查室、政府督查室要對這項活動開展情況，及時深入基層和困難羣衆中進行暗訪、抽查，及時向市委、市政府反饋意見，確保這項民生工作落到實處，使廣大百姓真正感受到黨的溫暖和市委、市政府的關心。