《通典》卷十二 食貨十二

輕重

　　(平糴　常平　義倉 ○周　戰國　漢　後漢　晉　宋　齊　後魏　北齊後周　隋　大唐)

太公爲周立九府圜法，(解在錢幣篇。)太公退又行之於齊。

至管仲相桓公，通輕重之權曰："歲有兇穰，故穀有貴賤；令有緩急，故物有輕重。(上令急於求米，則民重米；緩於求米，則民輕米。所緩則賤，所急則貴。)人君不理，則畜賈遊於市，(謂賈人之多蓄積也。)乘民之不給，百倍其本矣。(給，足也，以十取百。)故萬乘之國必有萬金之賈，千乘之國必有千金之賈者，利有所並也。國多失利，則臣不盡忠，士不盡死矣。計本量委則足矣，(委，積也。)然而民有飢餓者，穀有所藏也。(謂富人多藏穀也。)民有餘則輕之，故人君斂之以輕；民不足則重之，故人君散之以重。(民輕之之時，官爲斂糴；民重之之時，官爲散之。)凡輕重斂散之以時，即準平，守準平，使萬室之邑必有萬鍾之藏，藏鏹千萬；(六斛四鬥爲鍾。鏹，錢貫。)千室之邑必有千鍾之藏，藏鏹百萬。春以奉耕，夏以奉耘，(奉謂供奉。)耒耜、器械、種饟、糧食必取贍焉。故大賈畜家不得豪奪吾民矣。"(豪謂輕侮之。)

管子曰："夫物多則賤，寡則貴，散則輕，聚則重。人君知其然，故視國之羨(羨，餘也，羊見反。)不足而御其財物。穀賤則以幣與食，布帛賤則以幣與衣，視物之輕重而御之以準，故貴賤可調，而君得其利，則古之理財賦，未有不通其術焉。"(穀賤以幣與食，布帛賤以幣與衣者，"與"當爲"易"，隨其所賤而以幣易取之，則輕重貴賤由君上也。周易損卦六五雲："或益之十朋之龜，弗克違，元吉。"沙門一行注曰："十朋者，國之守龜，象社稷之臣，能執承順之道，以奉其君。龜之爲物，則生人之重寶，爲國之本，損而奉上，則國以之存；損而益下，則人以之存。言於法，則調盈虛御輕重中和之要，若伊尹、太公、管仲之所執。"夫龜者，上達神祇之情，下乃不言而信於人也。斯故往昔用之爲幣，則一行深知其道矣。)

齊桓公問於管子曰："自燧人以來，其大會可得而聞乎？"對曰："燧人以來，未有不以輕重爲天下也。共工之王，(帝共工氏，繼女媧有天下。)水處什之七，陸處什之三，乘天勢以隘制天下。至於黃帝之王，謹逃其爪牙，不利其器。(藏祕鋒芒，不以示人，行機權之道，使人日用而不知。)燒山林，破增藪，焚沛澤，(沛，大澤也。一說水草兼處曰沛。)逐禽獸，實以益人，然後天下可得而牧也。至於堯舜之王，所以化海內者，北用禺氏之玉，(禺氏，西北戎名，玉之所出。)南貴江漢之珠，其勝禽獸之仇，以大夫隨之。"(勝猶益也。禽獸之仇者，使其逐禽獸，如從仇讎也。以大夫隨之者，使其大夫散邑粟財物，隨山澤之人，求其禽獸之皮。)公曰："何謂也？"對曰："令諸侯之子將委質者，(諸國君之子，若衛公子開方、魯公子季友之類。)皆以雙武之皮，(雙武之皮以爲裘。)卿大夫豹飾，(卿大夫，上大夫也。袖謂之飾。)列大夫豹幨，(列大夫，中大夫也。襟謂之幨，音昌詹反。)大夫散其邑粟與其財物，以市武豹之皮，故山林之人刺其猛獸，(刺音七亦反。)若從親戚之仇。此君冕服於朝，而猛獸勝於外，大夫以散其財物，萬人得受其流，此堯舜之數也。"(言堯舜嘗用此數。)

管子曰："夫富能奪，貧能與，乃可以爲天下。(富者能奪，抑其利，貧者能贍，恤其乏，乃可君人。)國有十年之蓄(因之蓄積，常餘十年。)而不足於食，皆以其技能冀君之祿也。故人君挾其食，據有餘而制不足，故人無不繫於上也。(食者，人之司命，言人君唯以食能制其事，所以人無不繫於號令。)且君引錣(錣，籌也，丁劣反。)量用，耕田發草，上得其數矣。人之所食，人有若干步畝之數，計本量委(委，積。)則足矣。然而人有飢餓不食(音嗣)者何也？穀有所藏也。(言一國之內耕墾之數，君悉知。凡人計口授田，家族多少，足以自給。而人乏於食者，謂豪富之家收藏其穀故。)然則人君不能散積聚，均羨(餘也。)不足，則君雖強本趨耕，(本則務農。趨讀爲促。)乃使人下相役耳，惡(音烏)能以爲理？"(人君若不能散豪富之積，均有餘以贍不足，雖務農事，督促播植，適所以益令豪富驅役細人，終不能致理，所謂須有制度於其閒，兼輕重之術。)

管子曰："利出於一孔者，(凡言利者，不必貨利，慶賞威刑皆是。)其國無敵;出二孔者，其兵不詘，(詘與屈同。屈，窮也，求物反。)出三孔者，不可以舉兵;出四孔者，其國必亡。先王知其然，故塞人之養，(養，利也。羊向反。)隘其利途。故予之在君，(予音與。)奪之在君，貧之在君，富之在君，故人之戴上如日月，親君若父母。凡將爲國，不通於輕重，不可以守人，不能調通人利，不可以語製爲大理。分地若一，強者能守;分財若一，智者能收。智有什倍人之功，(以一取什。)愚有不賡(賡猶償也。音庚。)本之事，然而人君不能調，故人有相百倍之生也。夫人富則不可以祿使也，貧則不可以罰威也。法令之不行，萬人之不理，貧富之不齊也。且天下者處茲行茲，(謂塞利途。)若此而天下可一也。夫天下者，使之不使，用之不用。故善爲天下者，無曰使之，使不得不使;無曰用之，用不得不用。(使其不知其所以然，若巨橋之粟貴糴，則設重泉戍之類是。)故善爲國者，天下下我高，天下輕我重，天下多我寡，然後可以朝天下。"(常以數傾之，若服魯樑綈之類是。)