2017年度春風行動實施方案

春風行動由人社部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯共同組織開展，活動主題是“促進轉移就業、助力脫貧攻堅”。下面是本站小編整理的2017年度春風行動實施方案，歡迎大家閱讀!

　　【2017年度春風行動實施方案1】

按照省人社廳、省總工會、省婦聯的統一部署，經請示市政府領導同意，我市定於2017年2月上旬至3月底，在全市範圍內組織開展“春風行動”，現制定具體實施方案如下：

一、活動主題

搭建供需平臺 促進轉移就業

二、服務對象

(一)有轉移就業意願的農村勞動者。主要是指準備外出務工的農村勞動者、農村新成長的勞動者、準備就地就近轉移就業的勞動者和準備創業的勞動者以及外來務工的農村勞動者。

(二)有創業願望的農村勞動者。主要是指希望獲得創業項目信息、參加創業培訓，獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持的農村勞動者。

(三)有招工需求的用人單位。主要是指勞動密集型用工企業、吸納本地農村勞動力創業型企業、吸納本地農村勞動力就地就近轉移就業的鄉鎮企業和工業集中區園區企業。

(四)有培訓意願的農村勞動者。主要是有外出打工願望，需要提高就業技能，有技能培訓意願並希望享受補貼政策的農村勞動者。

三、活動目的

爲了全面貫徹落實黨的十八大，十八屆六中五中全會精神，適應經濟發展新常態對農村轉移勞動力就業創業工作提出的新任務、新要求，推進落實新型城鎮化建設的“三個1億人”工作目標，更好的服務於2017年春節前後農民進城務工人員就業創業需求和用人單位用工需求，大力推進農業富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移就業，真正做到“政策落實到位，宣傳引導到位，服務對接到位”，讓有培訓願望的農村勞動者得到免費技能培訓;使農村轉移勞動力得到有效的免費就業信息和有組織的勞務輸出服務;在城裏生活的農村勞動者失去工作後能得到城市居民相同的免費服務;使返鄉農民工得到就業和創業服務，能享受到政府相關的政策幫扶和服務;從而推動我市農村勞動力轉移就業創業工作的進一步發展。

四、活動內容

(一)強化農村勞動力管理基礎工作。市、鄉鎮人力資源市場要結合本地農村轉移勞動力就業特點，加強對形勢的分析和研判，根據趨勢變化釆取有針對性的措施，提高活動質量和效果。市、鄉鎮、街道社區的人力資源市場工作人員，要深入轄區內各類企業，全面掌握農村勞動力資源基本情況，準確收集農村進城務工人員求職需求。同勞務基地企業加強溝通聯繫，掌握企業節後用工需求。並廣泛徵集企業招工簡章，收集整理後印製成用工信息彩頁。

(二)開展“職業技能培訓”活動。市就業服務局要督促指導定點培訓機構，積極開展農民工被技能培訓工作。要及時發佈農村勞動力技能培訓項目和培訓信息，加強與用人企業合作，開展訂單式、定向式培訓，組織和引導農村勞動力參加職業技能培訓和創業培訓，提高技能素質，落實培訓補貼政策，促進技能就業。並幫助符合條件的企業落實社保補貼等就業扶持政策。同時要將農民工市民化培訓內容植入職業技能培訓中，達到"雙提升"的目的。

(三)搞好“就地就近務工”服務。市、鄉鎮、村就業服務平臺要加大就地就近轉移工作力度，充分發揮鄉鎮和村級人力資源市場所打造的“半小時農村就業服務圈”的作用，搭建供需對接平臺。搞好工業集中區和園區、鄉鎮企業和新上建設項目與周圍鄉鎮、村的用人對接活動，鼓勵企業更多吸納當地農村勞動者。市人力資源市場組織一至三次，有條件的鄉鎮要根據實際情況組織一次專場對接招聘會。市人力資源市場要深入鄉鎮、村屯開展“送崗下鄉”活動，讓農村勞動者不出家門就能得到就業信息和就業崗位。強化農村勞務經紀人的職能作用，鄉鎮村服務平臺對本地勞務經紀人搞一次重點走訪活動。鼓勵一部分有資金、技術和管理經驗的農民工自主創業，發揮返鄉創業基地作用，帶動更多的本地農村勞動者就地就近轉移就業。

(四)穩定“勞務輸出”隊伍。市、鄉鎮人力資源市場加強與域外勞務基地的聯繫，發揮本鄉鎮勞務經紀人的作用，廣泛收集用工信息。人社、婦聯、工會組織要充分發揮本部門的作用，爲農村勞動者提供及時、有效的公共就業服務，幫助他們及時取得就業信息、技能培訓信息、務工常識和創業政策信息，瞭解掌握本地和外地的招聘會信息。市、鄉鎮就業服務平臺都要舉辦不同類型的、面向農村勞動者的專場招聘洽談會。

(五)加大宣傳營造氛圍。“春風行動”期間，市、鄉鎮、街道社區社會保障平臺要及時向社會發布春風行動的活動安排，引導農村勞動者接受公共就業服務，引導用人單位穩定用工。要結合工作對象特點，創新宣傳方式，加大宣傳力度，全面深入宣傳就業扶持政策，營造良好社會氛圍。利用過街標語、宣傳欄、宣傳單、宣傳冊廣泛宣傳就業政策、先進典型和活動進展情況，擴大“春風行動”的影響和效果。要利用統一開展的“啓動儀式”向羣衆免費發放“春風卡”和服務手冊、提供面對面的政策諮詢，使勞動者和用人單位獲得免費政策服務。

(六)大力優化就業創業環境。全市要集中開展清理整頓人力資源巿場專項活動，打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，優化農村勞動者的就業創業環境。重點對建築、餐飲及服務業等企業檢查，增強企業依法用工的自覺性。鄉鎮基層平臺的勞動關係協調員要深入企業，督促用工單位依法與勞動者簽訂和履行勞動合同。開闢農民工勞動爭議調解和仲裁綠色通道，12333人力資源保障諮詢熱線及時提供諮詢服務，受理舉報投訴。

五、實施步驟

2017年“春風行動”分三個階段進行。

(一)組織準備階段(1月10日一31日)。制定活動方案，開展農村勞動力資源和本地企業用工需求普查。以鄉鎮爲單位，全面瞭解掌握春節前返鄉農民工和準備節後進城務工人員的就業需求;市人力資源市場要全面瞭解掌握本地準備節後招工的重點企業的招聘用人需求。

(二)組織實施階段(2月1日一3月20日)。市、鄉鎮人力資源市場積極開展對接交流活動，提供就業創業一條龍服務。2月15日(臘月廿七)，市就業服務局舉行2017年“春風行動”啓動儀式，集中爲進城務工及就地就近轉移就業的農民工進行政策諮詢服務，發放“春風卡”及其它政策宣傳材料。同時召開現場招聘會，並有組織地免費歡送一批返崗的農民工。各鄉鎮的“春風行動”同時啓動，鄉鎮社會保障所的工作人員，分別在鄉鎮政府所在地藉助鄉村大集開展宣傳，設置諮詢服務檯開展諮詢服務活動。

整個“春風行動”活動期間，各鄉鎮要結合實際搞好各種形式的服務活動，鄉鎮政府分管領導、相關部門主要領導要親自抓，豐富活動內容，創新活動形式，擴大聲勢和影響。

(三)總結驗收階段(3月25日一3月31日)。各鄉鎮要及時總結“春風行動”階段性成果、工作亮點、創新做法和典型經驗，市人社局、市就業服務局認真做好“春風行動”的協調調度工作，搞好總結交流，爲推動全年農村勞動力轉移就業工作奠定基礎。

六、工作要求

(一)踐行羣衆路線，講求服務實效。全市社會保障平臺所有參與活動人員，要把“春風行動”作爲貫徹落實黨的十八大，十八屆六中五中全會精神的重要舉措，作爲做好農村勞動力轉移就業工作和推動新農村建設的有效手段，明確目標任務，落實責任分工，上下聯動、相互配合、齊抓共管。市人社局成立“春風行動”領導小組。

(二)堅持全面推進，提升整體水平。全市各鄉鎮政府、人社就業部門、工會婦聯組織，都要把“春風行動”作爲階段性的中心任務抓緊抓好。創新活動內容和方式，全面落實扶持農村勞動力轉移就業的各項政策，重點做好貧困農村勞動者、轉移困難的農村勞動者、返鄉農民工的幫扶工作，切實發揮政策的綜合效應。及時研究解決活動中出現的新情況、新問題，不斷提高服務質量和活動效果。

(三)認真做好總結工作，按時報送相關材料。市人社就業部門要加強與上級部門的溝通聯繫，做好相關統計、彙總和上報工作。各鄉鎮要在3月25日前，把活動開展情況、數據的統計和好的經驗做法上報就業服務局。就業服務局負責及時對“春風行動”工作總結及相關數據的上報工作。

　　【2017年度春風行動實施方案2】

爲貫徹落實自治區人力資源和社會保障廳等四部門聯合下發的《關於開展2017年春風行動的通知》(新人社明電〔2017〕5)號)精神，進一步推進農村勞動力轉移就業創業工作，更好地滿足2017年春節後進城務工人員就業需求和企業用工需要，地區定於2017年2月至4月在全地區範圍內開展“春風行動”。現將有關事項通知如下：

一、活動主題

搭建供需平臺，促進轉移就業。

二、活動時間

2017年2月28日至4月25日。2月28日自治區在昌吉州昌吉市舉辦啓動儀式，我地區同步開展“春風行動”。

三、服務對象

(一)有轉移就業意願的農村勞動者，特別是“80、90”後就業困難青年;

(二)有創業願望的農村勞動者;

(三)有招聘需求的各類用人單位;

(四)其他有就業創業意願的勞動者。

四、活動目標

落實自治區和地區有關促進就業創業各項政策，根據不同羣體的特點實施有針對性的公共就業服務。使有培訓願望的農村勞動者得到免費技能培訓;使農村轉移勞動力得到有效的免費就業信息和有組織的勞務輸出服務;使失去工作後仍留在城市的農村勞動者得到免費服務;使返鄉農民工得到就業和創業服務，做到宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位。

五、活動內容

(一)認真調查走訪，掌握就業動態信息(2月10日至3月1日)。各縣(市)要結合歷年開展春風行動的經驗，充分發揮公共就業服務機構特別是基層公共就業服務平臺的作用，利用春節後的兩週時間，以鄉鎮爲單位，集中力量全面瞭解春節後進城務工人員的就業需求，要摸查確定已轉移、待轉移、能轉移等基本情況;以縣(市)爲單位，普遍走訪轄區內有用人需求的重點企業，對企業用工信息和節後用工需求情況進行認真摸底調查，做到基礎臺賬明、動態數據清、就業狀況準、招聘需求實，實現市場職業供求信息的動態管理，確保就業局勢穩定。

(二)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍(2月10日至3月15日)。創新宣傳方式，充分利用各類宣傳媒介，加大對春風行動開展時間、服務內容、就業政策、企業招聘信息、人力資源市場招聘會信息等的宣傳力度，及時向社會發布“春風行動”的活動安排和服務地址及聯繫方式。通過專門組織人員在火車站、汽車站等進城或外出務工人員密集的地點和鄉鎮巴扎日設立務工人員信息政策諮詢點，集中發放各類資料等行之有效的措施，確保把宣傳資料及時發放到有轉移就業意願的城鄉勞動者手裏。

(三)開展技能培訓，促進農民增收(2月10日至3月20日)。根據地委(擴大)會議對城鄉建設工作的安排部署，按照地委召開的農村工作會議及《吐魯番地區2017年扶貧開發整體推進工作實施方案》具體要求，結合《地區關於貧困農戶“一戶一工人”工作的實施方案》，要在全地區建設完成15000戶安居富民房、6687套各類保障性住房建設任務，爲了儘快將安居富民房建設及經濟收入轉化到本地農民手中，決定在全地區集中開展砌築工、鋼筋工、混凝土工、架子工、瓦工、手工木工、水工、管工、抹灰工等建築行業工種大培訓，要在全地區150個村建立各50人的建築行業農民工隊伍，共計培訓7500人，培訓對象是具有吐魯番籍，年齡在22至45週歲的農村富餘勞動力。培訓期間，各縣(市)要認真落實地區要求的縣(市)領導包鄉(鎮)，鄉鎮領導包村(組)，社區(村)幹部包戶的體制，責任到人，明確到戶。各培訓機構要加強與當地縣(市)人社局、各鄉鎮、村的聯繫溝通，適時掌握人員組織情況，及時報班審批。培訓新增加材料市場行情、建設價格初步覈算等方面的內容，確保培訓質量，爲3月份地區啓動2017年安居富民工程奠定基礎。

(四)搭建就業平臺，促進人崗對接(3月18日至4月25日)。充分發揮公共就業服務機構的作用，通過組織開展“送崗位下鄉”、“創業項目推薦”、“創業培訓指導專場”等豐富多彩的專項活動，把職業介紹、就業創業諮詢、崗位信息提供、技能培訓和創業培訓、有組織勞務輸出和勞動維權諮詢等信息送村進戶到人。一是開展專場招聘會。地區就業培訓中心、各縣(市)要通過組織開展“農民工專場招聘會”、“企業招聘面對面”、“縣鄉招聘會”、“園區招聘會”等活動，將企業用工信息及時提供給農村勞動者，實現有效對接。二是開展手機、網絡、微信送信息、送崗位活動。各縣(市)要充分利用信息網絡、平面媒體、移動通訊、手機微信等手段，廣泛發佈各種就業服務信息，爲農村勞動者提供更加迅速便捷的就業信息和政策、法律等服務。三是開展重點羣體專項服務。各縣(市)要把貧困村、重點村長期失業人員作爲幫扶重點，開展“送政策、送崗位下鄉到村”活動，將政策和信息送到每個村、每一戶，使他們都能及時獲得有針對性的就業服務。各級婦聯要結合自治區婦聯開展的“靚麗工程”活動，在縣(市)舉辦以編織、刺繡、手工藝爲主的婦女短期技能培訓班和創業指導班，幫助婦女走出家門，脫貧致富，促進婦女創業。四是開展跨區域勞務合作。各縣(市)要做好跨區域勞務合作的組織協調工作，通過舉辦跨區域勞務招聘會的方式，鼓勵引導輸出地、輸入地之間開展跨區域勞務合作，逐步完善工作機制。

(五)優化政策環境，落實扶持政策。突出工作重點，完善和落實就業扶持政策。加強與企業的聯繫，組織開展定向、定單式職業技能培訓，落實培訓補貼政策，實現農村勞動力技能水平與企業競爭力的雙提高;積極幫助符合條件的企業落實社保補貼等各項就業扶持政策，實現產業結構調整中農村勞動者的平穩轉移就業。使參加技能培訓和創業培訓的農村勞動者能夠按規定享受培訓補貼政策;返鄉創業的農村勞動者能夠按規定獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持;組織開展新招錄農民工技能培訓的企業和吸納稅收優惠政策對象的企業能夠按規定享受職業培訓補貼和稅收優惠等相關政策。

(六)切實履行職能，加大維權力度。建立健全農民工維權和保障工作機制，積極推行培訓、就業、維權三位一體工作模式。使有進城務工意願和正在求職的勞動者能夠獲得勞動維權信息，包括勞動維權知識、勞動保障監察機構地址和聯繫方式，同時，在“春風行動”活動期間，通過走訪、手機短信慰問、微信公衆平臺發佈信息等形式關心關愛外出務工人員、留守老人、婦女和兒童。

六、活動要求

(一)加強組織領導，完善工作機制。各縣(市)、各成員單位要把春風行動作爲貫徹落實黨的十八屆六中全會、自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議及地委(擴大)會議精神以及黨的羣衆路線教育實踐活動要求的重要舉措，作爲做好農村勞動力轉移就業工作和推動新農村建設的有效手段，完善組織領導，明確目標任務，落實工作經費和責任分工，加強溝通協作，形成上下聯動、分工明確，相互配合、齊抓共管的工作機制。

黨委宣傳部門要發揮職能作用，加大宣傳力度，把黨的聲音和有關優惠政策宣傳到村入戶。

人力資源社會保障部門要對2017年春風行動進行統籌管理，提前協調落實活動工作經費和相關政策資金，並加強與宣傳部、工會、婦聯、共青團組織間的溝通協調，落實工作責任，對本地區春風行動進行統一部署，全力推進。

工會組織要充分發揮各級工會組織及工會職介機構的作用，爲各類有轉移就業願望的勞動者提供職業技能培訓、就業指導、職業介紹、勞務輸出“一站式”就業服務;要將“春風行動”與困難職工家庭就業援助項目結合起來，對他們提供“跟蹤式”就業幫扶，幫助他們實現就業。

婦聯組織要切實動員年輕婦女勇敢走出家門，進工廠當工人，進城當市民，組織開展以女性農村轉移就業勞動者爲主要對象的“春風送崗位”活動，開拓家政服務市場;要充分發揮婦女創業指導中心、就業培訓機構、信息服務中心、家政服務機構等陣地作用，組織開展政策宣傳、技能培訓、崗位推介、小額擔保貸款、權益維護等工作。

共青團組織要把青年人組織起來，讓廣大青年人投入到吐魯番新型工業化、新型城鎮化建設中去，務工創業，奮鬥改變命運。要堅持以人爲本，務實節儉，注重實效，強化督促檢查，防止政策落實不到位、服務活動走過場等問題，推動活動深入開展。

(二)提高服務意識，講求服務效果。春風行動涉及面廣、工作任務重、時效性強，各縣(市)、各成員單位要結合實際，創新活動內容和方式，全面落實扶持農村勞動力轉移就業的各項政策，重點做好貧困村勞動者、轉移困難的農村勞動者、返鄉農民工的幫扶工作，切實發揮政策的綜合效應。人力資源社會保障、工會、婦聯、團委等部門要進行摸排，把貧困戶作爲主要扶持對象，制定幫扶計劃，切實保證一戶至少一人轉移就業。在提供服務過程中，要樹立以人爲本的理念，強化服務意識，在服務內容組織、形式安排、場所佈置、信息提供等各個方面，都要採取適合不同人羣的方式，確保各項政策、法規，務工信息發到每一位有務工需求人員的手中，要注重實效，落實責任制，防止走過場，確保春風行動系列活動的每一項工作落到實處，取得實效。

(三)加強溝通聯繫，及時統計總結。各級人力資源社會保障部門、工會、婦聯和共青團組織要加強與上級部門的溝通聯繫，結合自身職能，做好相關統計、彙總和上報工作，及時報告本地活動開展情況。我們將以工作簡報等形式總結推廣好的經驗做法。請於2017年2月15日前上報本縣(市)、相關成員單位負責春風行動工作的聯繫人和聯繫方式，並於2017年4月10日前上報本縣(市)、本部門開展春風行動情況總結和統計表。

1.2017年春風行動實施方案

2.2017年度春風行動實施方案

3.2017年“春風行動”活動通知

4.工會2017年元旦、春節慰問活動方案

5.2017年婦聯慶“三八” 系列活動方案

6.2017年學校三八婦女節活動方案