2017年度雙隨機抽查工作實施方案

嚴厲查處超標排放、弄虛作假、篡改監測數據的違法行爲，加大抽查頻次，體現公平公正。以下是本站網小編爲大家提供的實施方案，一起來看看吧。

　　2017年度雙隨機抽查工作實施方案【1】

根據河北省環保廳辦公室《關於印發《2017年河北省污染源日常監管“雙隨機”抽查工作實施方案》的通知》(冀環辦字函【2017】5號)要求，爲進一步做好我市污染源日常監管抽查工作，促進公正公平執法，提升監管效能，特制定本方案。

　　一、工作目標

2017年，根據黃驊市環保局三定權利清單，全面理清適宜抽查事項，力爭全年納入隨機抽查監管的事項達到100%，實現“雙隨機一公開”監管方式全覆蓋。進一步完善“一單、兩庫，一細則”有關要求，確保雙隨機抽查工作的規範性、公正性、及時性、有效性。

　　二、工作比例及重點

一般排污單位：要按照不低於環保部的1:5、1：10比例要求，結合本地實際抓好工作落實，在崗、有國家、省資質證環境執法人員根據任務輕重，在本轄區內統一調配，一般排污單位抽查重點放在有排污許可證的企業。

重點排污單位：按照每季度市級不少於10%、縣級不少於25%的比例進行抽查。

特殊排污單位：根據工作需要加大現場檢查力度，抽查比例每季度應不低於25%,。

　　三、工作措施

(一)固定基礎數據、全面完成任務。

按照省政府和環保部的要求，省廳將每年年終調整一次兩庫數據，每半年調整一次特殊排污單位，期間兩庫基礎數據要保持相對固定，2017年要按照基礎數據有關要求，加大工作力度，紮實開展工作，確保轄區內“雙隨機”抽查工作順利完成。

(二)明確執法要求、規範執法行爲。

根據《環境監察辦法》規定的環境監察工作制度和工作程序要求，對隨機抽查中發現的違法問題，依法依規下達《責令改正違法行爲決定書》，責令立即停止違法行爲，明確整改要求，查處到位。同時，按照環保部《環境行政執法後督察辦法》要求，對日常環境監管“雙隨機”抽查發現的問題依法做出的行政處罰、行政命令等具體行政行爲的執行情況，適時組織中期督察和後督察，督促查處到位、整改到位。對列入污染源日常監管“雙隨機”抽查數據庫的企業，進一步明確現場檢查內容和檢查要求，將污染源日常隨機抽查工作與環境監察稽查有機結合，抽查留痕，有效規範日常環境監管行爲。

(三)強化科技執法、嚴查違法行爲。

按照環保部和省政府、省環保廳要求，2017年環境監察機構重點查處超標排放、弄虛作假等環境違法行爲。充分利用重點污染源自動監控平臺及遠程執法等科技執法手段，強化科技執法作爲“雙隨機”抽查的'重要手段和方式，嚴厲查處超標排放、弄虛作假、篡改監測數據的違法行爲，加大抽查頻次，體現公平公正。通過日常監管執法，推進企業自律體系建設，引導企業強化自我管理、自我約束，履行社會主體責任，促進企業環境守法常態。

(四)及時錄入信息、做好上報工作。

按照統一的《污染源現場監察記錄表》，在現場檢查結束7個工作日內，將現場抽查結果，及時填報至污染源日常監管“雙隨機”抽查數據庫。每季度上報季度工作總結(主要內容包括：本季度工作開展情況、未完成問題及原因分析、違法問題的查處情況和信息公開情況等)。

(五)及時公開信息，接受公衆監督

按照《環境保護法》、環境保護部《信息公開辦法》、《企業事業單位環境信息公開辦法》和《河北省環境保護公衆參與條例》規定，以及環保部、省政府和省環保廳關於“雙隨機”的工作要求，在每季度抽查結束之日起20個工作日內向社會公開“雙隨機”抽查情況和查處結果，並在市級環保部門公開網址能查看市縣兩級公開情況，每年1月10日前公開當年日常監管污染源名單，接受社會和公衆監督。

　　四、工作要求

(一)加強組織領導。爲切實加強對“雙隨機”抽查工作的組織領導。成立“雙隨機”抽查工作領導小組，主管副局長任組長，監察大隊長爲副組長，各監察中隊長爲成員。負責這項工作的組織領導，制定具體可行的實施方案，狠抓工作落實，確保抽查工作的嚴肅性、規範性、公正性、保密性和有效性。

(二)加強督導檢查 。成立督導檢查小組，不定期對本轄區，內“雙隨機”抽查工作進行督導檢查，對工作敷衍塞責、弄虛作假，未按時完成任務的，將嚴肅追究相關人員責任，對完成較好的進行通報表揚。

(三)加強信息反饋。“雙隨機”監管是事中事後監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，擴大社會影響;加強執法人員培訓，轉變執法理念;對於出現的新情況、新問題要及時溝通協調，做好標註工作;逐步完善“雙隨機”抽查辦法，不斷提高執法能力和抽查監管水平。

按省廳要求對“雙隨機”抽查工作進展情況，按時限上報、公開有關信息。

　　2017年度雙隨機抽查工作實施方案【2】

根據《山東省人民政府辦公廳關於印發山東省全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕214號)和《關於建立健全隨機抽查工作機制規範事中事後監管的通知》(東河政辦發〔2016〕18號)精神，進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務，創新政府管理方式，規範市場監管執法行爲，現結合我局實際，制定本實施細則。

　一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，通過推廣“隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，轉變監管理念，創新監管方式，強化市場主體自律和社會監督，着力解決羣衆反映強烈的突出問題，提升監管效能，激發市場活力，努力營造公平競爭的發展環境，推動大衆創業、萬衆創新。

　　二、基本原則

(一)堅持依法監管。嚴格執行有關法律法規，規範事中事後監管，落實監管責任，確保事中事後監管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規範化。

(二)堅持簡政放權。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，放權到位，放管結合，提升市場監管部門服務水平，降低服務和監管成本。

(三)堅持公正高效。規範行政權力運行，切實做到嚴格規範公正文明執法，提升監管效能，減輕市場主體負擔，優化市場環境。

(四)堅持公開透明。實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執法”，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

(五)堅持分級負責。按照法律法規規章賦予的法定職責的要求，區局政策法規股負責全局隨機抽查工作的統一管理、組織實施和綜合協調;各業務股室和市場監管所負責區局部署的隨機抽查工作的具體實施。

　　三、工作任務