環保局局長述職報告 述職報告

述 職 報 告
區環保局局長 ***
***年3月28日）
尊敬的*主任、各位副主任、各位委員：
我於2012年6月26日被區人大常委會任命爲區環保局局長，近兩年來，在區委、區政府的領導下，在區人大常委會強有力的監督和關心指導下，努力學習，踏實工作，開拓進取，認真履職，爲開創我區環保工作新的局面作出了一定貢獻。根據區人大常委會的安排，下面我就任職以來的履職情況報告如下：
一、強化學習，提高素質，儘快實現角色轉變
2012年6月，我走上了引人矚目的***區環保局局長這個崗位，面對沱江污染事故的陰影，面對環保系統職工茫然失措、觀望期盼的窘境，我沒時間去考慮個人得失，暗暗下定決心，儘快進入角色，帶領全系統職工走出陰影，開創環保工作新局面。上任後的一個月時間裏，上班時間一面與職工走訪談心，一面到企業瞭解情況，掌握污染源排放情況，杜絕污染事故的再發生。下班後的業餘時間，我謝絕了所有的應酬，靜下心來學習黨的環保政策，學習《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等環保法律法規，學習掌握環保監察、監測相關執法標準。通過學習，熟悉和了解了環保主要法律法規，監管的職能職責以及具體對象、內容和範圍。經過一個月的調查學習，我對全區環保現狀有了一個全面瞭解，對如何開展工作也有了一套行動方案。在全局幹部職工大會上，我提出了外樹形象、內強素質、爭創一流環保工作業績的口號，教育全系統職工振奮精神，知恥後勇；樹立責任意識，克服消極情緒；樹立開拓意識，克服懶散情緒；樹立憂患意識，克服鬆懈情緒；深刻汲取沱江污染事故的教訓，以對人民羣衆生命財產高度負責的態度，把環保監管責任落到實處，杜絕此類污染事故再次發生。
二、依法行政，履職盡責，開創環保工作新局面
***區是工業區，又是污染物排放大區，由於諸多原因，我們的環境保護污染治理欠賬太多。要改善我區污染面貌，杜絕沱江污染事故的悲劇重演，上任後的首要任務，就是控制污染、治理污染，迅速改變***區的環境面貌，消除社會負面影響。爲了實現這個目標，我帶領全系統幹部職工，主要採取了以下措施：
（一）組織開展全區污染源調查，對千餘家工業企業分類排隊，將284家工業企業列入重點監察範圍，建立了企業檔案。
（二）紮實開展整治違法排污企業，保障人民羣衆健康環保專項行動。對84家違法排污企業下達了污染治理限期整改通知，停產、關閉了18家污染嚴重治理不達標的污染企業。在執法中，嚴格依法辦事，完善執法程序，做到被處罰者和羣衆心服口服。兩年裏處罰的20餘個案例中，沒一例行政複議情況。
（三）加大投入，大力推進污染治理，針對企業實際，與企業一起研究治理方案，督促企業在短時間內實現特徵污染物達標排放。兩年裏，企業投入資金2.5億元，完成了川化股份有限公司的廢水排放自動監控系統和事故緩衝池建設；完成了攀成鋼公司的廢水零排放工程和高爐出鐵系統除塵改造工程；完成了華明公司污水處理站建設；完成了味之素公司的清污分流污水處理工程；以及中小型造紙、印染、化工企業的廢水廢氣治理工程。據監測和統計數據顯示，2012年重點工業企業年廢水排放2500萬噸，比2012年的5000萬噸削減了一半；氨氮排放1000噸，比2012年的3900噸削減了2900噸；工業企業廢水廢氣達標排放率達90%以上。
（四）加強和規範項目管理
堅持污染源治理和項目管理兩手抓，在污染源治理取得實效的基礎上，我組織力量對所有在建項目進行清理，對沒辦理環評手續或沒經驗收投產的企業，進行規範辦理環保手續，使其合法生存。同時，對新批項目一律實行事前介入制，先初評、看點，再進入環評程序。有了環評審批環節的把關，杜絕了新的污染項目盲目建設的情況發生。
（五）編制規劃和預案
環保事業是一項基本國策，是一項需長期建設的事業，因此必須立足當前，謀劃長遠。兩年來，我組織編制了《***區環境保護十一五規劃》、《***區城市建設環境容量評價》、《***區生態示範區規劃》、《***區重大環境污染事故應急處置預案》、《***區建設生態工業高地環保五年行動計劃》等規劃、計劃和方案，形成文字30餘萬字。尤其是《***區建設生態工業高地五年行動計劃》，受到國家、省、市環保部門的重視，國家總局在《中國環境報》刊登了我區開展五年行動計劃的消息，省環保局向全省印發簡報，推廣我區的經驗。這些都對我區實施“生態立區、工業強區，建設成都北部新城、生態工業高地”帶來正面影響，也爲我區今後環保事業的發展指明奮鬥方向。
（六）接受各級檢查獲得好評
兩年來，在區委、區政府的正確領導下，在區人大常委會的監督指導下，我區環保工作取得了很大成績，環境質量明顯改善。2012年底和2012年初，我區代表成都市接受了國家環保總局創模驗收，爲成都市順利通過驗收作出了重要貢獻。我區環保工作，還先後接受了全國人大、國家環保總局、省人大、省政府和市政府的20餘次檢查，每次檢查，都對我區環保工作給予高度評價。國家環保總局副局長汪紀戎、省委副書記甘道明、省人大副主任劉永順分別口頭和書面批示學習***抓環境保護工作的經驗。***區因此獲得了成都市創模先進集體和環保綜合工作先進單位稱號。
三、深入羣衆，情爲民系，解決羣衆關心的熱點難點問題
兩年來，辦理人大代表建議、政協提案12件，辦理信訪、上訪件30餘件，做到了每件都要與當事人徵求意見，到第一線瞭解情況。使建議提案和信訪件件件都有迴音，滿意率達100%。如紅陽永紅二組反映攀成鋼污染問題，我深入農戶調查，然後與攀成鋼協調，最後促成了對其20餘戶農戶的搬遷。又如永紅九組反映排污截流渠存在安全隱患問題，我深入現場查看，請示區政府撥付50萬元整修渠道，解決了安全隱患，永紅村民自發組織給我局送來“人民衛士、環保先鋒”的匾牌。川化的氨味問題，是***區的老大難問題，我與企業一起研究方案，從設備裝置及科學管理上予以改進，從而基本解決了羣衆反映強烈的氨味問題。同時，克服困難，多方協調，解決了成綿高速***收費站一側廣漢市向陽鎮鋼鐵廠煙塵粉塵污染問題。
四、勤政務實，廉潔奉公，以身作則帶好隊伍
環保工作是一項須嚴格管理而又細緻的工作，稍有不慎，就會有污染擾民或更嚴重的破壞生態環境的情況發生。兩年來，在對企業的監管上，我做到了事必躬親，除會議出差外，我的大部份時間是到企業、到鄉鎮巡查，發現問題及時處理，把小問題處理在萌芽狀態。每年的元旦、春節、五一、國慶大假，我都要到自來水公司，污水處理廠和城區重點企業巡查，這成了一個慣例，如果今天沒去成，明天一定要去看看，不然就吃不下，睡不好。我用我的行動，感染每一個職工，激發大家認認真真做事的敬業精神。在局黨組的帶領下，環保系統職工煉就了一套吃苦耐勞的本領。無論何人、何時、何地，只要一聲令下，就能做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。在工作中帶頭，在生活上示範。我始終把自己擺在接受大家監督的位置，嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，對服務對象不吃拿卡要，對單位的財物，不私揣腰包，有困難，我先上，有利益，我先讓。全局上下團結友愛，互敬互讓，沒有勾心鬥角和違法違紀情況發生。
五、存在的問題和今後的打算
任職以來，在各級領導的關心支持和同志們的幫助下，環保工作取得了一定的成績，但還存在不少問題，一是水環境整治壓力很大，地表水出境斷面沒完全達標；二是空氣質量沒穩定達標；三是污染物總量居高不下，環境容量十分脆弱；四是環保屬地管理責任還沒得到完全落實，尤其是農村環保工作局面沒有打開；五是環保隊伍建設還需進一步加強。
2012年是實施“生態立區、工業強區，建設成都北部新城、生態工業高地”戰略的開局之年，今年環保工作的指導思想是，以科學發展觀爲指導，以改善生態環境提高環境質量爲根本任務，繼續強化工業污染源治理，大力推進生態環境建設，努力建設資源節約型、環境友好型、經濟循環型的和諧***，重點抓好以下工作：
（一）全面開展國家級生態示範區建設
創建國家級生態示範區，是落實科學發展觀、建設綠色工業高地、改善生態環境質量、促進我區經濟、社會、全面、協調、可持續發展的戰略舉措，是提升***區形象的一張名片。
今年乃至今後幾年的環保工作，都要圍繞創建和鞏固國家級生態示範區工作進行。2012年是創建工作的啓動年，區環保局將按照區委、區政府的要求，督促、協調各鄉鎮、街道和部門落實責任，紮實開展生態示範區的創建工作，按時完成階段性的工作目標任務，順利通過國家級生態示範區省級驗收。
（二）積極開展創建四川省環境保護模範區工作
2012年1月，我區代表成都市接受了國家創模驗收組對成都市工業污染治理的創模驗收，爲成都市創模作出了積極貢獻。我區通過創模國家級驗收，但不能取代我區的創省級環保模範城市工作。2012年，我區要實現創建省級環保模範區的目標，今後的工作是關鍵。區創模辦要開拓進取，努力做好牽頭協調工作，各鄉鎮、街道、各部門要通力合作，完成創模目標任務，爭取今年底完成創模的初審工作，爲明年正式驗收打好基礎。
（三）紮實開展水環境綜合整治
水環境綜合整治工作，是市委、市政府佈置的重點工作，也是一項十分艱鉅的工作。2012年，我區地表水出境斷面必須達到國家三類水質標準，這是市委、市政府下達的“一票否決”的硬指標。今年，我們要繼續深化工業污染源治理，鼓勵涉水企業在達標排放的基礎上，減污減量，減少對水環境容量的壓力。同時要大力開展河道整治，開展農村場鎮污染治理和農村面源污染治理，通過綜合整治，努力實現水環境質量達標目標。
（四）重點開展大氣環境污染治理
目前我區大氣環境污染形勢十分嚴峻。從今年1至2月的情況看，我區空氣質量沒達到國家標準。大氣環境污染來自多方面，除工業污染外，道路交通、施工工地、揚塵、汽車尾氣等也是造成空氣污染的重要因素。今年，我局將把大氣環境污染治理工作作爲環保工作的一個重點，下大力氣開展綜合治理，力爭年底收到好的效果。
（五）大力倡導循環經濟，促進經濟增長方式的轉變
我區是大工業聚集的化工、冶金、建材基地，推行清潔生產，倡導循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會，有較好的基礎條件。今年，我局將協調經濟管理部門和各企業成立專門班子，研究和實施企業小循環、產業大循環的方案和措施，督促企業依靠科技進步，創新思路，變廢水、廢氣、固體廢物爲再生資源，循環利用，既減少環境壓力，又減少生產成本。協調農發部門要在秸杆綜合利用、畜禽養殖、農用薄膜回收等方面，研究並開展農業循環經濟工作，大力發展綠色農業、生態農業。
（六）加強項目管理工作，嚴把新污染源關口
按照環保相關法律規定，所有建設項目，必須先環評並經審批後再建設。區環保局將嚴把按照環保要求，嚴把新上項目污染關口，對無環境容量和有污染的項目不予審批。區相關部門和各企業，沒經環評審批，不得批准項目建設，對違法違規建設的，環保部門將予以查處。
（七）依法行政，建設規範化服務型政府
今後的環保工作，壓力更大，任務更重。區環保局將按照國家相關法律法規，嚴格執法，依法行政。在區人大常委會的監督下，既嚴查重處違法排污行爲，又要將在執法過程中體現人性化管理，做到依法行政，以理服人。通過執法，促進環保守法氛圍的增強，實現經濟發展和環境保護的雙贏。
主任、各位副主任、各位常委，按照“生態立區、工業強區，建設成都北部新城、生態工業高地”的戰略思路，***區環保五年行動計劃已經制定，相關的專項和網絡目標已經下達。目標已經確定，號角已經吹響，我將與區環保系統全體幹部職工一起，在區委、區政府的領導下，在區人大、區政協的監督下，在各鄉鎮、街道、各部門的關心支持下，一步一個腳印地作好每一項工作，組織打好環保三大工程攻堅戰，爲建設美麗和諧***作出新貢獻！