2015專項治理自查報告
爲進一步規範和完善商務專項資金管理，確保資金使用效益和資金安全。根據省商務廳《關於開展2015年度全省商務專項資金檢查和績效評估的通知》(湘商財201510號)和《郴州市商務局關於做好2015年度商務專項資金自查自糾和績效評估有關工作的通知》文件精神，我局高度重視，精心組織，認真落實，併成立了由jú長郭遠方任組長，副jú長郭益林任副組長，以及有關股室負責人蔘加的商務專項資金自查自糾和績效評估領導小組。自3月25日至4月5日對我縣商務專項資金進行了自查自糾和績效評估工作，現將我縣2015年度商務專項資金自查自糾情況和績效評估工作彙報如下：
一、專項資金到位及撥付情況
1、專項資金到位情況
2015年度，我縣申報專項資金情況：1、2015年承接產業轉移發展加工貿易企業引導資金(標準廠房建設資金)14.45萬元;2、2015年承接產業轉移發展加工貿易企業引導資金(技術改造項目資金)6.0萬元;3、2015年承接產業轉移發展加工貿易企業引導資金(示範區建設資金)17.5萬元;4、2015年農貿市場標準化改造(示範清算資金)30萬元;5、2015年農貿市場標準化改造資金25萬元;6、2015年湘南承接產業轉移示範區建設資金100萬元。以上共到位商務專項資金192.95萬元。
2、專項資金撥付情況
2015年度，我縣商務專項資金縣財政撥付情況：1、撥xx縣東谷硅業有限公司(技術改造項目資金)6.0萬元;2、撥縣商務局(引進製造業大項目資金)10.0萬元;3、xx縣市場服務中心(湘桂大市場建設資金)30.0萬元;4、大塘鎮人民政府(大塘農貿市場建設資金)25萬元;5、xx縣工業園區管理委員(示範區建設資金)100.0萬元。以上共撥付商務專項資金171.00萬元。
3、專項資金未撥情況
2015年度省財政廳共計下達我縣商務專項資金192.95萬元，以撥付相關企業和單位171.00萬元，暫未撥付21.95萬元。主要是項目是承接產業轉移(標準廠房建設資金)21.95萬元暫未到項目單位。
二、審覈及撥付的基本程序
專項資金到位後，縣商務局、財政局及時通知項目單位攜帶相關資料到縣財政局企業股辦理轉賬手續，及時足額的將扶持資金撥付項目單位，沒有發生截留、挪用、侵佔、騙取財政資金的行爲。
三、績效評估情況
1、對外貿易工作初見成效。我縣現有經營外貿出口的企業有12家。其中化工企業2家，冶煉企業6家，紡織廠1家，服裝廠2家，外貿公司1家。通過企業的自身努力和商務專項資金的支持，激勵了企業勇於開拓國際市場的勇氣和信心。曹氏服裝廠年出口服裝系列產品達到400萬件套，銷售收入達1.5億元，實現利潤1200萬元。節光化工有限公司生產的高氯酸鉀和氯酸鉀產品遠銷美國、加拿大等國。提升了我縣中小企業產品的市場知名度和國際競爭力，對企業長遠發展具有重要意義。
2、標準化廠房建設穩步推進。以增口創業園和xx工業園爲重點，幫助園區企業解決標準廠房建設中存在的資金、施工等方面的困難和問題。協調相關部門對標準廠房建設實行特事特辦，開闢綠色通道，2015年建設標準廠房8萬平方米，爲市下達任務的100%。
3、農貿市場標準建設穩步發展。湘桂大市場提質改造項目的實施，形成了規範有序、設施齊全、功能完備的縣城區綜合市場，爲市民創造了一個安全、有序、優美的購物環境。大塘鎮農貿市場的整體搬遷項目的實施，市場面積達2700平方米，新增攤位數126個，容納就業人數380人，年交易額1500萬元。同時，徹底改變了該鎮以路爲市場的現狀，是一項爲民辦實事的民生工程。
四、自查發現的問題
1、應撥未撥2015年專項資金21.95萬元。自查發現縣財政應撥未撥xx縣城市建設投資有限公司(標準廠房建設資金)21.95萬元。
2、後續管理有待加強。近幾年來，我縣實施民生工程項目比較多，絕大部分項目效果明顯，運轉正常，但也發現有個別項目後續管理工作不到位，沒有後續資金注入，沒有人維護，效益不好的情況。
3、由於xx是“邊、老、山”的國家級貧困縣，按要求地方財政負擔部分的配套資金暫時沒有落實到位。
五、自查評價
通過對我縣曹氏服裝有限責任公司、東谷硅業有限公司、湘桂大市場、大塘農貿市場等重點企業申請項目申報材料、資金用途情況的檢查，未發現企業有違規行爲。資金到位後，各個項目單位資金做到資金專款專用，無調整和變更國家和省投資計劃，無未經批准擅自變更建設地點、建設內容、建設規模的問題;無擠佔、挪用、套用專項資金行爲。財務管理比較規範，基本符合《湖南省承接產業轉移引導資金管理辦法》的規定。所有專項資金全部用於企業的技術改造、新產品的開發、標準市場建設等方面，調動了企業的積極性，推動企業向國際市場開拓的自覺性;抓好了城鄉農貿市場標準化建設，爲營造安全衛生、便捷放心的消費環境，美化城市形象，提升城市品位發揮了積極的作用。
我局在辦理商務專項資金申報過程中，堅持原則，嚴格審覈，講究方法，管理規範，廉潔自律，積極協調縣財政局及時足額將資金撥付相關單位，確保了專項資金規範、安全、高效運行，發揮了資金的經濟效益與社會效益。
六、自糾情況和建議
1、認真落實《湖南省承接產業轉移引導資金管理辦法》，督促項目建設單位按程序向財政部門辦理應撥未撥專項資金申報手續。
2、進一步落實“政府引導、上下聯動、多方投入”的原則。督促項目建設單位要積極多渠道籌集資金，確保項目後續管理到位，後續資金到位，發揮社會效益和經濟效益。
3、建議上級部門對國家級貧困縣在資金上、政策上予以傾斜，在縣級配套資金的比例上予以考慮，加大對貧困縣的支持力度。
