2015年村黨委書記抓基層黨建工作述職報告

按照會議安排，我就2015年抓基層黨建工作的情況作如下述職，請予評議。

　　一、主要做法及成效

(一)認真履行黨建工作第一責任人職責。作爲抓黨建工作的第一責任人，我始終將黨建工作作爲“主業”，列入重要議事日程。一是在年終檢查和深入調研的基礎上，主持召開黨政班子會議專題分析研究黨建工作，就基層黨組織隊伍建設與管理、突出問題的排查與解決思路、重要工作與活動、經費保障等方面作了安排部署。二是建立班子成員包村抓黨建工作制度。要求包村領導定期進村入戶，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。三是抓好班子帶好隊伍，堅持貫徹民主集中制，嚴格落實黨委中心組學習制度，嚴肅認真開展批評與自我批評，不斷增強黨委班子的凝聚力、向心力和戰鬥力。

(二)突出工作重點。一是強力整頓軟弱渙散黨組織。根據上年各村基層黨建考覈結果，對定爲軟弱渙散的一個村級黨組織展開了集中整治。實施專項幫扶，幫助軟弱渙散村級黨組織制定整改措施，建立銷號管理臺賬，目前已經全部整改完畢。堅持“四議兩公開”制度，認真抓好村務全透明公開工作，村務民主管理進一步加強。截止目前，全鄉7個村已經嚴格按照標準完成了村務全透明公開的硬件建設，及時按要求公開規定內容。不定期深入各村檢查，找出存在問題，幫助分析解決問題。通過村務全透明公開，強化了羣衆的監督，查處黨員幹部3人，追回資金15200元。二是加強基層服務型黨組織建設。積極推進領導幹部駐村聯戶、結對幫扶工作。班子成員嚴格帶頭落實“三深入四聯戶”制度，人均聯繫掛點村羣衆5戶，切實幫助羣衆解決實際問題61個。按照“8433”目標任務，抓好基層服務型黨組織建設，完善鄉村組爲民服務站點建設，認真組織實施“紅色信貸”，發放貸款資金200萬元，幫助40名黨員羣衆發展產業致富。並積極爭取資金51萬元新建環房村活動場所，主體工程已竣工。三是嚴格黨員的教育管理，落實組織生活制度。通過正反典型案例的學習，觀看警示教育專題片等方式開展警示教育，充分發揮黨員的先鋒模範作用。利用遠程教育平臺，以會代訓等方式，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策。不斷強化黨員的政治理論學習，努力提高黨員的政治素質。親自牽頭深入村組宣講黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神。一年來，我鄉開展集中學習6次，成立宣講團組織宣講活動18次，組織鄉黨委理論中心組集中學習5次。四是嚴格把好發展黨員關，堅持發展黨員“十六字”方針，認真開展入黨積極分子培訓會，通過學習黨章和黨的十八大全會精神等內容，使入黨積極分子綜合素質得以升級達標，確保發展黨員工作的質量。2014年發展黨員18人，爲隊伍注入了新鮮血液。五是落實黨員組織生活制度，定期開展黨的組織生活會，通過談話、書面告知等形式不斷強化黨員的黨性修養。組織對全鄉835名黨員進行民主評議，定期開展黨員黨性分析，從嚴教育管理黨員，對評議爲差的95名黨員嚴格教育幫助提高，預審上報不合格黨員2名。認真執行“三會一課”制度，全年召開支部黨員大會4次、支部委員會12次、黨小組會18次，上黨課4次。

(三)加大投入保障。一是落實工作經費，強化服務保障。按比例將黨組織工作經費列入年度經費預算，落實7村黨建工作經費15萬元。積極爭取資金51萬元新建環房村活動場所。二是嚴格按照各項要求落實基層幹部待遇，按時按標準發放村組幹部崗位補貼，確保基層幹部的待遇保障。截止目前，我鄉各項黨建投入經費全部落實。

　　二、存在的問題與原因

(一)思想認識上有偏差。儘管每年都專題研究黨建工作，提出思路和目標，但是親力親爲推動落實的不夠，顧此失彼，管理缺位，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。一是一些村黨建工作被動應付，與中心工作“兩張皮”。比如，傳達學習上級指示敷衍塞責，滿足於開會和念文件，只停留於傳達，至於精神怎麼領會，思想怎樣統一，怎樣根據村情等實際情況貫徹落實也就沒有了結果;有的支部研究部署重要工作存在“一言堂”，村兩委四大員碰碰頭就開始落實，沒有認真落實民主集中制;還有的支部怕麻煩，圖省事，研究黨建工作時，沒有按照規定執行，甚至隨意簡化黨務工作程序，這些問題在一定程度上削弱了支部的集體領導作用。二是部分黨員的黨員意識不強，農村黨員年齡老化、素質不高，作用發揮不好;後備幹部隊伍不足，村組幹部後繼乏人的危機日趨嚴重。我鄉7個行政村，3個非公經濟黨組織都存在隊伍老齡化的問題，支部書記平均年齡40歲以上，這就導致很多知識結構參差不齊，接收新知識的意識不強，對新形勢下的農村工作發展把不住關鍵，抓不住要點，抓黨建工作往往是三分鐘的熱情。

(二)督促檢查落實不深入。對基層黨建工作現場指導不多、跟進措施不力、督查不到位，一些工作沒有達到預期效果。有當甩手掌櫃的思想。自認爲作爲主要領導只要把握住大方向就行，在實際工作中，過多依賴分管領導和下面的同志，自己只聽聽彙報，沒有真正把自己擺進去。一些村以文件會議代替工作開展、以制度上牆體現工作成效。由於黨內生活制度落實不到位，對黨員幹部的教育、管理和監督失之於軟、失之於寬，以致少數村幹部做羣衆工作的意識淡薄、作風粗暴，有的甚至侵害羣衆利益。比如，部分黨員幹部在接待羣衆來訪中，還存在語氣生硬、態度冰冷的現象。

(三)主動謀劃意識不強。工作不思進取、安於現狀思想作祟，沒有認真去思考，去研究。缺乏持之以恆的精神和韌勁，沉心靜氣抓基層、打基礎的工作做得不夠。一是平時沒有對一些成功的做法和經驗進行及時總結提煉，對好經驗的推廣不夠，沒有充分發揮好辦法好經驗的示範引領作用，沒有爲下步工作謀劃夯實基礎。二是缺乏主動謀劃工作的積極性、創造性和幹事創業的衝勁、闖勁、韌勁。開展工作套路陳舊，方法單一，習慣於常規思維，習慣於憑老觀念想新問題，靠老經驗辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統性、科學性和前瞻性。

　　三、下一步工作思路和主要措施

1.提高認識，創新黨建工作形式。切實樹立發展爲第一要務的觀念，要圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，把基層黨建工作做到幹部職工關心的熱點上、放到作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、促進的局面。堅持“好中選優、優中選強”的原則，通過黨支部自評、羣衆評議和黨委考評的方式對全鎮9個黨支部進行分類定級，重點提升打造團結巷社區黨支部、公園路社區黨支部、軍供站黨支部和輝銅山黨支部等4個黨建示範點，最終經摸底篩選、創建達標、考評驗收三個階段培樹3個黨建示範點。

2.強化管理，健全黨建工作機制。堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實基層黨建工作機制。一方面健全黨建工作責任制。書記要負起黨建第一責任人的重任，把黨建作爲整體工作的重要組成部分，統籌安排;分管領導也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管業務的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的責任機制。另一方面要建立績效考覈評價機制，引導基層黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務羣衆的能力。

3.加強教育，完善落實監督、管理制度。深化黨的羣衆路線教育實踐活動，提高黨員幹部抵禦“四風”的能力，強化黨組織的紀檢監察職能，大力推進黨務公開，對黨員幹部實行全方位監督，切實加大對違法違紀黨員幹部的處置力度。進一步完善黨員幹部量化考覈辦法，嚴格落實在職黨員到社區報到、無職黨員設崗定責工作，進一步加強流動黨員管理;完善黨務幹部的學習培訓制度，每年爲黨務幹部提供3次學習、考察、參觀的機會，使黨務幹部成爲“專黨務、懂業務”的複合型人才。建立經費保障制度，制訂基層黨建年度經費計劃，每年預算20萬元納入黨建工作開支，爲保證基層黨建工作的順利推進提供經費保障。

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