2016年度鄉鎮脫貧攻堅工作彙報報告

　　2016年度鄉鎮脫貧攻堅工作彙報報告【篇1】

根據中共萬源市委辦公室萬源市人民政府辦公室關於印發《萬源市脫貧攻堅蹲點調研督導工作方案》的通知(萬委辦發〔2016〕45號)，我鎮高度重視，立即組織各村村支兩委研究學習了通知中相關精神，並按照要求安排專班專人比照督導內容開展了詳細的自查工作，現將有關自查情況報告如下：

一、基本情況

羅文鎮位於萬源市東南，在萬源城以南60公里處，轄區13個行政村，1個社區，74個村民小組，其中嚴家壩、楊家坪、苟家寨、馬蹄壩、白巖溝、鍾老墳、團堡樑村爲我鎮貧困村;我鎮2014年建檔立卡精準貧困村7個，精準貧困戶1161戶、2933人。2014年貧困戶脫貧75戶，減貧貧困人口312人;2015年貧困戶脫貧140戶，減貧貧困人口524人;2016年貧困戶預脫貧224戶，減貧貧困人口430人。

二、我鎮脫貧攻堅工作開展情況

去年以來，我鎮高度重視脫貧攻堅工作，認真貫徹落實中、省和萬源市關於扶貧開發工作的安排部署，堅持以脫貧攻堅統攬全鎮各項工作，不斷加強基礎設施建設，大力發展生態產業，穩步提升貧困人口收入。

(一)強化扶貧保障。成立了羅文鎮精準扶貧工作領導小組及辦公室和7個精準貧困村駐村工作隊，安排年富力強、工作經驗豐富的黨委班子成員和鎮幹部到個別工作基礎較差的貧困村領導和幫助工作。同時，在市級相關部門的大力支持下，“第一書記”到崗高位、履職盡責、真心幫扶，確保我鎮精準扶貧工作順利推進。

(二)強化扶貧規劃。根據各村、各戶不同情況，在深入調研和廣泛徵求羣衆意見的基礎上，編制完成了“3+1”扶貧發展規劃。同時，科學劃分場鎮村、生態村、產業村、旅遊村，將所有精準貧困戶分門別類的分配到“六個一批”。以貧困戶致貧原因及羣衆發展需求爲導向，將建檔立卡貧困戶按“六個一批”進行分類，及時掌握了各類脫貧對象的數量。全鎮需要扶持生產和就業發展建檔立卡貧困人口2761人、需要移民搬遷安置建檔立卡貧困人口405人、需要低保政策兜底建檔立卡貧困人口850人、需要醫療救助扶持建檔立卡貧困人口1675人、需要教育資助一批的約爲274人，做到了底數清，情況明。同時，統籌兼顧所有農村羣衆，將生活相對貧困的非建檔立卡貧困羣衆納入工作範圍，特別是對近一年來因病、因災返貧的特困農戶納入扶持對象。

(三)強化扶貧攻堅。基礎扶貧上，治理馬蹄壩病險山坪塘1口，完成鍾老墳村道路硬化和7個精準貧困村農村電網改造以及8個村10個點集中供水飲水工程(有效解決近5000人飲水困難)，貧困村的基礎條件正逐步得到改善。積極爭取並落實了嚴家壩漫水橋及引道大修工程。產業扶貧上，新培育嚴家壩、馬蹄壩、白巖溝優質生態羊股份合作社3個、苟家寨三牲肉牛養殖專業合作社1個、鍾老墳天碧綠茶專業合作社1個、馬蹄壩村袋栽黑木耳基地1個，落實產業扶持週轉金95.8萬元，通過專業合作社有效帶動貧困羣衆發展。新村扶貧上，加快嚴家壩美麗新村建設，完成三、四小區住房建設和一、二小區室外硬化，建成嚴家壩新區污水處理系統。能力扶貧上，實施楊家坪村級組織陣地建設，完成楊家坪村小改善工程，建成苟家寨村影視播放廳，全面落實基層黨建各項工作和“第一支部書記”工作機制，組建村決策委員會、監督委員會並積極督促發揮作用，切實增強了貧困村支部、村委的戰鬥堡壘作用。生態扶貧上，實行最嚴格的生態保護制度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂採亂挖、亂污染環境的行爲，千方百計打牢貧困村生態優先發展的基礎。

(四)強化扶貧責任。與各村簽訂年度預脫人口目標責任書，嚴格落實省紀委關於扶貧攻堅問責辦法，強化駐村工作隊和“第一書記”考覈管理，確保扶貧攻堅工作落到實處。

三、脫貧攻堅存在的主要困難和問題

(一)缺乏支柱產業，羣衆收入低。我鎮無支柱產業支撐經濟發展，農村經濟收入主要爲種養殖和外出務工(佔75%)。受地理條件限制，我鎮農作物種植主要爲玉米和土豆，由於土層淺薄貧瘠，產量較低;加之農村交通不便，少有商販前來收購，使農戶產出的作物只能自用，沒有進行銷售。

(二)各類自然災害頻繁。近年來，我鎮洪災、滑坡災害等十分頻繁，貧困羣衆因災致貧、因災返貧現象十分突出，部分羣衆長期處於貧困狀態，基礎設施的滯後發展導致羣衆抵禦自然災害的能力減弱。今年我鎮就先後發生了3處地質滑坡，這3處均在精準貧困村，嚴重影響着人民羣衆生命財產安全。

(三)貧困戶自我發展能力不足。我鎮很大部分貧困戶均屬於老弱病殘者，佔總戶數的27%，只能靠惠民政策兜底來扶持。50%的貧困戶缺乏資金、缺乏勞動力、缺乏生產技能、缺乏營銷門路，他們想發展的沒有路子，有路子的沒有資金，想做事的沒有人幹或者根本就不會幹，剩餘23%的貧困戶有的因病魔折騰、有的因自然條件惡虐、自然災害頻發一貧如洗，喪失了脫貧基礎，幫扶脫貧難度很大。

(四)羣衆就醫難。我鎮衛生院、村衛生站機構不健全，受體制限制，藥品缺乏，羣衆就地基本不能看病吃藥，部分基本藥物根本治不了病，於是只能到萬源或外地看病，羣衆出行就醫車費、生活費、住宿費等成本較高，從而加重了患者的負擔，沒有起到便民的作用。

(五)“政府熱、羣衆冷”的現象不容忽視。這幾年的惠民政策的實施，給羣衆尤其是貧困羣衆帶來了實惠，也讓大部分貧困羣衆普遍產生了“等靠要”的思想嚴重，把黨委政府的關懷救濟當作理所應當，總認爲“貧困就發錢、發錢就致富”，躺在“溫牀上”，不想辦法、也不願意靠自己的勞動和付出來脫貧致富，這也給扶貧攻堅工作帶來極大的消極影響甚至是阻力。

四、下步工作計劃

(一)落實領導脫貧幫扶責任。堅持領導帶頭，以上率下，落實幫扶責任，不脫貧不撒手，推動優勢資源、主要力量向貧困村傾斜，帶動全鎮全面完成脫貧攻堅任務。

(二)落實定點扶貧及駐村幫扶責任。全體機關幹部分戶幫扶，駐村幫扶工作一定要見人、見事、見效，定點幫扶時限保持5年不變，對提前完成脫貧攻堅任務的扶貧點，要繼續幫扶，結對關係保持到2020年。

(三)動員社會各界參與。鼓勵和支持民營企業聯繫貧困村和貧困戶，倡導民營企業捐資扶貧，引導社會組織和各界人士通過愛心捐贈、志願服務、助學助醫、結對幫扶等多種形式參與扶貧。

(四)建立完善激勵機制。要讓貧困戶脫貧，就要突出扶思想、扶能力、扶產業，全面激發羣衆發展內生動力，樹立自力更生意識，增強脫貧奔康信心。落實精準扶貧工作機制，明確幹部幫扶職責，落實貧困戶主體責任。

(五)建立完善金融扶貧機制。採取綜合性措施，鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發的金融支持。幫扶幹部幫助並引導貧困戶選好發展項目，協調貸款服務，提供技術支持、助力產品銷售。支持實體經濟在產業帶動持貧、解決閒置農戶就業、增加農戶家庭收入等方面的引領作用和輻射效應。

(六)建立完善扶貧資金監管機制。全面推行扶貧資金公告公示制，強化審計監督和社會監督，堅決查處虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違紀問題。全程對扶貧項目進行跟蹤檢查，確保扶貧資金用到最困難地區、最困難人口和最迫切需要解決的問題上來。

(七)建立完善脫貧攻堅考覈機制。按照市脫貧攻堅工作考覈辦法，在鎮黨委、政府的領導下，鎮脫貧攻堅領導小組圍繞精準扶貧和脫貧攻堅，定期開展綜合考評，大幅度提高脫貧攻堅在經濟社會發展實績考覈指標中的權重。並強化考覈結果運用，將脫貧攻堅工作作爲年度工作考覈的重要內容，考覈結果經脫貧攻堅領導小組審定後通報全鎮，作爲支部、村委領導班子、領導幹部評價、獎懲、任用的重要依據。

　　2016年度鄉鎮脫貧攻堅工作彙報報告【篇2】

爲進一步做好精準脫貧工作，建立健全扶貧對象識別機制，有針對性地落實扶貧政策、對扶貧對象實行動態管理、加快我鄉扶貧攻堅進程，現將我鄉開展脫貧攻堅工作簡要總結如下。

一、工作進展情況

全鄉幅員面積20平方公里，轄5個行政村，33個村民小組，人口6652人，總戶數2501戶，人均純收入7500元。耕地面積5813畝。按照“一高一低一無”的標準識別出貧困村1個(虎崗村)。全鄉目前最終確定貧困戶共計29戶，60人。其中低保兜底12戶，19人，醫療救助4戶，5人，產業扶持15戶，21人，就業扶持2戶，2人。

虎崗村有8個村民小組，282戶，村民889人，有貧困戶16戶，30人。全村2016年脫貧10戶，17人，2017年脫貧6戶，14人。市商務糧食局定點幫扶虎崗村，並制定了相應扶貧規劃，在資金、技術、基礎建設、產業發展、教育培訓等方面加大扶持力度。

二、主要做法與措施

(一)規範程序，建立健全檔案資料

爲切實做好我鄉精準扶貧建檔立卡工作，我鄉嚴把“報-查-評-審-批”五個環節，對擬定的貧困戶進行最少不低於7天的公示。按照“入戶調查，村組評議，鄉審覈”原則，達到摸排全面，調查詳實，登記準確，定性合理，全面實行陽光識別確認。通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。

(二)幫扶工作開展情況

1、基礎設施建設情況

2015年我鄉爭取到扶貧專項資金200萬元用於拓寬虎崗村村道1公里，加寬後的通村公路達到6米寬，大大改善8個生產隊行路難的問題;採取村級“一事一議”硬化石缸組至塔子組道路1.2公里，投資35萬元，新修塔子組至花坪組林區道路4.5公里，投資82萬元;實施覆蓋全村的“小農水”工程項目11.7公里，總投資118萬元，解決全村農田灌溉問題，爲產業發展提供基礎保障。

目前在建項目爲塔子組至涼水組林區道路硬化1公里，投入資金20萬元;多方籌措資金，爭取交通項目資金175萬元修建虎崗兩座橋樑(小地名:王店子、河壩頭)，目前該項目已於中標單位四川江誠建築有限公司鑑定施工合同，工期爲60日曆天。

2.精準幫扶情況

依託良好的地理位置優勢，發展生態土雞。第一書記多方籌措資金3.5萬元，目前已在貧困戶中確定兩戶有勞動能力(白巖組王永富，涼水組李顯富)帶頭養殖生態土雞，每戶養雞100多隻，投入圍欄、搭建雞舍、購買雞苗共計1.5萬元。市商務糧食局聯繫幫扶貧困戶購買物資5000元，分別看望貧困戶;縣級幫扶聯繫領導周亮幫助聯繫戶楊聯輝一家改善居住環境，投入2.5萬元硬化院壩、室內地面硬化、牆體粉刷。

(三)詳細編制“十三五”扶貧專項規劃

結合《四川省貧困村精準脫貧規劃編制指導意見》，召開村支兩委會，充分徵求羣衆意見，結合虎崗實際，詳細編制虎崗村“十三五”精準脫貧專項規劃，擬定2016年-2020年虎崗規劃項目共計17個，擬投入資金8000多萬元。充分利用資源，謀劃好重點項目，竭力壯大集體經濟。

1.打通蘭家山至虎崗環山公路，連片打造，同時連通民建鄉村際民族走廊，形成生態農業觀光園。

2.農旅結合，通過整理沿路防洪提修建項目，打造百畝觀賞性桃花園，修建水車、磨房，發展觀光旅遊，任何一個項目的落地，不僅讓土地資源可以得到利用，還能帶來務工的機會，能有效改善全村基礎設施，提升全村風貌面貌。

(四)抓黨建促發展，做好生態農業觀光園區建設工作。

鄉黨委政府以精準扶貧整村推進爲契機，以抓黨建促發展，發揮虎崗村黨員幹部帶頭作用，引導羣衆因地制宜種植墨西哥辣椒、香菇，養殖生態土雞三個項目和有本地特色的桃樹、李樹等觀賞性果樹，這些種植項目已經過市場的檢驗，取得了不錯的經濟效益，同時虎崗村羣衆栽植技術也日益成熟，我們有信心帶領羣衆用明後兩年時間，基本完成虎崗村農業產業結構調整，打造出結構合理、呈規模化、效益化的生態蔬菜生產基地，爲縣城提供優質安全蔬菜供應，並帶動周邊鄉鎮向市場化、專業化、規模化方向發展。使虎崗村成爲集農業生產、旅遊休閒、生態觀光、新村示範建設爲一體的新型農村示範點。

三、亮點經驗

在助推全村脫貧、摘帽攻堅中，虎崗村做到了農業產業、工業加工、商貿流通 “三產聯動”。

(一)一產大力發展農業產業，規模種植油茶。

通過與外貿出口企業、三板上市公司雅安太時生物科技股份公司多次對接和組織村民代表實地考察，將發展油茶產業作爲全村主導產業。首批300畝油茶已栽植，力爭全年實現800畝。4-5年，每畝油茶可實現4000元左右收入。村委已與企業簽訂了20年保底回收合同。

(二)二產充分利用水資源，建設虎崗村天然飲用純淨水加工廠。

通過前期的水樣檢測、部門溝通、實地調研、多方彙報、積極協調，虎崗村天然飲用純淨水加工廠已落實了投資開發企業，完成可研。項目規劃投資800萬元，建成年產5萬噸純淨水生產線。項目計劃5月開工，12月投產。

此項目的實施，將極大程度體現項目精準扶貧:一是村民自願入股，享受分紅;二是爲全村提供40餘人就業崗位;三是企業拿出一定利潤支持全村發展產業，增加脫貧造血功能;四是企業每年爲村集體提供資金支持，夯實村集體經濟，增強村集體服務能力。

(三)三產積極搞活商貿流通，建起虎崗村惠民超市。

第一書記充分利用派出單位優勢，建起了虎崗村惠民超市。超市以村集體開展經營，收入歸村集體所有;超市以惠民爲主，有效改善了村民購物環境，方便了村民日常生產生活。通過積極爭取，超市已成爲鄉食堂生活必需品供應商，目前正與一名微晶公司協調供應800人食用大米事宜。超市力爭爲村集體經濟每年貢獻5萬元收入。下一步將以超市爲載體，發展農村電子商務，實現線上銷售。

四、存在的問題

1.村組幹部結構老化，人才缺乏。目前，村組幹部普遍存在年齡結構偏大，文化程度偏低，思想解放程度不夠，帶頭引領致富本領不強，致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發展氛圍;

2.產業結構調整動力不足，進展緩慢。一是農民“小農意識”的思想比較重，對農業產業結構調整觀念保守;二是土地受高山地勢和退耕還林影響，土地難以成片流轉、成片經營開發，產業發展不能上規模，不能徹底改變村集體資金匱乏現象。

3.產業發展扶持資金不足。一是對口幫扶資金還未落地，一味的等靠要思想不能解決根本問題，烈太產業新城到虎崗村過渡道路拓寬約2公里，項目資金缺口350萬元;虎崗村委會至塔子組800米道路拓寬缺口資金10萬元;二是信貸難以落實，存在農戶“難貸款、款難貸”的局面，產業升級轉型缺乏資金支持。

　　2016年度鄉鎮脫貧攻堅工作彙報報告【篇3】

一、基本情況

(一)雙佛鎮脫貧攻堅現狀

雙佛鎮地處南(充)綿(陽)交界，素有南部縣“西大門”之稱。全鎮耕地面積11554畝(其中：田4871畝、地6683畝)，林地面積23450畝。轄14個行政村、109個村民小組，總戶數4008戶，15281人。2014年建檔立卡貧困戶346戶，1043人，2014-2015年已脫貧96戶，279人，2016年擬脫貧109戶，352人，2017、2018年擬脫貧131戶，405人。2016年異地搬遷分散安置23戶，75人;C、D級危房改造共186戶，565人，其中2014、2015年已脫貧40戶，121人，2016、2017、2018年脫貧戶146戶，444人。全鎮有兩個一般貧困村：昌國寺村和回龍宮村。

(二)“五個一幫扶”和“五個一批”工作情況

1.“五個一幫扶”到位情況。縣級聯繫領導李光遠(縣人大副主任)已到鎮調研幫扶7次;縣國土局、縣司法局分別是昌國寺村、回龍宮村的縣級幫扶部門;第一書記趙斌(縣國土局)、牟禹龍(縣司法局)常駐該村幫扶，1—7月駐村情況：趙斌100天，牟禹龍80天;駐村工作組成員經常一起研究、討論該村發展規劃和規劃實施，有相關記錄;駐村農技員何春先(鎮農業服務中心主任)、孫進權(鎮農業服務中心幹部)經常到該村指導。

2.“五個一批”落實情況。產業就業發展654人，移民搬遷安置75人，低保政策兜底19人，醫療救助扶持227人。

二、脫貧攻堅工作落地情況及成效