低保工作工作報告參考大綱
一、基本情況
××縣城區街道辦事處成立於××年×月,下轄×個社區（居委會）×個居民小區，轄區總面積×平方公里，現有居民住戶×戶，總人口×人；駐社區行政、企事業單位×個；單位內設黨政綜合辦、人大辦、綜治辦、計生辦、民政辦、醫保辦、武裝部等機構，民調、關協、工、青、婦等羣團組織機構健全，承辦着城區黨建、精神文明建設、綜合治理、信訪、計劃生育、城市低保、醫保、廉租房登記、兵役登記等業務；街道社區現有辦公用房×間×多平方米，有工作人員×人，其中財政供給×人，（公務員×人，事業單位工作人員×人），自籌資金聘用×人，離退休人員×名。止2011年三季度共有低保戶×戶×人，月發放保障金×萬元，人均月補差×元。
二、主要做法
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣民政局的大力支持和精心指導下，我們堅持政府領導、民政主管、部門協助、羣衆參與的工作機制，積極推進“陽光低保”，目前，低保政策日趨完善，補助標準逐步提高，管理愈發規範，初步建立了符合我縣實際的新型城市救助體系，保障了困難居民的基本生活，促進了社會的和諧、穩定和發展。
1、強化領導，健全工作機制。成立了以街道辦事處主任爲組長，分管領導爲副組長、各居委會負責人爲成員的城區低保工作領導小組，
定期召開會議研究低保工作，解決工作中出現的問題；健全了相關工作機制，在街道辦及各社區居委會分別確定1名低保專幹，逐級負責低保工作的日常業務辦理，形成了居委會負責申報、入戶、評議、初審、公示，街道辦入戶、審覈、再公示的低保管理模式。同時經常性組織街居兩級幹部及居民小組長學習《城市居民最低生活保障暫行辦法》以及省市縣關於城鎮居民低保的一系列文件精神，提高了街居幹部的業務素質。
2、嚴把“三關”，實施陽光低保。在低保工作中，我們認真落實“陽光低保”制度，嚴把“三關”：一是嚴把政策關。廣泛開展政策宣傳，在縣民政局定期發佈低保政策手機短信、利用縣電視臺發佈社會救助政策解讀的同時，辦事處也充分利用社區黑板報、宣傳欄等媒介，廣泛宣傳低保政策、低保申請審批工作流程、保障標準等政策，使低保政策家喻戶曉。二是嚴把審覈關。各社區成立了以低保專幹、居民小組長爲成員的入戶覈查小組，深入社區調查摸底，實地核實申請人的家庭收入及財產狀況，瞭解周圍羣衆對申請人的意見、看法，經低保民主評議小組評議無異議後上報街道辦。街道辦經過再次入戶覈查、審覈、民主評議會議研究後，將擬上報的低保戶名單公示七天，無異議後正式上報縣民政局。三是嚴把責任關。低保工作實行“誰調查、誰審覈、誰簽字、誰負責”的責任追究制度，建立了調查、審覈、審批責任追究制，從而杜絕了“人情保”、“關係保”以及應保未保等不良現象，有力的保證了居民的生活權益。
3、嚴格政策，堅持動態管理。街道辦堅持經常組織低保工作人員深入社區走訪，並與居民羣衆溝通交談，及時掌握瞭解居民及低保家庭的生活現狀、收入動態，做到“三見面”，即與本人見面，與鄰
居見面，與所在單位及社保部門見面，把在勞動和社會保障局已享受工資、福利待遇的家庭、子女大學畢業已就業的家庭、有勞動能力自謀職業的家庭，子女或父母有贍養、撫養能力的家庭、家庭成員中有已死亡或有出嫁人口變化了的等5類家庭作爲動態管理、按季審覈工作的重點，從而解決了低保工作中隱性收入難以調查的'實際困難，杜絕了漏保、錯保現象的發生。
4、分類施保，把好最低保障線。辦事處、居委會分別對低保對象按人員構成情況分類建檔，建立備案制度，分類管理。把生活無來源、無勞動能力、無法定贍養人和扶養人的“三無人員” 作爲一類保障對象，每半年審覈一次，按最低生活保障標準全額發放低保金；以及因病、因殘喪失勞動能力、家庭長期無穩定收入的生活困難人員作爲二類保障對象，每半年審覈一次，對在職、失業和具備再就業條件的低保戶，作爲三類保障對象，每季度審覈一次；對低保家庭中有重大疾病、嚴重殘疾並喪失勞動能力的殘疾人，享受高於本縣低保標準10%的保障金。通過分類管理，有效地保證了各類困難人員的正常生活來源。
三 、存在問題
儘管城區低保工作由於領導重視、制度健全、審批發放程序嚴格、工作細緻紮實，爲困難居民生活保障做了大量的工作，基本實現了“應保盡保，規範管理”的要求。但和上級要求和居民願望相比，還存在以下幾個方面的問題：一是低保工作經費緊缺。隨着企業改制到位，部分下崗職工儘管戶口在縣城，但因無經濟收入，生活困難，只能借住在鄉鎮的父母及親朋好友家中，路途遙遠，見面困難，給入戶調查帶來極大不便，致使工作經費嚴重不足。二是工作權屬交叉不清。我
縣街道辦事處機構尚未得到審批認可，爭取資金渠道單一，面對居民的一系列服務與管理工作，如城鎮居民婚姻登記等仍由有關部門辦理，致使街居兩級對居民的情況很難全方位掌握，對低保工作的提標擴面、核標等帶來重重困難。三是低保指標仍很緊缺。我縣是傳統的農業縣，近幾年隨着企業改制全部結束和城鎮化進程的加快，城區居民逐年增加，多數無固定職業，零星的隱形收入難以覈定，申請享受低保人員受指標限制難以做到應保盡保。
今後，城區低保工作將以這次檢查考覈爲契機，繼續認真貫徹落實低保工作有關政策法規，堅持公開、公正、公平的原則，突出健全完善制度、規範管理、強化監督三個重點環節，切實促進城區低保工作規範化、民主化、公開化、制度化建設。
