基層在加強黨員教育管理方面存在的問題

我們要不斷適應形勢，不斷探索黨員教育的新途徑和新辦法，只有黨員的整體素質提高了，才能帶動廣大羣衆幹事創業，黨的基層戰鬥堡壘作用才能發揮較好的戰鬥力、凝聚力和創造力。下面是本站小編整理的基層在加強黨員教育管理方面存在的問題，歡迎大家閱讀!

　　【基層在加強黨員教育管理方面存在的問題1】

當前黨課教育流於形式或者說開展不好的問題，在一些基層黨組織中還是較爲普遍地存在着，有的地方甚至還很嚴重，應該引起我們的高度重視。具體來講，主要表現在以下幾個方面：

一是黨課教育形式上存在的問題。

有的基層黨組織僅僅把黨課教育當作完成“三會一課”的簡單任務，由此出現只講究舉辦黨課的次數，追求數量，忽視質量，流於形式，應付檢查，缺乏實效。調研中發現，有的基層黨組織開展黨課教育缺乏計劃性、針對性和系統性，通盤考慮少，實施措施少，督促落實少，存在着很大的隨意性，一聽說上級要來檢查，就臨時選定黨課教育內容，臨時指派講課老師，臨時召集人員聽課，課堂教學鬆散，課後又不檢查考覈，處於被動應付狀態。還有的地方甚至把黨課與其它會議混爲一談，有的黨組織負責人把黨課變成工作總結會、工作佈置會。更有少數黨組織，用業務學習取代黨課。這樣的黨課教育，是很難收到應有效果的。

二是黨課教育內容上存在的問題。

一些地方和單位基層黨組織開展的黨課教育，內容單一，缺乏新意，吸引力不強。有的將黨課僅侷限於學習黨建知識、黨的會議精神、組織決定、黨報社論、領導講話、上級文件等，而對正在進行的中國特色社會主義的偉大實踐和廣大黨員羣衆關心的熱點、疑點和一些現實問題，視而不見，充耳不聞。就是說，黨課教育的內容，嚴重脫離時代發展和黨員的思想、工作與生活的實際。某縣級市一個機關單位的黨員反映，他們這幾年上黨課，每次都是講理想信念，每次都是請市委黨校的一個老師來讀講稿，而那個講稿用了至少五年了，大家都聽得耳朵長“繭”了。這樣的黨課教育，能有什麼效果呢!一位黨員同志埋怨說：“這樣上黨課，簡直是浪費時間，無異於集體自殺”話雖有些偏激，卻很值得深思。

三是黨課教育在理論與實踐結合上存在的問題。

不少地方和單位，在黨課教育中存在着理論與實踐嚴重脫節的現象。這當然也是源於形式和內容上存在的問題。調研中發現，一些基層黨組織在宣講黨的基本理論、路線、方針和政策，以及上級黨組織的各項決議時，不是結合本單位的具體情況，而是原封不動地照本宣科，缺乏對黨員思想和工作等實際情況的瞭解和分析，造成理論與實踐“兩張皮”的現象。這樣的黨課教育，難以與本地區本單位本部門的工作實際相對接，難以與黨員的思想脈搏相對接，也就難以解決黨員思想中的普遍性、傾向性的問題，給人一種“空中樓閣”的感覺。這樣的黨課，就失去了應有的針對性和說服力，從而也就失去了黨課教育應有的教育作用和指導實踐的現實意義。

四是黨課教育在方法和手段上存在的問題。

這主要表現爲，一些基層黨組織開展黨課教育活動的方法陳舊，手段落後。調研中發現，不少地方和單位的基層黨組織不注意黨課教育方法和手段的改進，多年來一直沿用“一人臺上講，衆人臺下聽”的“填鴨式”傳統教育形式。講課者“居高臨下”，聽課者處於被動從屬的地位。講課者“口乾舌燥”，聽課者“食之無味”，嚴肅有餘，活潑不夠，無形之中使講課者與聽課者之間產生了距離，難以形成相互的思想感情交流。更讓人憂慮的是，還有少數基層黨組織，根本就不知道怎樣上黨課，總是一年發放給每個黨員一本黨課參考書，讓大家自學了事;或者一上黨課就是單位領導做工作報告，聽的人昏昏欲睡，不知所學爲何。還有一個問題需要引起我們的重視，就是有些單位電化教育設備投入不少，但在黨課教育中很少使用，甚至乾脆不用，成了擺設。方法和手段上存在的問題，已經成爲目前制約黨課教育效果的一個重要因素。

上述幾個方面存在的問題，必須引起黨員教育工作者的高度重視。這些問題的存在，也說明，黨課教育改革創新已經成爲擺在我們面前的緊迫而重要的課題。

　　【基層在加強黨員教育管理方面存在的問題2】

黨員教育工作是黨的建設的一項基礎工程。增強黨員教育吸引力，能夠激發黨員學習的熱情，有利於提高黨員素質，增強黨組織的凝聚力，對加強黨的執政能力建設和先進性建設具有重要作用。

一.存在問題

(一)黨組織設置形式存在問題

1.單一的基層黨組織設置不能適應農村經濟發展多元化的要求。隨着農村經濟市場進程的加快，形成了除傳統農業外的各種專業部門和新的經濟組織，尤其鄉鎮企業的迅猛發展帶來多元化的生產經營模式和各種專業經濟實體和產業協會，使得部分農村黨員的活動越來越多地突破行政村黨支部的範圍，生產要素在更廣泛的範圍內流動。但傳統設置模式卻在相當大的程度上造成勞動力、土地等生產要素的自我封閉和人爲分割狀態，難以跨地區、跨行業、跨所有制進行優化配置，制約農村經濟的快速發展。

2.傳統的基層黨組織設置不能滿足領導社會主義新農村建設職能的需求。隨着城郊建設的發展，農村小城鎮化逐漸成型，社會化分工更加明確。由於組織體制和知識能力限制，村黨組織在領導和推進農業產業化，建設社會主義新農村中難以發揮應有的作用，嚴重影響了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用的充分發揮。

3.一成不變的農村基層黨組織設置難以適應農村黨員從業流動性和多樣性的形勢。農業科技的廣泛應用，機械化程度的提高，使農村富餘勞動力增多，農村勞動力在產業間轉移和地區間流動日益增多。這給黨員教育管理工作帶來了相當大的難度，甚至導致一些黨員遊離於黨組織之外;以地域劃分黨組織，不分職業、年齡而同一化地進行組織活動，在客觀上制約了黨員的個性化發展，也使得黨組織的凝聚力日漸削弱。

(二)黨員教育管理存在問題

1.村支部班子對黨員教育管理重視不夠。有些農村黨支部班子片面推求經濟發展指標，支部日常工作圍着村務轉，不願把精力放在黨務工作上;有少數村支部班子不健全，缺乏帶頭人，組織生活基本陷於癱瘓，沒有了凝聚黨員的核心，黨員的教育管理便無從談起;有些村多年不發展黨員，新鮮血液得不到輸送，使黨員隊伍年齡結構日趨老化。

2.黨員管理難。農村青年黨員發展難。一方面隨着農村勞動力的大量轉移，優秀農村青年大量外出，另外，受不良風氣和經濟利益驅動，農村一線的青年農民政治思想退化，不積極向黨組織靠攏，造成有的村難以找到合適的黨員發展對象。流動黨員管理難。大量農村黨員外出，也給流動黨員的管理帶來困難，特別是目前流動黨員的管理服務水平仍比較低，在爲他們提供政策諮詢、培訓、就業、子女上學、權益保障、困難幫扶等方面的服務相對較少，使黨組織凝聚人心的作用得不到充分發揮，存在流出黨員找不到黨組織，黨組織也找不到流動黨員的問題。黨員組織生活開展難。一些黨員黨性意識淡化，對教育活動從思想上不重視，甚至個別黨員擔心開展活動佔用自己的時間，繼而找藉口少參與或者不參與，這都影響了教育活動的開展。有些村在公益事業捐款、出義務工修路、拆遷住房等方面處處讓黨員帶頭，這本是黨員應盡之責，但由於黨組織工作不細，強調義務多，黨員權利體現少，這些都不同程度地影響了黨員的參與熱情。

3.教育管理內容老化，方式滯後。有些農村黨組織跟不上時代發展要求，把教育活動等同於讀書、念報、學文件，形勢單一，內容枯燥，有些村甚至一年僅在“七一”時開個會，內容也僅是黨員交黨費，其餘時間沒有任何活動，導致一些農村黨員對市場經濟條件下的一些新生事物、觀點、現象，不知所措，理想信念發生動搖，黨性修養弱化;一些基層黨組織認識到對農村黨員進行實用技術培訓的重要性，但組織培訓時，不夠系統深入，針對性不強，滿足不了新形勢下黨員求“知”、求“富”的實際需求。

二.對策

(一)黨組織設置形式對策

1.堅持因地制宜，探索點、線、塊相結合的不同的“新型黨委”黨組織設置模式。在全面推行強村弱村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的同時，着眼區域融合，在工業化、城鎮化進程較快的村，如臨沭鎮、鄭山鎮的多數村，以實現黨建資源與經濟社會發展要素優化配置和共同發展爲目標，建立村、居、企合一的新型黨委，黨委下分功能設支部，村黨支部主抓經濟發展、社區黨支部主抓公共服務和社會管理，促進區域內組織共建、資源共享;對2名及以下黨員的企業，在沒有恰當人選派出到企業的情況下，可嘗試將黨員納入村(社區)黨組織管理。

2.創新“兩新”黨組織設置方式。在農業產業化、商業發展快的村，通過產業聯結，加大在專業合作社、專業協會、商業街和產業鏈上建立黨組織的力度。積極推行白旄鎮依託柳編加工基地、南古鎮依託葡萄專業合作組織成立黨組織的模式;臨沭鎮依託城鄉流動黨員集中地，建立區域性黨員服務中心，建立返鄉務工經商人員黨支部;以臨沭工業科技園區爲載體，把分散在園區內的黨員組織起來，建立黨組織。

3.根據黨員職責、特長、年齡和從業狀況，重新調整黨小組。按照“行業相近、地域相鄰或年齡、特長相同”的原則，重新調整劃分黨小組，以便於黨組織對黨員的教育管理和技能培訓，利於黨員互相溝通、交流提高。

(二)黨員教育管理方面

1.在黨員教育上因人施教，突出實效性。根據農村黨員隊伍素質的差異，採取菜單式培訓方式。對思想守舊，無開拓創新精神的農民黨員採取集中辦班、實地參觀、現場示範等形式，用新技術帶來的可觀效益促其解放思想，增長見識;對科技素質低，缺乏致富本領的農民黨員有計劃地進行市場經濟知識和實用技術培訓，增強致富本領;對頭腦靈活，率先致富的青年黨員，充分利用合作社(協會)示範基地優勢，結合遠程教育手段，開展教育培訓，提高黨員致富技能、政策法規和經營管理能力。

2.在黨員管理上分類民主管理，強調信用化。遵循“組織分類設置、黨員分類管理”的思路，探索與新組織設置形式相適應的黨員教育管理方式。一是對流動黨員實行雙向互動管理。發放流動黨員證，建立流動黨員數據管理庫，流動黨員服務站，使合作社(協會)黨員接受合作社(協會)黨支部管理的同時，可參加居住地黨組織活動。二是深化農村無職黨員設崗定責、在職黨員服務承諾、“一對一”幫扶老黨員等活動。三是探索按黨員從事的職業進行行業管理。四是建立“黨員中心戶”制度。按照“居住相鄰、從業相近、易於集中、便於管理”的原則，設置黨員中心戶、中心戶聯繫黨員、黨員聯繫羣衆，形成“村黨支部+黨員中心戶+黨員+羣衆”的農村黨建工作新機制。五是實施黨員信用化管理。通過簽訂信用合同、開展信用評價、建立信用檔案、合理運用信用評價結果，明確組織和黨員的權利義務。六是繼續深入推行黨內事務聽證諮詢制度，探索黨內互助幫扶的新途徑、新方式。

3.在黨員發展上“分環節、全流程”監管，注重嚴肅性。重點從致富能人，非公有制經濟的帶頭人，從大中專畢業生，復退軍人和村組幹部中發展黨員，從源頭上保證黨員隊伍的先進性。對申請入黨人員實行百分制考評，積分制確定入黨積極分子;通過定人培養、定崗鍛鍊、定期彙報、定期考察、集中培訓“四定一集中”培養入黨積極分子;通過黨員推薦、羣衆推薦、羣團組織推薦、黨支部研究“三推一定”差額確定黨員發展對象;無記名票決制納新、轉正預備黨員;延伸記實考察的方式轉正預備黨員。

1.當前工作作風方面存在的問題及具體表現

2.領導班子作風方面存在的問題及具體表現

3.2016年度作風方面存在的問題及具體表現

4.班子理想信念方面存在的問題及具體表現

5.2016個人作風方面存在的問題及整改措施

6.黨員理想信念方面存在的問題及具體表現

7.領導班子在理想信念方面存在的問題及具體表現

8.2016理想信念方面存在的問題及具體表現

9.個人擔當作爲方面存在的問題及具體表現

10.在理想信念方面存在的問題及具體表現