全市經濟工作總結

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全市經濟工作總結1

20xx年1-12月，全市完成生產總值289.5億元，增長13，創近10年來最高增幅；完成財政總收入25.33億元，增長22.7，創近9年來最高增幅，全省排第7位，其中地方收入15.46億元，增長17.5，創近7年來最高增幅，全省排第8位；規模以上工業增加值42.8億元，增長30.8，創近9年來最高增幅，全省排第7位；全社會固定資產投資120億元，增長41.2；社會消費品零售總額128億元，增長12.1，全省排第10位；招商引資項目816個，協議引進國內資金172億元，其中實際進資133億元，增長42.8；實際利用外資12933萬美元，增長54.1，全省排第1位；外貿出口5969.9萬美元，增長79.4，全省排第5位；城鎮居民人均可支配收入7132元，增加616元；農民人均純收入3165元，增加475元，創近8年來最高增幅。

一、主要特點

1、生產總值增幅再創市新高，三次產業增長有快有慢。按可比價格計算，20xx年全市生產總值增幅比上年提高0.3個百分點。從產業構成來看，三次產業增加值分別爲88.5、111.5、89.5億元，比重由上年的30.2:37.8:32.0調整爲30.6:38.5:30.9。從四個季度增加值增幅來看，一產分別爲4.4、4.9、4.8、6.9，總體呈上升趨勢；二產分別爲21.4、20.9、20.6、18.2，總體呈減慢趨勢；三產分別爲7.3、9.7、11.4、12.0，明顯遞次上升，以上表明，中央採取的宏觀調控措施對我市第一、二產業產生了明顯作用，農運會的召開極大地繁榮了我市第三產業。

2、工業經濟快速發展，工業運行質量進一步提高。全市全年用電量爲19.5億千瓦時，增長18.2，其中工業用電量達到11.1億千瓦時，增長24.7，佔73。全市工業生產呈現“高開高走”局面，除受宏觀調控影響較大的7、8月份外，其餘各月增速均保持在20以上，高出全省平均水平4.1個百分點。1-12月，規模以上工業實現產品銷售收入119.7億元，首次突破百億元大關，增長41.5；規模以上工業利稅11.65億元，增加1.68億元，實現了“三年翻番”目標，實現利潤總額3.28億元，增盈0.42億元。工業拉動gdp增長6.2個百分點，佔gdp比重比上年提高0.6個百分點，對經濟增長的貢獻率47.9。

3、農業結構調整繼續推進，農民收入大幅度增加。各地一方面認真落實中央糧食惠農各項政策，積極引導農民發展糧食生產，另一方面大力抓好了以果業、蔬菜和中藥材爲主的經濟作物種植和規模化畜禽養殖。20xx年全市糧食生產喜獲豐收，經濟作物生產形勢良好，主要畜禽產品全面增產，糧食總產量達316萬噸，增長21；肉類總產量43.4萬噸，增長7.9；水產品產量22.13萬噸，增長5.3；農民人均純收入增長17.7。農民增收的主要因素是大宗農產品價格普遍好於往年，農民家庭經營的二三產業收入平穩增長。

4、財政收入高幅增長，財政結構進一步優化。全市財政收入保持快速增長勢頭，財政總收入突破25億元，佔gdp比重爲8.75，增幅比上年高出0.5個百分點；地方收入突破15億元，增收2.3億元，增幅提高7.2個百分點，地方收入增幅是近6年來我市第一次進入全省前8位，實現了年初提出的位置前移目標。全市財政收入結構得到優化，增值稅、營業稅等主體稅種快速增長，主體稅種增收支柱作用進一步強化，其中：增值稅（100）9.36億元，增長32.8，主要由於工業經濟快速發展；營業稅4.19億元，增長29.8，主要是來自於交通運輸、建築安裝、房地產等行業。

5、開放型經濟方興未艾，外經貿實現“三個突破”。全年招商引資項目已實施808個，其中開工項目469個，投產開業率41.5；5000萬元以上的工業項目69個，同比增加27個，實際進資26.88億元，5000萬元以上的項目進資在全省排第4位。全市外貿出口首次突破5000萬美元，佔市目標的145.6，佔省目標的157.1；批准合同外資首次突破2億美元，增長79.7，新批利用外資項目68個，增加15個；實際利用外資首次突破1億美元，佔市目標的102.6，佔省目標的`143.7。

6、工業園區建設加快，園區經濟高速發展。全市10個工業園區實際開發面積35.97平方公里，增加7.1平方公里；完成基礎設施投入20.87億元，增長40.9；園區內新增投產企業154家，園區企業總數達到700家；安置就業人員8.1萬人；園區新增工業固定資產投資45.9億元，增長10.7。園區工業總產值90.5億元，增長77.5；園區稅收成爲財源增長的最大亮點，全市10個工業園區上交稅收均超過1000萬元，上交稅收達3.9億元，增收1.4億元；園區企業實現利潤總額6.47億元，增盈2.04億元。

二、存在的主要問題

1、工業投入仍然不足。我市工業投入總量偏低；佔全社會固定資產投資比例偏低，僅爲12.6。

2、利用外資項目結構不盡合理。利用外資工業項目小、散、弱，房地產開發和基礎設施項目佔了較大比例。新批工業項目合同外資額僅佔總量的38.3，平均僅爲171.2萬美元，比新批項目總平均數少137.74萬美元。

3、農民盲目跟風現象嚴重。從去年的情況來看，農民從事經濟作物生產盲目性大，跟風現象嚴重，農產品精深加工能力差、附加值低的現象仍然存在。

三、建議

1、金融部門在有效防止低水平重複建設和防範金融風險的同時，要積極探索和嘗試新型融資類與服務類運行方式，處理好支持大企業、重點行業和支持中小企業的關係，加大對規模大、污染少、市場前景好、產品競爭力強的工業項目的支持力度。

2、各地、各部門要創新招商引資方式，積極推動招商引資由全民型向專業型、遊動分散型向固定網點型、自然接受型向產業選擇型轉變，重點選擇產業帶動作用大的項目，力爭引進國內外500強企業。

3、隨着20xx年我省取消農業稅，農民種糧積極性將進一步得到激發。農業部門要及時引導農民根據市場需求調整好農業產業結構，幫助農民搞好農業生產，發展訂單生產既要注重數量，更要注重質量。糧食部門要做好有關啓動最低收購價格預案等準備工作，防止穀賤傷農，確保農民增產增收。

全市經濟工作總結2

一、20xx年全市工業經濟工作回顧

20xx年，全市工業系統按照年初全省工業經濟工作會議和全市經濟工作會議的部署,繼續紮實推進工業結構調整“8553”計劃，圍繞招商引資、項目落地，聯姻國企、戰略入晉，壯大“三個方陣”、提升“四個梯隊”三大工作重點，努力應對工業經濟運行面臨的諸多困難和問題，確保了工業經濟在連續幾年高速增長基礎上的平穩較快發展，實現了“十一五”工業經濟良好開局。

（一）工業經濟保持了較快增長

一年來，全市工業經濟在運行中努力消化煤炭資源整合、焦炭市場價格波動、鐵路運力緊張和國家產業政策調整等諸多因素的影響，繼續保持了快速增長的良好勢頭。全年規模以上工業增加值完成144.8億元，同比增長18.8%；產品銷售收入完成407.8億元，同比增長23.2%，實現利稅43.2億元，同比增長8.7%，實現利潤12.3億元，同比增長2.1%。從主要行業對全市工業增長的貢獻看，“8553”確定的八大產業銷售收入完成382.2億元，同比增長23.2%。突出的是：煤炭行業實現銷售收入128.4億元，同比增長了19%，全年產量突破5000萬噸，爲全市工業第一大產業；焦化行業實現產品銷售收入101.9億元，同比增長28.1%，實現利稅12.7億元，同比增長17.2%，產量突破800萬噸，機焦比重達到80%；冶金行業實現銷售收入33億元，同比增長120.4%，實現利稅1.6億元，同比增長438.6%，生鐵產量超過130萬噸，粗鋼產量達61萬噸，結束了我市有鐵無鋼歷史；食品行業實現產品銷售收入14.1億元，同比增長34.6%，實現利稅1.7億元，同比增長131.8%。

（二）結構調整項目落地卓有成效

去年我們圍繞項目工作，加大招商引資力度，加強與國字號企業聯姻，先後與中煤集團、一汽集團、金能集團、建橋集團、兗礦集團等謀求戰略合作、項目落地；積極組織參加“兩洽會”（滬洽會、港洽會）和“兩區”項目開發，以項目爲載體，謀求產業結構優化和經濟總量的擴張；繼續推進“8553”工業調產計劃，緊抓幾個骨幹項目，謀求重大項目的突破，取得了積極的成效。“8553”計劃50個骨幹項目，總投資461億元，已開工建設項目46項，其中續建32項，新開工14項；20xx年完成投資55.88億元，累計完成投資107.3億元，已投產或部分投產項目25項，新增銷售收入33億元，對工業經濟增長的貢獻率爲41.8%。“兩洽會”（滬洽會、港洽會）和“兩區”開發項目，先後共簽定175項，總投資852.19億元，協議引進資金392.92億元，其中工業項目121個，佔全部簽約項目的69.14%，總投資758.86億元，佔全部總投資的88.05%，引進資金325.3億元，佔全部引進資金的82.8%。到年底開工建設項目59項，到位資金33.22億元，其中引資到位資金11.02億元。 “滬洽會”項目14個，總投資85.76億元，引進資金33.43億元，其中工業項目12項，總投資81.66億元。開工建設7項，到位資金13.7億元，其中引進外來資金2.35億元；“港洽會”項目59個，總投資473.4億元。其中工業項目36個，總投資420.8億元，引進資金255億元。開工建設的項目14項，佔簽約項目總數的39.1%，已到位資金2.74億元，其中引資到位資金5813萬元；自籤項目，除滬、港和兩區項目之外，各縣（區、市）自籤項目79項，其中工業項目55項，總投資135.9億元，引進資金39.7億元。開工建設項目29項，已到位資金7.1億元，其中引資資金6.89億元；“兩區”項目，共23項，總投資123.76億元，其中工業項目18項，總投資120.5億元，借貸資金87.7億元。目前開工建設9項，已到位資金9.68億元，其中借貸到位資金1.2億元。可以說去年是我市項目的豐收年。

（三）工業園區規劃建設勢頭向好

經過近幾年的努力，我市成建制和規模工業園區已經發展到15個，其中省級工業園區3個（晉中經濟技術開發區、榆次工業園、祁縣東觀科技工業園），進入省經委規劃的工業園區6個（山西醫藥園、安泰工業園、中煤九鑫工業園、榆社化工園、祁縣玻璃器皿工業園、xxxx工業新區），其它還有開發區民營科技園、開發區紡機工業園、太谷瑪鋼工業園、太谷醫藥園、靈石兩渡工業園、左權工業園等6個工業園區。這些工業園區按形成的種類劃分，有適應城市建設規劃建設的工業園區，如榆次工業園、xxxx工業新區等；有以優勢龍頭企業爲核心，通過延伸產業鏈形成的工業園區，如安泰工業園、榆社化工園、中煤九鑫工業園等；有以產業集羣形成的專業工業園區，如開發區醫藥園、紡機工業園、太谷瑪鋼工業園、祁縣玻璃器皿工業園等。工業園區的規劃和形成，爲產業集聚提供了平臺，爲城市化進程拓展了空間。

市主抓的五大示範工業園區，年底入園企業達212戶，園區工業可實現產品銷售收入119.4億元，同比增長19.4%，佔全市規模以上工業總量的29.3%。榆次工業園，總體規劃面積20平方公里，入園企業達到175戶，總投資超過130億元，其中投產企業63戶，全年園區企業完成產值24億元，稅金9000餘萬元。山西醫藥工業園，園區規劃面積2100畝，12戶企業入園，總投資近4億元，其中投產企業9戶，全年完成產值1.5億元。安泰工業園，規劃面積3000畝，目前已形成110萬噸機焦、100萬噸鋼生產能力，全年實現產值55億元。中煤九鑫工業園，規劃面積6300畝，目前已有5戶企業入園建設，已完成投資16.5億元，形成130萬噸大機焦生產能力，全年完成產值14億元。榆社化工園，規劃面積3000畝，入園企業5戶。目前園區生產能力碳銨18萬噸、聚氯乙烯20萬噸、燒鹼18萬噸、年發電裝機容量達8.9萬KW、醫用PVC1000噸，全年完成產值15億元。xxxx工業新區，規劃面積6225畝（第一期3075畝），主要承接xxxx古城內工業企業搬遷改造，目前已有11戶企業入園建設，4戶投產，全年完成產值1.5億元。

（四）“三個方陣”、“四個梯隊”帶動作用明顯

積極實施大企業、大集團發展戰略，培育發展企業艦隊。全市產值上億元的企業達到70個，比上年增加8個，完成產值295億元。同比增長24.7%，佔規模工業產值的70.9%；列入省“三個方陣”和市“四個梯隊”30戶企業全年共完成銷售收入138.6億元，佔規模企業的33.2%。可以說是三分天下有其一了。其中山西安泰集團完成工業總產值55.7億元，成爲我市工業的領軍企業；榆社化工公司全年實現銷售收入15億元；介休三佳、介休茂勝、中煤九鑫、xxxx煤化等四戶企業銷售收入均可突破5億元。由於這批企業的帶動，我市已形成了在全國享有一定知名度的紡機制造、液壓件、玻璃器皿等產業集羣。

（五）工商企業改制紮實推進

20xx年全市完成國有企業改制7戶,完善和深化改革28戶，置換職工身份4954人，其中縣（區、市）置換4658人，支付經濟補償金5988萬元,國有資產退出1.07億元。按照20xx年底統計口徑，全市772戶國有和集體規模以上工商企業，截至年底，已完成改制企業742戶，佔總數的96.1%。累計置換職工身份62012人，佔應置換職工的61.7 %，支付經濟補償金5.5億元。累計退出國有資產17.2億元。

二、面臨的形勢和存在的主要問題

20xx年是實施“十一五”規劃的關鍵年，招商項目落地的突破年；也是工業結構調整“8553”推進計劃實施的第三年、成效集中體現年。總的來看，世界經濟持續上升、國內經濟快速增長勢頭不會逆轉，將有利於我市工業在新的歷史起點上加快發展。但同時佔我市半壁江山的'煤焦行業產能全國性的過快增長和我市傳統產業紡織、玻璃、碳素等受價格、市場雙重擠壓，以及煤化工、食品、醫藥等新興產業正面臨成長中的考驗，各種困難和挑戰不容迴避。

1、經濟效益增幅趨緩，虧損額大幅增加。

20xx年全市規模以上企業利稅、利潤僅分別增長8.7%和2.1%，而虧損額達3.7億元，同比增虧43.8%，520戶規模以上企業中，217戶虧損，虧損面達41.7%。焦化煤炭成爲全市虧損最大的兩大行業。

2、電力供應階段性趨緊，鐵路供求的矛盾較爲突出。從11月份開始，由於冬季採暖用電負荷的突增和省內部分機組大檢修，網供電量嚴重不足，第四季度後二個月網供負荷缺口在10萬千瓦以上，據預計，20xx年全省電力缺口有100萬千瓦。鐵路供需矛盾仍較突出，主要是工業的快速增長高於鐵路運能增長，難以滿足工業增長對運能的需求。今年全省運力主要增加在大秦線，中南部鐵路運能靠調度增加十分有限，全市主要工業品除煤炭外，焦炭與“白貨物資”運能嚴重不足，企業庫存大幅增加。

3、生產資金與發展資金緊缺，項目建設進度不快。

20xx年我市固定資產投資201億元，同比增長33.4%，其中工業投資113.8億元，同比增長26.8%，不達平均水平，特別是製造業投資下降2.6%。當前信貸政策明顯收緊，去年國家先後幾次調高銀行存款準備金比率和企業貸款利率，企業從銀行融資的難度明顯加大，目前我市金融機構存貸差爲40.5%，低於全省的56.9%、全國的67.4%，企業生產與發展急需資金主要靠企業自有資金維持生產和滾動發展。

4、工業裝備水平不高，資源約束和有效利用不足。

我市工業企業生產裝備相對落後，具有國內九十年代先進水平的裝備不足20%；全市高新技術產業發展不快，產值所佔比重僅爲5%左右，比全省低10個百分點；全市水資源總量10.9億方，人均367方，爲全國平均值的17%，屬極度缺水地區，且分佈取用不均；節能降耗指標與全國、全省平均水平有較大差距。20xx年，萬元GDP耗標準煤全國爲1.22噸，全省爲2.95噸，而我市競高達3.28噸;萬元工業增加值耗標準煤全國爲2.59噸,全省爲6.57噸,而我市也高達7.08噸;萬元GDP耗電我市爲1879.3千瓦時,雖比全省2264.2千瓦時低,但也比全國1358.5千瓦時高。

三、20xx年工作要點

20xx年全市工業經濟工作的總體思路是：認真貫徹落實市第二次黨代會和全市經濟工作會議精神，繼續紮實推進工業結構調整“8553”計劃，以優化產業結構和轉變經濟增長方式爲主線，以產業、園區、項目和龍頭企業爲抓手，圍繞招商引資項目落地、節能降耗淘汰落後、“三個方陣”“四個梯隊”三大工作重點，着力推動全市工業經濟走上又好又快、好中求快的發展軌道。

20xx年主要預期指標：完成工業增加值170億元，同比增長18%；實現產品銷售收入488億元，同比增長20%，爭取500億元；實現利稅48.5億元，同比增長12%；實現利潤14億元，同比增長12%；虧損企業虧損3.3億元，同比下降12%。

20xx年我們要重點抓好以下幾項工作：

第一，注重解決工業經濟運行中的突出問題，推進工業經濟平穩快速發展。要開通“晉中工業經濟運行監測網”，構建全市統一的工業經濟運行監測體系，實現工業調度數據在多個層次快速傳遞和信息共享。及時準確把握經濟運行走勢，加強對影響全市工業經濟運行的全局問題、重大問題、共性問題的調查研究，做好預測預警工作，增強經濟運行工作的前瞻性、預見性和有效性。針對當前工業經濟運行中存在的主要矛盾和突出問題，如企業虧損增加，利潤下降的問題，要做好具體分析研究，從加強企業管理，擴大市場銷售等方面幫助企業解決生產和經營中的困難；針對電力供求在總體趨緩情況下的部分時段、部分縣（區、市）用電緊張的問題，加大需求側管理，制定工業用電緊急預案，繼續搞好計劃用電，提高電力負荷的利用率。還要處理好自備電廠與電網公司之間的矛盾，加大協調力度，尋求利益的平衡點；要統籌安排運力，保證重點企業對外發運能力，運力要向“四個梯隊”30戶龍頭企業傾斜，向產業鏈後端、價值量高的物資傾斜。在區域上集中解決好靈石、介休、榆次3個重點縣（區、市），在行業上主要抓好煤、焦、鋼鐵、化工產品，在措施上要內外互動，一方面積極爭取鐵路支持,另一方面努力提高裝車效率和改善鐵路貨運基礎設施建設。

第二，千方百計促進項目落地、改造提升戰略產業。

一是“8553”工業推進計劃的每年循環抓的50個重大項目，是促進工業發展的重要抓手。今年50個項目總投資275.6億元，重點是：煤化工9項，總投資77.6億元；裝備製造業10項，總投資13.6億元；電源建設工程8項，總投資196.4億元。二是“兩洽”、“兩區”等121個工業項目的落地，關係着我市“十一五”工業能不能上千億元的臺階，必須抓緊抓好抓出成效。三是針對我市產業薄弱環節，要謀劃、生成、包裝一批新的招商引資項目。四是繼續實行市、縣級領導包重點項目責任制，協調解決項目實施中的具體問題；組織召開銀企座談會，解決“企業有好項目找不到資金、銀行有資金找不到好項目”的問題，搭建銀企投融資合作的平臺，更好地發揮當地金融部門促進地方經濟發展的作用；積極組織企業參加各種招商引資活動，特別要利用好我市的xxxx國際攝影節和晉商文化旅遊節兩個平臺招商。

第三，實施大企業戰略，着力培育“三個方陣”、“四個梯隊”企業艦隊。列入省“三個方陣”和市“四個梯隊”30戶行業龍頭企業是推進我市工業率先發展、促進我市經濟在山西中部崛起的龍頭。市政府已成立“三個方陣”、“四個梯隊”大企業發展領導協調組，要組織一次針對大企業發展的大型調研活動，研究制定促進大企業大集團發展的扶持政策，召開一次促進“方陣”、“梯隊”企業發展大會。要加大協調服務力度，對大企業大集團備案和核準項目實行“即來即辦”，及時解決項目實施和企業發展中存在的困難和問題，積極協調縣（區、市）、部門和銀行加大對大企業大集團的支持力度，鼓勵大企業建立技術中心、高新技術研發中心和產業化試驗基地，加大技術創新投入。建立大企業運行監測網絡，逐月對“三個方陣”、“四個梯隊”企業經濟運行及項目進展情況進行監控，實現與大企業數據傳遞和信息共享，及時掌握企業運行動態。要建立企業家隊伍培訓和激勵制度，激發企業家幹事創業的熱情。

第四，加強節能降耗工作，打造資源節約型工業。單位GDP能耗和單位工業增加值能耗已被列入“十一五”規劃的硬約束性指標，這對於減少環境污雜、增強能源安全，轉變經濟增長方式意義重大。“十一五”末，我市萬元GDP綜合能耗要由20xx年的3.28噸標煤下降到2.46噸標煤，下降25%，萬元工業增加值能耗下降28%，年均下降7%，節約總量要達到500萬噸標煤以上，任務十分繁重。今後要以煤炭的開採和消費、電力生產和使用、建築節能和熱電聯供、甲醇燃料和汽車示範以及綠色照明等六大領域爲重點，以強化對縣（區、市）節能降耗的考覈爲手段，以實施百家工業企業節能降耗行動計劃爲關鍵，推動節能降耗減排工作。要按照國家、省“關於加強節能工作的決定”，制定我市加強節能工作實施方案，搞好今年的節能宣傳週活動，增強全社會的節能意識。要做好我市列入百戶企業節能行動計劃企業的節能管理培訓，幫助和督促企業按期完成能源審計和節能規劃。要建立能源管理信息平臺，對重點企業能耗的統計要實行網上直報制度，強化能源利用統計工作。要建立固定資產投資項目節能評估和審查制度，管住用能增量。對未進行節能審查或未通過節能審查的項目一律不得審批、覈准，更不得開工建設。要積極引導企業運用“合同能源管理”辦法等先進手段節能。

第五，強化責任和舉措，下大力氣淘汰落後生產能力。要認真總結我市整頓關閉小煤礦、土焦、改良焦和小機焦經驗，採取有效措施淘汰落後產能。從今年開始，要分年度做好六個行業的關閉淘汰落後產能工作：即小火電、小鐵合金、小電石、小水泥、小鋼鐵、小焦化。要在調查研究摸清底數的基礎上制定方案，限期關閉淘汰落後的產品和工藝；要實行能力置換，做好關小上大的規劃；各縣（區、市）要做好淘汰落後對當地經濟和財政的影響評估，爭取省財政的轉移支付。同時堅決清理、整頓、規範非法經營性儲（售）煤場，務必在上半年取得成效。

第六，繼續深化國有企業改革。首先，加快市直國有企業的改制工作。今年要完成山西建材廠和晉華紡織一廠的破產、職工安置工作，搞好山西錦綸集團的政策性破產前期準備，完成山西輕機廠和晉中醫藥公司的改制，完成格芙蘭公司職工身份置換工作，完成晉中藥材公司的部分縣級公司的改制工作；搞好晉中建設集團的改制前期準備。其次，要做好市直部門企業改制工作，重點抓好市物資總會下屬5戶企業的改制和破產工作。第三，指導各縣（區、市）做好市下劃企業的改制破產工作，改制的重點是職工的妥善安置，養老保險的續接和醫療保險的建立。

全市經濟工作總結3

今年以來，市經委、市政府國資委認真貫徹落實省、市經濟工作會議和工業經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀爲統領，以建立工業主導型經濟格局爲方向，大力實施工業強市戰略，集中工作力量，狠抓重大項目，培育產業集羣，打造發展平臺，狠抓節能減排，發展循環經濟，深化企業改革，強化國資監管，各項工作穩步推進。現將主要工作總結如下：

一、上半年主要工作及成效

1、工業經濟平穩運行，生產效益同步提升。

上半年，面對原材料價格不斷上漲、工業生產成本持續加大，煤、電、油、運等生產要素吃緊和企業資金緊缺等不利因素，市上先後兩次召開了煤電油運工作協調會,制訂了緩解煤電油運總體偏緊的對策措施。市經委充分發揮職能，綜合運用監測分析等調控措施，突出對重點行業、重點企業的協調服務，推動了工業經濟的又好又快發展。全市上半年工業經濟運行態勢總體良好，工業生產、經濟效益同步提升,主要經濟指標繼續保持了穩步快速增長。元至五月份，全市規模以上工業企業完成工業總產值39.49億元，同比增長24.78%；完成工業增加值20.72億元,佔年計劃的44.65%,同比增長25%，在全省排名位居第三,高出全省平均增速16.2個百分點。預計上半年，全市規模以上工業可完成工業總產值47.39億元，同比增長29.1％；完成工業增加值23.5億元,佔年計劃的50.6%,比上年同期增長22.5%，可以實現“雙過半”的目標任務。重點行業中，煤炭、電力行業增勢平穩，拉動作用依然強勁。至5月底，煤炭、電力兩大行業共完成工業增加值16.46億元，佔全市規模以上工業增加值的79.42%，同比增長23.96%。分縣(區)看，靈臺、涇川、華亭3縣增速超過30%，分別達到50.2%、37.2%和32.8%；靜寧、崆峒、崇信3縣(區)增速超過20%，分別達到27.3%、26.4％和24.2％；莊浪縣同比增長11％。主要工業產品產銷良好，止5月底，生產煤炭851.79萬噸，同比增長3.95%;發電45.01億千瓦時,增長11.6%;生產水泥56.76萬噸,增長13.4%。全市規模以上工業企業完成工業銷售產值37.35億元，同比增長36.4%；產銷率爲94.6%，同比提高3.3個百分點。預計六月底,生產煤炭1199萬噸，同比增長4.3%;發電量54億千瓦時,增長16.5%;生產水泥81.6萬噸,同比增長8.5%。工業經濟效益明顯提高，增長幅度較大。至5月底,全市規模以上工業企業完成銷售收入36.37億元，佔年計劃的42.79%,同比增長32.49%；實現利潤3.33億元，佔年計劃的52.05%,同比增長10.73%；實現利稅7.22億元，佔年計劃的45.49%,同比增長22.62%。預計上半年,全市規模以上工業企業完成銷售收入43.6億元，佔年計劃的51.3%,同比增長25.6%；實現利潤3.75億元，佔年計劃的58.5%,同比增長17.6%；實現利稅8.67億元，佔年計劃的54.6%,同比增長16.4%。

2、工業投資明顯加快，重點項目進展良好。

全市上下緊緊圍繞抓大項目、興大產業、辦大企業的工作思路，進一步強化組織領導，落實項目責任制，依託工業園區(集中區)及大企業、大集團搞技改、上項目。由於工作措施到位，重點項目進展良好，投資規模和科技含量大幅提高。上半年，全市工業項目建設完成投資13.2億元，佔計劃20億元的65.1%。全市48項重點項目大部分進展良好，市上協調主抓的13項重點項目進度快，完成投資額佔全年計劃的70%。其中：華能發電公司二期工程徵用土地260畝，完成圍牆建設、土建工程招標及煙囪基礎混凝土澆築，完成投資7.18億元;崇信發電公司前期工作取得重大進展,已完成投資3.53億元，佔年計劃3億元的117.7%，主廠房基礎澆鑄、煙囪建設等重點工作進展良好；華亭煤業集團大柳煤礦有限公司240萬噸礦井建設完成投資1.02億元，佔年計劃的40.8%；崇信新安煤礦90萬噸礦井建設完成投資3000萬元，佔計劃6600萬元的45.5%，3月18日國家正式覈准；華亭中煦公司60萬噸煤制甲醇項目落實開行貸款18.7億元，發行企業中長期債券5億元，訂購設備7.3億元;華天投資公司二甲醚項目完成廠區“五通一平”工程，正在委託有關部門進行環評和安評，完成投資1160萬元;750kv輸變電站項目已完成道路、廣場等基礎設施建設及主體工程，完成投資1.5億元；安徽海螺集團2×4500噸幹法水泥熟料生產線項目完成徵地783畝，訂購設備10臺，完成投資6900萬元;虹光公司磁控管批量生產改造項目已建成，正在做驗收準備工作;涇川豐泰棉業5萬紗錠百臺織機一期工程全面開工建設，完成工作量800萬元，預計年底前可完成設備安裝及試生產;華亭發電公司二期2×100萬千瓦機組發電項目前期工作正在抓緊進行；虹光公司超高頻電真空器件研發及產業化已完成項目初設。全市7個工業園區(集中區)共完成基礎設施建設投資2440萬元，園區(集中區)道路、綠化、通訊、水電、排污等基礎設施建設日趨完善，其中3個省級工業園區建設進展較快，發展空間進一步拓寬。上半年，七個工業園區(集中區)共新入駐工業項目19個，其中投資千萬元以上項目8個，投資過億元項目3個。

3、節能減排力度加大，工作成效比較明顯。

一是明確目標，靠實責任。積極籌備召開了全市節能工作會議，對全年節能減排工作任務進行了全面安排部署，市政府與各縣(區)、有關部門，市經委與有關企業簽訂了節能目標管理責任書，確保了節能減排各項工作任務落到實處。二是進一步加大節能技術改造投入，積極組織實施節能技改項目。全年計劃實施節能技術改造項目61項，總投資8.2億元，預計上半年完成投資3.64億元，其中華能發電公司1-4號機組脫硫改造、華亭煤業集團陳家溝150萬噸洗煤廠、祁連山水泥公司窯頭燃燒器改造等重點節能技術改造項目進展順利。三是進一步加大淘汰落後產能工作力度。認真開展了土立石灰窯環境污染專項整治活動，依法關閉土立石灰窯138座，淘汰落後石灰產能120萬噸，年可節約標煤30萬噸，減少各種廢氣煙塵排放817.6噸，有效地改善了境內生態環境和空氣質量，緩解節能減排工作壓力，爲地方調整產業結構，新建項目提供一定的節能減排指標和發展空間。四是加強能源利用統計人員培訓。於6月中旬舉辦了全市能源利用統計培訓班，邀請省統計局專家對7縣(區)經濟局、統計局及全市規模以上80戶重點工業企業能源利用統計人員進行了培訓，進一步提高了能源統計利用人員業務水平，有效糾正了部分企業能源利用統計報表報送不及時、不準確、不規範的問題。五是積極開展節能宣傳。按照節能宣傳“五進”要求，積極指導、配合縣(區)組織開展了節能宣傳週活動，懸掛橫幅40條，製作宣傳牌60餘幅，印發宣傳資料30000多份，使節能工作成爲全民的自覺行動。預計上半年，全市萬元生產總值能耗達到2.702噸標煤，比上年降低4.52%；萬元生產總值電耗達到1398千瓦時，比上年降低4.59%；規模以上工業增加值能耗6.09噸標煤，比上年降低5.02%。

4、抗震救災紮實推進，企業重建進展良好。

四川汶川5.12地震波及我市後，在市委、市政府的堅強領導下，我委及時認真地貫徹省市抗震救災的一系列指示精神，緊急行動，精心部署，採取強有力的措施，組織動員各級幹部和企業職工，紮實推進抗震救災工作，加快企業災後重建步伐。一是快速反應，研究安排抗震救災和災情調查工作。及時貫徹落實市委、市政府緊急會議精神，迅速成立了抗震救災應急領導小組和辦公室，建立了24小時值班制度，全力組織開展搶險救災。先後制訂下發了《關於迅速全面落實地震應急預案進一步做好抗震救災工作的緊急通知》、《關於做好抗震救災工作的緊急通知》和《關於開展地震災害對工業企業損害調查工作的緊急通知》等一系列文件，深入開展了企業災情實地調查，研究提出了抗震救災的具體要求和措施，使全市工業戰線抗震救災、恢復生產的各項工作有力、有序、有效全面推進。二是認真搞好地震受災覈查，摸準受災情況。先後深入受災企業，認真摸底調查，及時彙總上報情況。進一步靠實災情覈查覈實工作責任，按照公開、公正、透明的原則，加強與縣（區）銜接，建立了工業企業災情統計明細臺賬，保留了企業受災原始影像資料，保證了災情覈查覈實工作的準確性、真實性和可靠性，做到全面摸排、不重不漏，縱向到底、橫向到邊，使整個覈查工作底子清、情況明。三是認真組織編制工業災後恢復重建規劃，指導企業開展災後重建工作。克服時間緊、任務重的困難，組織力量精心編制了《市工業災後恢復重建專項規劃》,在廣泛徵求縣(區)和企業意見的基礎上，嚴格審查、層層把把關，及時報送，爲全市制定《總體規劃》奠定了基礎。四是積極指導企業恢復生產，全力保障供應。採取以企業自救爲主，縣（區）主管部門指導協調的辦法，分企業制定恢復生產方案，及時指導企業開展生產自救工作。截止6月19日，因災停產的30戶企業中，已有29戶企業恢復生產或基本恢復生產，1戶企業預計短期內不能恢復生產。與此同時，認真貫徹落實全省災後重建物資保障暨受損企業恢復生產工作會議精神，加強調度，安排組織全市建材、煤炭、電力等重點企業開足馬力,保證生產正常運營，爲災後重建、迎峯度夏提供了有力保障。

5、國資監管得到加強，制度建設有序推進。

上半年，圍繞加強國有資產監督管理，委內組織力量認真開展了企業資產、負債、所有者權益等基本情況專題調查。一是進一步加強國有資產監督管理的基礎性工作，完善了資產評估、轉讓工作程序。對涉及企業改制、破產、轉讓國有資產(股權)的企業，嚴格按照國家有關規定，事前委託有資質的中介機構對其進行評估，會議審定後予以覈准，提高了資產評估的準確性。二是進一步做好企業統計評價工作。按照省國資委要求，及時、準確地完成了統計快報。三是按照國務院《企業國有資產產權登記管理辦法》、《企業國有資產產權登記業務辦理規劃》等相關規定，開展了產權登記年度檢查工作。針對日常工作中發現的問題，確定檢查的重點內容，對企業辦理變動和註銷產權登記、增減變動、國有資本分佈情況提出了明確要求，使產權登記年度檢查工作制度化、規範化。至XX年年底，全市監管或委託監管企業45戶，其中市屬監管企業23戶，委託縣(區)監管企業22戶。45戶企業中國有企業37戶，國有控股企業1戶，國有參股企業7戶。資產總額13.89億元，負債總額8.56億元，國有資產總額9.54億元，淨資產3.4億元。全市屬國資委監管或委託監管企業中，國有資本9.68億元，其中市縣屬企業2.68億元，對外長期投資資產7億元，爲更好地履行出資人職責、進一步規範國有資產監督管理、實現國有資產保值增值奠定了基礎。

6、科學發展觀試點活動進展順利，發展理念深入人心。

學習實踐科學發展觀試點活動開展以來，市經委、市政府國資委按照市委試點辦的要求，組織全系統黨員幹部以飽滿的政治熱情、務實的工作態度、創新的工作作風積極投身於學習實踐活動中，學習調研促提高，分析檢查深剖析，解決問題求實效，完善制度活機制，用科學發展觀武裝頭腦，啓迪思維，改進作風，提高能力，推動工作，促進全市工業經濟又好又快發展。在學習調研、分析檢查階段，通過加強政策法規理論學習，認真開展“五查”活動，深入進行個案剖析，一些工業發展的難題得到破解。一是工業發展思路得到優化。認真貫徹落實4月29日工業強省大會精神，按照科學發展觀的要求，進一步優化工作思路，積極籌備召開全市工業發展大會，認真研究制定了關於加快工業發展的實施方案，提出了工業園區(工業集中區)發展指導意見，確定了加快工業發展考覈獎勵辦法，牽頭制定了煤電化產業發展規劃、農產品深加工業發展規劃、振興裝備製造業發展規劃、新型建材業發展規劃4個專項規劃，進一步明確了今後五年全市工業發展的指導思想、目標任務、方法步驟、工作重點和政策措施，使全市工業發展的'思路進一步得到優化，爲三年翻一番、五年上臺階，實現工業經濟新跨越奠定了堅實的基礎。二是機關作風建設得到加強。通過學習實踐科學發展觀活動，不斷加強領導班子和黨員幹部思想作風和工作作風建設，機關自身建設不斷加強，黨務、黨風廉政、精神文明建設全面推進，全委上下形成了風正、氣順、勁足的幹事創業環境。汶川地震發生後，機關黨員幹部和直屬企業職工自覺行動，紛紛伸出援助之手，慷慨解囊，積極捐款捐物，幫助災區人民恢復生產，重建家園。委機關和直屬企事業單位共損款32.27萬元，捐物6725件，價值約6.5萬元，763名黨員自願交納特殊黨費51404元，爲對口幫助的涇川縣黨原鄉修建水塔一座。在開展“百千萬創業實踐”活動中，機關黨員積極響應，勇躍捐款1.28萬元，對莊浪縣水洛鎮32戶貧困戶進行了走訪慰問，幫助村鎮制定完善了災後重建規劃，提出了產業開發、新農村建設和農民增收建議。三是一些突出問題得到有效解決。按照“幹部受教育，羣衆得實惠”的要求，對科學發展觀活動中梳理的18條意見建議，下功夫加以研究解決。其中，6個具體問題中，目前已解決4個，正在解決和辦理的1個，已彙報市政府正在提出方案的1個；7個微觀經濟類問題中，正在解決的1個，已制定解決正在組織實施的1個；已經安排提出解決辦法的5個；對於宏觀政策類問題的5個，已全部納入近期籌備工業強市會議的相關方案、規劃和指導意見準備解決。

從上半年全市工業經濟發展的總體情況來看，進展良好，但仍存在一些突出的困難和問題，主要表現在：一是受電煤價格持續攀升的影響，電力行業工業增加值增速下降，影響了全市的工業增速；二是鐵路運輸持續緊張,運力趨緊,電石、鐵合金、果汁等產品庫存積壓，直接影響了煤炭、冶煉等行業產能提升；三是受國家從緊貨幣政策和通脹壓力的雙重影響，企業融資難度進一步加大，融資渠道狹窄，流動資金不足,嚴重影響了企業生產經營和項目建設；四是原輔材料價格上漲，市場競爭激烈，企業生產成本持續加大，個別企業出現新的虧損，企業扭虧增盈工作難度加大。五是企業災後重建工作仍然十分艱鉅。全市30戶受損工礦企業直接經濟損失5420.6707萬元，目前仍有1戶企業未恢復正常生產，已基本恢復生產的企業重建任務十分艱鉅。六是受企業規模、技術裝備、生產工藝等因素制約，工業節能潛力非常有限，關閉淘汰落後產能的壓力進一步增加。以上這些問題，我們將認真研究解決。

二、下半年工作重點

圍繞全年預期目標任務的完成，重點抓好七個方面的工作落實。

1、圓滿完成科學發展觀活動的各項任務，推動工業發展更科學。

一是積極籌備召開好全市工業發展大會。精心籌劃準備，爭取7月上旬召開全市工業發展大會，印發關於加快工業發展的實施方案、工業園區(工業集中區)發展指導意見、加快工業發展考覈獎勵辦法3個指導全市工業經濟發展的規範性文件，研究制訂煤電化產業、農產品加工業、振興裝備製造業、新型建材業4個專項規劃，爲實現工業經濟新跨越理清發展思路，明確發展重點，落實發展措施。二是要認真落實工業大會確定的各項工作任務。全市工業發展大會召開之後，要把貫徹大會精神作爲科學發展觀活動的一項內容，逐項落實好工作任務。7月底前，深入縣(區)、企業進行一次全面督查，進一步靠實工作責任，落實好工作措施，指導縣(區)、企業抓好工業發展和生產經營。三是要下功夫解決一批影響科學發展的突出問題。着眼推進和諧建設，開展矛盾糾紛集中排查調處活動，對羣衆反映強烈、社會影響面廣、處理難度較大的矛盾糾紛和信訪問題，掛牌督辦，限期解決。對科學發展觀活動歸納梳理的問題，逐一制定解決方案，“掛號”整改落實。

2、切實抓好工業經濟運行的監測調控，確保完成全年目標任務。

認真研究國家宏觀調控政策，強化經濟運行態勢分析，改進調控方式方法。堅持規範管理與應急協調並重，總量調控和結構調整並重，努力提高工業經濟運行調控工作質量和效率。一是堅持月度、季度分析報告制度，準確判斷工業經濟運行態勢，及時監測、預警工業經濟運行中的不利因素和潛在風險，爲領導決策提供依據，爲企業生產提供服務。定期召開工業經濟運行協調會議，通報全市工業經濟運行情況，研究解決階段性新情況、新問題。二是加強工業經濟運行調控力度。在抓好全部工業經濟運行調控的同時，進一步加大對煤電化、農產品深加工、裝備製造和新型建材等重點行業、重點企業的調控力度，跟蹤分析，及時掌握運行速度和效益情況。重點抓好建成投產項目的達產達標工作，按照企業改擴建形成的生產能力，積極主動爭取上級有關部門覈定產能，力爭全市原煤產能覈定達到2200萬噸以上，發電量產能覈定達到105億千瓦時。三是狠抓企業扭虧增盈工作。突出重點抓“兩頭”，一頭抓虧損大戶的減虧、扭虧工作，一頭抓盈利大戶的增盈工作。加強企業生產經營管理，強化資金和成本管理，引導企業開拓市場，努力提高產銷率，最大限度地提高工業企業的經濟效益。四是全力解決好工業經濟運行中的突出問題。重點抓好鐵路運力協調和電煤供應工作，努力緩解鐵路運輸“瓶頸”，確保重點工業產品和物資有序運輸；認真研究解決煤電聯營當中存在的突出問題，積極協調解決電煤供應矛盾，保證火電企業發電用煤不出現問題。

3、突出抓好工業項目建設和技術改造，強化對工業園區的指導。

一是隨時瞭解掌握和研究解決工業項目建設當中存在的困難和問題。對全年確定的48個重點工業項目，要按照“抓主抓重、分類指導”的原則，逐項目建設責任制，落實責任領導，形成良好的項目推動機制，切實抓好組織實施，超額完成20億元的投資計劃。對市上重點調度的13個骨幹工業項目，積極協調，跟蹤服務，保證完成建設目標。二是切實抓好園區規劃修編工作。指導尚未完成園區規劃編制工作的華亭、靜寧工業園區和崇信、靈臺、莊浪縣工業集中區，按照年初既定的目標計劃，認真搞好園區、集中區總體規劃、建設規劃、產業規劃修編和環境影響評價工作，逐園區(集中區)提出編制時限要求，在完成縣級初審的基礎上組織做好市級評審工作，確保年底前各園區(集中區)總體規劃和環評工作全面完成並通過市級評審。切實抓好園區項目建設，進一步完善園區招商引資機制，找準發展優勢，集中全力主攻招商引資工作，爭取更多的配套優勢企業和重大項目落戶工業園區，重點抓好1000萬元以上項目的入園建設，全面完成年初計劃。三是認真抓好技術創新、振興裝備製造業專項資金落實。緊緊抓住國家、省上關於技術創新和振興裝備製造業的優惠政策，幫助引導企業多彙報、多爭取省上資金扶持，確保專項目資金落實到位，爲企業發展提供資金支持。四是大力實施品牌帶動戰略。瞄準產業發展方向，開發一批科技含量高、節約能源、市場前景好的科技型新產品，完成年初確定的開發新產品20項，培育省級名牌產品3個，新產品銷售收入2.2億元的目標任務。

4、認真抓好節能減排和循環經濟建設，加快可持續發展的步伐。

一是繼續加大節能減排項目實施力度。緊緊圍繞“十大節能工程”，切實抓好節能工程和項目建設，認真做好項目協調指導和督促檢查，定期瞭解項目進展情況，幫助解決存在的困難和問題。二是抓好重點企業節能管理工作。

加強對重點企業節能減排工作的指導檢查，完善企業能源統計與計量制度，組織開展節能設備檢測，編制節能減排規劃。推動企業加大結構調整和技術改造力度，提高節能管理水平。三是大力發展新型產業，努力擴大經濟總量。積極調整優化產業結構，推進低能耗、低排放、高附加值產業發展，加快煤制甲醇及下游產品開發,不斷延伸煤炭產業鏈，扶持現有非煤企業做大做強，大力實施振興裝備製造業行動計劃，培育農產品深加工業集羣，努力擴張經濟總量。四是進一步加大淘汰落後產能力度。按照全市淘汰落後產能計劃，做好5戶水泥企業和3戶造紙企業的破產關閉工作，積極探索建立落後產能退出補償機制。五是加大節能減排執法監督檢查力度。按照《市節能減排治污集中攻堅活動實施方案》的要求，集中開展節能減排專項檢查和監察行動，全面督查重點耗能、污染企業的達標治理、節能減排項目落實和各項措施到位情況，嚴肅查處一批節能減排違法違規案件。加強對重點耗能企業和污染源的監察監測、監督管理工作，對企業能耗進行動態監測，認真開展檢查、評估和分析，幫助企業制定技術改造方案，挖掘節能潛力。六是加快循環經濟規劃編制進程。圍繞煤電化、農產品深加工、裝備製造、新型建材等重點行業，積極探索建設循環利用體系。加強與蘭州大學等高校銜接，儘快完成全市循環經濟規劃編制工作，指導全市循環經濟發展。

5、全力抓好企業改革遺留問題處理，加快分離企業辦社會職能工作步伐。

一是集中精力，解決好直屬企業改革改制遺留問題。加強與工商等部門銜接聯繫,儘快辦理原普業公司、電機公司、友誼革製品總廠、鍋爐廠、製革廠、安裝公司等6戶破產終結企業的工商註銷手續。積極研究政策,妥善解決好原複合肥廠的遺留問題。加強與社保部門銜接，完成退休的進中心內退人員醫療保險辦理工作。加快工作進度，認真做好二輕公司綜合辦公樓及土地使用權的掛牌出讓工作，協助落實部分失業人員失業金申領和退休人員醫療保險辦理事宜，儘快終結破產清算工作。二是妥善解決好分離企業辦社會職能工作移交後的遺留問題。研究制定3戶下劃企業的分離辦社會職能工作實施方案，抓緊組織實施。協調解決好已移交的家屬院供電、供水及物業管理事宜和原友誼革製品總廠、安裝公司兩戶企業家屬院供暖管網接口銜接問題。完成原電機公司190戶、友誼革製品總廠32戶住戶房屋產權證辦理工作。三是儘快完成直屬各企業破產清算財務收支內審工作，委託審計部門對委企業改革專項資金進行全面審計。四是建立健全已改制企業法人治理結構。按照《公司法》的要求，指導企業通過對公司章程的修訂完善，規範公司股東會、董事會、監事會和經營層的權責與運作，發揮好職代會及工會在公司中的作用。引導企業在強化管理上下功夫，在優化產品結構上做文章，不斷提高企業的經濟效益和市場競爭能力。五是定期督查瞭解全市企業改革規範完善及分離企業辦社會職能工作進展情況，及時掌握工作動態，研究解決相關問題，籌備召開好全市企業改革改制總結暨表彰會議。

6、集中抓好工礦企業災後重建工作，奠定加快發展的堅實基礎。

一是按照《市工業災後恢復重建專項規劃》，加強協調指導，幫助企業開展災後重建工作，協調解決恢復生產中遇到的問題，引導企業積極開展生產自救。堅持分類指導的原則，突出重點企業，積極協調安全、環保等部門對企業受災廠房、設備等進行檢測，全力指導企業在確保安全和環保的情況下儘快恢復生產。二是落實爭取災後重建項目和資金。目前初步確定市工業災後恢復重建專項規劃項目31項，其中維修加固類項目18項、拆除重建類項目13項，概算項目所需投資6924.82萬元，其中申請國家和省上補助3708.1萬元。對於確定的這些項目，組織專門力量，一方面加強與市發改委銜接，確保工業災後重建項目全部列入全市災後恢復重建總體規劃項目庫，向上爭取項目資金；另一方面，積極向省經委彙報，爭取落實國家、省上災後重建項目補助和資金扶持。加大對重建項目和資金的監管力度，加快建設進度，保證建設質量，確保項目資金使用合理、規範。

7、加強制度建設，切實抓好國有資產監督管理工作。

一是完善國有資產監管工作機制。積極彙報市政府有關部門，加快組建國有資產管理運營中心，搭建國有資產運營平臺，行使國有資產出資者權利，健全國有資產監督、管理、營運體系，爲提高國有資產的使用效益提供有力保證。二是建立科學完善的國資監管制度。認真貫徹國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》，緊密結合我市實際，緊緊圍繞企業國有資產監督管理、企業負責人管理、企業重大事項管理等方面，儘快制訂出臺《市企業國有資產監督管理暫行辦法》，報請市政府審議後組織實施，從根本上規範國有資產監督管理工作。三是積極探索國有資產經營收益管理制度。配合市財政局制定出臺《市市屬企業國有資本收益收取管理暫行辦法》，探索建立企業國有資產收益上繳和分紅有效途徑，進一步維護國有資產所有者權益，促進國有資產合理流動和優化配置，實現國有資產保值增值，爲工業發展聚集財力。