關於縣的上半年農經工作總結

半年來，我縣農經工作在局黨組的領導和市業務主管部門的指導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照全國、全市農經工作會議要求，及時研究制定了《綦江縣XX年農經工作要點》和《綦江縣XX年農經工作考覈辦法》，緊緊圍繞建設社會主義新農村的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，全面推進各項農經工作，並取得了一定成效。現將上半年農經工作總結如下，並提出下半年工作打算。

一、上半年工作情況

（一）充分準備，成功舉辦農經業務培訓班。

爲了豐富農經管理和村財務人員業務知識，提高農村經營管理工作和政策水平，我們於5月中旬舉辦了兩期農經綜合業務培訓班。這次培訓，得到了各級領導的高度重視。培訓前，就參訓人員、講課老師、培訓時間進行了專題研究。講課的同志精心準備，翻閱了大量的參與資料，編印講課稿7本，11萬餘字。培訓的內容包括農民合作經濟組織立法的主要精神和農民合作經濟組織發展與規範、《農村土地承包法》和土地承包相關政策、《會計法》、新《村集體經濟組織會計制度》和財務知識、農經綜合統計基礎知識和報表、財務電算化軟件和勞動力資源軟件應用等。還邀請了西南大學教授就農民專業合作組織的理論與實務作了專題講座。參加培訓的有各鎮分管鎮長、農經負責人、農村土地承包糾紛調解幹部，農民合作經濟組織負責人，新任村財務人員，社會主義新農村建設示範村、推進村財務人員及民主理財小組組長，共250人次。業務培訓結束後，還進行了考試，平均成績88.2分。

（二）堅持發展與規範並舉，加強農民合作經濟組織建設。

1、圍繞各項產業，發展合作經濟組織。

上半年，我們繼續認真貫徹農業部《關於支持和促進農民專業合作組織發展的意見》（農經發〔XX〕5號）和《重慶市人民政府關於加快發展農村合作經濟組織的意見》（渝府發〔XX〕81號）精神，按照“強化培訓、抓好示範、統一指導、穩步發展”的指導思想，堅持發展與規範並舉，結合農業產業化和基層農技服務體系改革，積極組建農民合作經濟組織。重點圍繞我縣實施的辣椒、蔬菜、生豬、山羊、農業機械、沼氣等農業產業化、機械化重點項目，發展農民合作經濟組織。半年來，新建合作組織12個。至此，農業部門已指導建立農民合作經濟組織58個，其中專業合作社39個，專業協會17個，專業聯合會2個。共有成員5160戶，佔總農戶數2.34%，帶動農戶3.71萬戶，佔總農戶數17.42%。

2、繼續抓好示範建設，發揮示範帶動作用。

今年，我縣確定綦江縣東溪吉龍辣椒專業合作社、綦江縣石壕萬隆山羊專業合作社、綦江縣三角鎮老嬴山蔬菜專業合作社等3個合作社爲縣級示範單位，市局確定綦江縣古南鎮春燈花椒產銷合作社和綦江縣趕水鎮洋渡麻竹產銷合作社爲市級示範合作社。我們繼續指導橫山優質稻產銷合作社部級示範單位開展工作的同時，幫助市、縣級合作組織開展示範建設工作，重點是內部管理的進一步規範和申請商標註冊、標準化生產。現已扶持3個合作社申請了註冊商標，指導4個合作社實施標準化生產技術規程。

3、制定了專業合作組織發展規劃，推進新農村建設

爲促進社會主義新農村建設，按照縣的要求，我科根據全縣新農村建設示範村、推進村的總體部署，結合各村實際，制定了3個示範村，28個推進村的2010年前合作組織發展規劃。3個示範村發展合作組織10個，28個推進村發展56個。

4、認真開展調查，及時報送報表。

按照《重慶市農業局關於建立XX年農民專業合作組織季度報表制度的通知》精神，我們對全縣農民專業合作組織情況進行了深入調查，基本掌握了專業合作組織的現狀、存在問題及運作方式等情況，並於3月底、6月底前分別報送了第一、第二季度報表和半年報表。

5、搭建信息交流平臺，創辦《綦江農民合作網》。

爲了加強農民合作組織之間的聯繫與合作，搭建公共信息服務網絡營銷平臺，我們與綦江縣卓越電腦技術服務部簽訂了《綦江農民合作網》開發合同。經過一個多月的製作，現已進入試運行階段。《綦江農民合作網》主要分8個版塊，分別是“組織概況”、“政策法規”、“組織建設”、“發展動態”、“典型示範”“合作論壇”、“供求信息”、“會員專區”。首頁內容豐富，界面友好，具有創意。

（三）調解與仲裁結合，加強農村土地承包經營糾紛處理和流轉管理。

1、深入宣傳貫徹農村土地承包法律法規。

我們結合農村土地承包糾紛的調解、仲裁，結合當前農村土地承包經營中的新情況、新問題，深入宣傳貫徹《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《農村土地承包經營權證管理辦法》等法律法規。印發宣傳資料400餘份，解答農民諮詢50餘人次。

2、制定規範性文件和調解仲裁文書樣本。

我縣於去年底建立了縣、鎮兩級土地承包管理委員，縣級建立了土地承包糾紛仲裁委員會、各鎮建立了土地糾紛調解委員會。古南鎮還抽調人員組成專門工作班子，負責土地承包管理、糾紛調解工作。爲規範調解仲裁工作，今年4月出臺了《綦江縣農村土地承包糾紛調解仲裁試行辦法》，《辦法》共5章74條，對調解、仲裁的程序，案件申請與受理、裁決等作了規定。我們還製作了農村土地承包調解文書樣本5種和仲裁文書樣本33種。對當事人申請調解、仲裁、案件受理、送達調查筆錄格式等進行了統一。經培訓考試首批聘任了60名農村土地承包經營糾紛仲裁員。

3、認真調解處理農村土地承包糾紛案件。

今年上半年，全縣共接待反映土地承包糾紛186件，已調查處理186件。縣直接調查處理8件，接待來訪60餘人次。在直接調查處理的案件中，有一件是縣委副書記交辦的案件，我們經過調查，對其互換的土地確認了經營權，換髮了《農村土地承包經營權證》。另有一件現已立案，準備仲裁。還有一件是反映到全國人大後經縣信訪辦轉來的，我們幫助其提供法律依據向縣人民法院起訴。在維護農民的合法利益和農村的社會穩定中發揮了積極作用，贏得了各級領導對農經部門的信任。

4、依法指導土地流轉管理

按照《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的要求，我們積極指導各鎮開展農村土地承包經營權轉包、轉讓、互換、出租等多種形式的有序流轉，提高土地利用率。爲規範土地流轉管理，全縣統一印製下發了規範的各種流轉合同樣本，包括轉包合同、互換合同、出租合同、入股合同等樣本。

（四）以債務債權摸底清

查爲重點，進一步加強農村集體資產與財務管理。

1、深入開展村社債務債權摸底清查工作。

爲了摸清我縣農村債務債權狀況，分析形成原因，提出化解措施，掌握村社集體收支情況，根據農業部辦公廳《關於開展全國村級債務債權摸底清查的通知》（農辦經[XX]1號）和市農業局的要求，我縣於4月27日召開了專題會議，部署了全縣債務債權摸底清底工作，經過近兩個月的艱苦細緻工作，全面完成了任務，按農業部《農村村級債務數據上報系統》要求，提前分村上傳到了農業部，並形成了專題報告。清理結果是：全縣314個行政村，現有村級賬面資產總額2865.28萬元，2629個村民小組，社級賬面資產總額2823.71萬元；XX年全縣集體總收入2598.88萬元，集體總支出2389.05萬元，30%的村和70%的社無自主收入，空殼村社十分普遍。全縣農村集體經濟組織有債權4206.73萬元。其中村級債權2070.68萬元，社級債權2136.05萬元。全縣XX年新增債務542.79萬元，化解債務216.51萬元，債務總額爲4144.42萬元，其中村級債務2668.26萬元，社級債務1476.23萬元。債務最多的村是扶歡鎮石足村，債務總額爲155.7萬元。村社債權總額中扣除35%的無效債權後，實際是債務大於債權。

2、認真開展財務監督和集體資產審計。

今年上半年，我們進一步加強了對突出的村社“一事一議”籌資、退耕還林、沼氣池建設等資金的重點清理。全縣共審計710餘個單位，查出違紀人員4人，違紀金額5萬多元，已退賠4萬多元。其中縣直接調查審計1件，某鎮一村民小組財務混亂，引起羣衆上訪，由農經科牽頭，經組建清理小組，通過兩個多月的內查、外調、召開羣衆座談會等方式，基本弄清了羣衆反映的問題，維護了集體利益，羣衆滿意地說：我們就知道，農經部門是爲我們作主的。

3、認真檢查督促村社財務公開。

今年5月下旬我們與民政部門緊密配合，組織開展了村務、財務公開情況的全面檢查，並分3組重點對東溪等9個鎮18個村的財務公開進行了抽查，抽查結果是多數村是好的或較好的，財務公開的內容、形式、程序、時間都嚴格按照規定進行。少數村存在做賬不及時、公開不規範的現象，對此提出了整改意見。

4、加強財務數據管理。

年初，我們通過網絡傳輸或深入到各鎮等方式，及時將全縣19個鎮XX年的財務數據收集到縣，分鎮刻錄製成光盤，並督促各鎮落實專人保管，確保財務數據萬無一失。

（五）進一步強化農業、農經統計工作。

1、加強農戶收支季度經濟形勢預測工作。

爲了提高數據的準確性，我們進一步加強了基點戶隊伍建設。在去年已抽60個村600戶農戶的基礎上，新增254個村2286戶農戶作爲常年農戶收支調查戶。3月底前和6月底前分別對農戶收支一季度和半年經濟形勢進行了預測和分析，並報送了預測表和分析材料。

2、及時報送XX年農經年報和XX年定期報表。

年初，我們對各鎮上報的《綦江縣XX年農村經濟綜合統計年報表》進行了彙總分析和綜合平衡，及時向市局報送了XX年農業統計年報表和農經統計年報表及分析材料。3月底前按時完成了XX年農業產值、商品產值、農業增加值的計算和上報。6月份，我們對小春農作物播種面積和產量進行了統計並按時上報了市局。

3、認真編制資料卡片。

按照市局要求，我們積極協調縣財政局、農機局、經委、統計局等部門進行了資料收集調查，認真編制了XX年度農村基本情況、農業、牧業、漁業以及社會經濟基本情況等統計資料卡片，並於6月底前上報了市局市場與信息管理處。

（六）其他相關工作。

1、認真開展效能建設。

按照縣、局效能建設工作要求，在全局機關效能建設工作動員大會後，我科召開了專題會議，組織學習縣、局有關文件精神，討論效能建設實施意見，制訂了效能建設工作目標和工作措施。在自查清理階段，我們認真查找了存在的問題，當前主要問題是“四不熱心”“四不夠”，即對某些工作“不熱心”、對學習“不熱心”、對羣衆“不熱心”、對同志“不熱心”，發揮主見性不夠好、深入基層指導工作不夠多、撰寫調研文章不夠勤、工作質量不夠高。針對存在的問題，提出了相應的整改措施。在整改中，結合農經崗位實際，我們建立完善了學習制度、來信來訪處理接待制度、首問責任制度、一次性告知制度、限時辦結制度、服務承諾制度、職工考勤制度、環境衛生制度、ab崗工作制度等9項管理制度，強化了內部管理，爲確保各項工作任務的完成提供組織保證。

2、積極開展“巾幗文明崗”創建活動。

爲了進一步增強女職工工作責任感、緊迫感和事業心，提高思想素質和文化業務素質，提高辦事效率，在公衆中樹立良好的全心全意爲人民服務的形象，根據《綦江縣關於開展“巾幗文明崗”創建申報工作的通知》精神，我們成立了綦江縣農業局農經科（站）“巾幗文明崗”創建小組，制定了創建“巾幗文明崗”工作規劃，並積極組織實施。

3、深入調查研究，撰寫調研文章

我們結合農民合作經濟組織建設、農村債權債務的清理、農業農經統計分析、農村土地承包管理等內容，共撰寫專題調研報告3篇，起草規範性文件、總結、簡訊等信息材料20多篇，其中：《重慶農業信息網》採用農經信息15篇，《今日綦江》刊登5篇。

4、認真收集、整理農經檔案資料。

我們組織相關人員對XX年農經各種檔案資料進行了收集、整理、裝訂。包括市、縣農經工作各種文件、農民專業合作經濟組織材料、農村土地承包管理資料、各鎮XX年農村經濟綜合年報表、大、小春各種統計報表和各鎮農經總結等共12盒。

二、下半年工作打算

（一）繼續狠抓農民合作經濟組織建設。

1、新發展合作組織15個。

2、繼續指導部級、市級、縣級合作組織開展工作。

3、扶持1個合作組織申請註冊商標。

4、指導2個合作組織實施標準化生產技術規程。

5、指導全縣合作組織完善規章制度、規範運作機制。

6、按時上報合作組織定期報表。

7、組建專業聯合社1個。

（二）做好農村土地流轉管理，糾紛調解、仲裁。

1、繼續搞好《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的宣傳。

2、加強農村土地承包經營權流轉管理指導，按程序辦理經營權證變更登記、換證工作。

3、指導各鎮搞好農村土地承包糾紛的調解。

4、依法開展農村土地糾紛仲裁工作。

（三）進一步鞏固村社會計代理制和電算化管理。

1、進一步鞏固農村財務代理制和電算化管理，完善各項財務管理制度、票據管理制度，並組織實施。

2、進一步規範財務公開，按季度一次檢查督促。

3、搞好觸摸屏

財務政務信息系統的正常運行。

（四）組織開展農村勞動力資源數據更新

（五）加強農經統計工作。

1、加強各鎮基點戶的業務指導，完成農戶收支全年預測工作。

2、認真搞好收益分配和農經綜合年報統計。

3、開展種植、養殖、營銷大戶和龍頭企業情況的動態調查。

（六）積極參與農民負擔監督管理。

（七）完成領導交辦的各項臨時工作任務。