抗震救災重建工作計劃大綱

對於一個剛剛經歷如此特大災難的民族來說，眼下，抗震救災的工作無疑是重中之重。因而支援災區、恢復重建就理所當然地成爲當前最重要最緊迫的任務。舉全國之力抗震救災，也是當下讓人感動、讓外媒重新認識中國的真實寫照。

然而，抗震救災工作也須“兩手抓”，一手抓抗震救災的各項支援和重建，一手抓經濟社會發展。即在全力以赴支援災區的同時，也要搞好經濟，保持經濟平穩較快發展，保持社會和諧穩定。

這樣說不是意味着抗震救災工作不重要了，相反，抗震救災是當前最大的要務。之所以說要“兩手抓”，其目的也正是爲了更好地做好抗震救災工作。因爲只有經濟依然保持活力，全國各地經濟平穩較快發展，才能以更好的後援做好抗震救災的工作。雄厚的物質技術基礎，是抗震救災的有力後盾，這個淺顯的道理，相信誰都明白。

汶川地震給經濟發展帶來一定困難，但不影響宏觀經濟的基本面。我們有實力做好抗震救災的工作。據財政部報告，截至23日14時，各級政府共投入抗震救災資金146.29億元。其中，中央財政投入108.26億元，地方財政投入38.03億元。再加上社會各界捐贈款物近150億元，這些資金、物資全部到位後，將在一定程度上解決災區人民的安頓之需。

強調“兩手抓”，一方面是說正常的經濟發展不能因震災而打斷，另一方面就是要把災區的恢復生產、發展經濟納入到全國經濟發展的大盤中，全面考慮。事實上，民政部22日下發的緊急通知，要求各地對口支援災區時，就已經表達了這層意思，通知中要求各地協助災區恢復重建、協助災區恢復和發展經濟，提供經濟合作、技術指導等，這實際上就是要把發展經濟和抗震救災結合起來，綜合考量。

應當說，抗震救災是個長期性、綜合性過程，災區重建不但包括災區的.經濟發展，也包括安置災區羣衆生活、教育、醫療等。

21日的國務院常務會議決定，爲節約資金用於災區建設，中央國家機關今年的公用經費支出一律比預算減少5%。再次表明中央對災區建設的高度重視、大力支持，同時，通過壓縮行政成本來抗震救災，既不影響經濟的發展，又能很好地提升社會經濟的消費信心，不失爲一個良策。只要我們以科學發展觀爲統攬，採取正確有效的措施，是能夠保持經濟平穩較快發展的。1976年，唐山完全毀於那場地震，但短短時間，就聳立起了一個新唐山。現在的中國綜合國力已遠非昔日可比，我們有理由相信，在全國經濟大發展的基礎上，一個新汶川、新北川用不了多久就會出現在我們眼前。

“兩手抓”都充分體現了“以人爲本”的理念，因爲經濟的發展說到底是服務於人。抗震救災是爲了人，發展經濟也是爲了人，把“人”的概念滲透到經濟發展中，這樣的經濟纔可持續發展。