幫扶工作計劃大綱

市人民銀行xx鎮xx村第十六批幫扶工作組自2016年4月1日進駐以來，牢記市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富、做示範、帶周邊”的總體要求，緊緊圍繞“黨建統領，區域統籌，興業富民，和諧發展”的重大戰略決策，以建設“社會主義新農村”作爲總體目標，以創建村美、民富、風正的“小康文明村”作爲總抓手，統一思想，提高認識，積極工作，迅速進入角色，在行黨委、市委組織部下派辦及市直三隊工作隊的堅強領導下，在鎮委鎮府和村兩委的大力協助下，藉助上批工作組打下的良好基礎，在充分了解了鎮情、村情、民情的基礎上，廣泛徵求村民、村兩委意見，結合韓樓村的實際情況，制定促進韓樓村經濟發展和改善羣衆生產生活條件的幫扶工作計劃。

　　一、韓樓村基本情況

韓樓村位於東營區龍居鎮鎮政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，在龍居鎮城區範圍之內，地理位置偏狹、交通條件一般。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.6畝，主要種植棉花和桑園。2016年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，佔地面積1200平方米，黨員活動室，人口學校等服務設施一應俱全，新修村內道路1500米，現村內已戶戶通自來水，合作醫療參保率達到98%，全村現有黨員55名，50歲以上黨員36名，現在村中特困戶有張文山（77歲與妻子崔如蘭年邁有病）、韓三營（男、64歲、常年有病）、韓祥呈（男、77歲、年邁有病）、韓其山（70歲、常年有病），這4個家庭靠政府救濟，王如美（女、92歲、年邁有病主要靠外孫女贍養），杜豔彬（男、33歲、傷殘基本沒有收入），劉貞奎（女、文盲無收入）。現在村中外出打工的主要爲18-22歲的年輕人，共60餘人，主要從事紡織、建築工作，外出上學的大學生12人。幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。

村兩委班子由5人組成，支部書記兼村委會主任杜兆祥，年齡40歲，初中文化水平；村支部、村委委員高紅衛，47歲、初中文化；村委委員韓新峯，42歲，初中文化；村委委員韓志河，35歲，初中文化；村委委員邊小霞，女，36歲，初中文化。

近年來，村兩委領導班子齊心協力，團結帶領廣大人民羣衆，堅持物質文明和精神文明同步推進，村裏的整體情況有了很大改善，電話安裝率達90%，該村治安情況較好，近幾年，羣衆的經濟收入有了較大程度的提高，但由於村民小農意識嚴重，經濟發展水平與我市農村的總體發展水平還存在較大差距，經濟結構單一，羣衆的經濟來源主要靠種植棉花、桑園。使得部分村民的收入沒有保障，經濟情況較差。村裏沒有集體企業，沒有經濟來源，屬於空殼村，發展的後勁不足。

　　二、幫扶計劃及措施

（一）加強農村基層組織、黨員隊伍建設。充分發揮黨員隊伍的帶頭作用，在加強村兩位領導班子建設及黨員隊伍建設上主要依託全國農村黨員幹部現代遠程教育網絡和利農網，採用定期學習的方式，組織他們學政策、學科技、學法律，不斷提高自身素質，進一步增強發展意識。提高全心全意爲人民羣衆服務的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰鬥力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的幹部隊伍，選拔一批思想素質高、作風硬、能夠帶領羣衆共同致富的年輕同志充實到黨組織中來，爲實現韓樓村全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證和人才支持。保證農村社會的穩定和農村經濟和諧有序地發展，爲近期創建市級“小康文明村”的目標，爲創建國家提出的建設社會主義新農村，建設小康社會打好堅實的領導基礎。建立健全全民議事制度，凡是與農民羣衆切身利益密切相關的事項及涉及農民羣衆切身利益的重大事項，都應當召開村民會議或者村民代表大會議定，通過充分調動農民羣衆的積極性，保證村務的公開透明，使農村基層組織的`凝聚力進一步增強，黨羣關係更加和諧。保證村內無重大刑事案件發生，社會治安良好。

（二）切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創建活動，以清理“三堆”（柴草堆、垃圾堆、糞堆）作爲具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、髒水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象，遏制封建迷信活動，引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動，走訪特困戶，老黨員，等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇爲、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚，以貧困弱勢羣體作爲幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉農民羣衆傳授各種致富知識。積極發展農村合作醫療，逐步建立農村的基本醫療保障制度，減輕農民羣衆的醫療負擔。加強計劃生育建設，建立“村兩委負總責”、“協會當骨幹”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。

（三）辦好幾件實事。在以上幫扶的基礎上，爲了進一步夯實公茂村發展的基礎，通過對鄉情、村情、民情調查摸底，與村兩委、村民代表座談，走家串戶訪問，在上一批工作組工作的基礎上，計劃着力爲韓樓村辦好以下幾件實事。

1、完善文化大院建設，計劃投資3.5萬元，增添和完善辦公設施，爲村“兩委”提供一個舒適的辦公環境，也爲村民提供了活動場所。

2、計劃幫助協調資金，爭取立項，建立全市最大的木耳生產基地。

3、救助貧困家庭、困難學生及部分老人，建立長效幫扶機制，在解決實際困難的基礎上，着重增加他們的致富能力，幫助村裏尋找致富項目，增強造血功能，

4、利用行業優勢，幫助鎮政府，相關自然村協調貸款，實現區域幫扶。

5、進一步提高農民的科學文化水平，開闊眼界，將利用農閒時節進行外出參觀學習活動。

6、積極配合鎮黨委鎮政府工作。

7、積極完成工作隊安排的一切活動及交辦的工作。

總之，我們逐步解決韓樓村的難點、熱點問題，大力改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農民素質，尋找致富門路，增強農民發家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年裏讓韓樓村在各個方面都取得明顯的進步。