2016年鄉鎮黨代會工作報告
二、2016年的工作安排
總體思路是：鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動成果，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會等一系列會議精神，強力提升亮點工程(服務業“一山一寺一村一園”項目)，切實搞好“做強招商、做大集鎮、做實農業、做響旅遊業”四大層面，着力推進八項重點民生工程，奮力開創“文明富裕和諧的重點鎮”工作新局面。
(一)理清思路，創新務實，開創基層黨的建設新局面。
以堅持落實好各項黨內組織生活制度爲基礎，以結合本鎮實際務實爲民服務爲重點，以抓黨建工作創新項目爲抓手，抓嚴抓實抓好基層黨建工作。
——抓制度從嚴。牢固樹立“不抓基層組織建設工作是失職，抓不好基層組織建設工作是不稱職”的思想理念。加強村務監督委員會建設，認真落實“四議一審兩公開”，強化對黨員的管理教育和監督，嚴肅組織紀律。進一步完善“三會一課”制度，充實組織生活，藉助現代遠程教育平臺，加強政策學習。積極開展創先爭優活動，加強黨員的道德建設。加強入黨積極分子的培養和發展，有計劃的做好新黨員的發展工作，着力建立一支數量充足、素質優良、充滿活力的黨員隊伍。深入開展農村基層黨風廉政建設活動，提高黨員幹部廉潔意識。充分發揮黨員的先鋒模範作用，促進社會和諧發展。
——抓服務務實。服務要務實，不虛誇不空談，要抓好服務型黨組織建設，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。以鎮村兩級“兩代表一委員”工作室爲依託，以鎮公共行政服務大廳及村便民代理站爲平臺，爲羣衆送服務、辦實事、解難題。組織和協調邀請黨建和農業技術方面的專家教授對全鎮黨員領導幹部進行培訓和指導，提高基層黨組織及黨員幹部服務羣衆能力;2016年還將組織鎮公共行政服務中心工作人員開展送服務到村組活動，讓羣衆享受到更滿意更周到的服務;要積極想辦法籌措資金，加大黨建工作投入力度，落實好“一定三有”工作，讓村幹部工作有勁頭、幹好有盼頭;強化基層陣地建設，2016年要完成房身村村部建設，並依託辦公活動場所建設便民服務體系，提高服務效率。
——抓工作創新。2016年將以“黨委書記抓黨建項目”爲抓手，切實結合我鎮實際搞好工作創新。一要繼續深化和推進羣衆路線教育實踐活動成果，將“三走進三推動三提升”活動推向深入。二要向各個村黨總支派駐黨建工作指導員。選派機關在職的優秀黨員幹部到村擔任黨建工作員，發揮好承上啓下的作用，全程參與派駐村(居)的黨組織工作。要通過深入調研摸實情，找準村(居)存在的突出問題及原因，結合實際科學制定工作規劃。重點抓好黨組織“六個有”，既：有一個好支部書記、有高素質後備人才、有村集體收入、有黨建活動場所、有務實管理制度、有羣衆滿意服務。三要建好鎮、村、組三級黨建工作網絡，以鎮“兩代表一委員”工作室和公共行政服務中心爲依託和牽引，建立起各村一室(“兩代表一委員”工作室)一站(爲民服務代表站)一員(黨建指導員)及“兩小組長”(黨小組長和村民小組長)工作體系，將黨建工作與爲民全程代理相結合，切實打造服務型黨組織，更好地爲民服務，鎮、村的“兩代表一委員”要對鎮、村的公共行政服務中心和村代理站的工作進行跟蹤督導並將羣衆意見建議進行反饋，將全程代理工作延伸到組，充分發“兩小組長”的作用，以東港市落實村“兩小組長”待遇爲契機，鎮也將拿出一定資金，對村、組的黨建工作給予資金支持及對工作突出的“兩小組長”予以獎勵。
——抓作風轉變。以黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，嚴格對照中央關於改進工作作風，密切聯繫羣衆的八項規定要求，切實加強幹部作風建設，不斷提升幹部的執行力、操作力。一是打破工作考覈大鍋飯、平均主義。實行鎮對各口、各部門考覈，部門對本部門人員考覈，獎罰分明，責任層層落實，讓人人身上有擔子，個個身上有責任。二是杜絕幹部出勤“慵、懶、散”。實行幹部考勤，確保幹部出勤工作有成效，下鄉有依據，杜絕幹部出勤不出力。三是摒棄宗旨意識淡薄、執行力不強。爲抓好鎮各項中心工作，採取批評通報實名制、“負面清單”管理制，督促幹部堅決摒棄宗旨意識淡薄、執行力不強的漂浮作風。
(二)明確目標，努力拼搏，促進全鎮經濟社會大發展
要加強經濟建設，突出項目建設，實現經濟建設新跨躍，讓全鎮人民共享發展成果。
——抓好項目建設，增強經濟發展後勁。項目是招商引資的載體。2016年，小甸子鎮將以“大項目建設年”爲載體，不斷加快項目建設進度，有力助推招商引資工作向縱深發展。主動深入項目建設一線現場，及時發現和解決制約項目推進的問題，全力推進項目建設，積極主動地搞好服務，形成加快推進項目建設的強大合力。確保投資2億元的三和管樁有限公司在上半年開工建設，以大項目牽動整個工業經濟的突破發展。
——優化投資環境，拓展招商領域。積極優化投資環境。重點抓好軟硬環境建設，努力打造“寬鬆、靈活”的政策環境和“高效、誠信”的服務環境。依託我鎮的資源優勢和產業優勢，2016年我鎮要不斷拓展招商領域，加快提升產業結構，根據自身的條件和產業發展要求，有目的，有重點的主攻龍頭型、科技型、關鍵型項目，增強項目的集聚效應。2016年我鎮重點要在工業產業園區開發、旅遊資源開發、礦產資源開發、農業資源深度開發、小城鎮綜合開發五個方面謀劃招商一批新項目，以提升我鎮的經濟發展實力。
——培育新型農業經營主體，發展現代農業。2016年，我們要大力培育新型農業經營主體，夯實建設現代農業基礎地位。建設現代化農業，加快轉變農業經營方式，大力培育專業大戶、家庭農場，引導支持發展農民專業合作組織、農業產業化龍頭企業，用現代發展理念引領農業。同時繼續加大農業基礎設施建設投入力度，2016年要完成投資4425 萬元的高標準農田整治項目，完成投資1000萬元的農田水利建設，建設標準糧田，推廣現代農業耕作技術，發展設施農業和特色農業，提高農業現代化水平。2016年我們要繼續加大設施農業溫室大棚的扶持力度，爲480棟園區內新建溫室大棚免費提供節水滴灌設施，爭取2016年再新增溫室大棚150棟。繼續加大對水利設施的投入，提高水資源利用效率，增強農業生產能力。
——推進工業經濟轉型發展，適應新常態。從當前我鎮工業經濟發展的階段性特徵出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態，推進工業經濟創新發展。加大支柱產業創新發展，着力解決企業發展過程中遇到的各種問題和困難。要以三和管樁建設爲契機，規劃建設小甸子鎮新型建材產業園區，逐步把建材產業培育成小甸子鎮新的主導支柱產業。提高規模企業科技創新能力，遠東節水灌溉設備有限公司要發展成爲丹東市科技型企業。繼續通過市中小企業融資平臺，爲企業發展協調銀行信貸支持資金，爭取全年爭取信貸支持資金4000萬元以上。
(三)打牢基礎，服務民生，推進社會事業取得新成果
——豐富服務業發展，提升發展能力。2016年，我鎮將着力提升服務業發展水平。繼續在三大板塊的基礎上，豐富服務業發展。通過小城鎮府學園新區一期1.2萬平方米商住樓項目完工入住，帶動周邊貿易、運輸、餐飲、娛樂業的發展。開工建設府學園二期1萬平方米商住樓項目。2016年老石山、妙祖寺、薩滿民俗村要以景區開放爲契機，通過強化旅遊資源的宣傳，爭取在較短時間內打造小甸子鎮旅遊業品牌，提升地域知名度。依託小甸子鎮豐富的農產品資源和遼東草莓交易中心的產業集聚效應，建設小甸子鎮農貿綜合市場項目，逐步發展將成爲東港西部農產品交易集散地。
——推進新型城鎮化建設，提高城鎮化發展水平。堅持把小城鎮建設與發展擺在突出的位置，作爲重要戰略任務來抓，着力改善小城鎮基礎設施建設，營造加快發展的良好環境。2016年我們要以中心小學、幼兒園東移爲支點，推進小城鎮東擴，做好小城鎮發展規劃的調整完善，盤活土地資源，提高小城鎮人口承載能力，建設集居住、商貿、娛樂場所爲一體的花園式住宅小區。深入開展“四城聯創”活動，明確工作責任，真抓實幹，堅持建管並重，大力整治鎮容村貌。完善小城鎮建設佈局，完成新鎮區客運站項目建設及農貿批發市場建設，提高城鎮化水平。
——強化環境衛生長效機制，建設美麗文明鄉村。進一步鞏固環境衛生整治成果，向美麗鄉村建設目標推進。提高環境衛生整治效果，建立環境衛生長效管理機制。對基礎設施進行改造，完成道路硬化、路燈亮化、村莊綠化美化等基礎建設，實現垃圾無害化、減量化、資源化處理，建立長效機制，定期開展環境衛生專項整治活動。在重大節日期間，由鄉鎮政府統一部署，組織各村、各單位、中小學校進行環境衛生大整治。以點帶面，將把中心村確定爲環境衛生整治重點村，徹底改善村容村貌，建設美麗文明鄉村。
——着力改善民生，增進百姓福祉。大力實施公路網化工程建設，統籌佈局，2016年努力完成村級主幹道路硬化，年內力爭全覆蓋，立足實際，加快完善農村社會保障體系建設，繼續擴大社會保險覆蓋範圍。保障低保、困難戶常規救助金的順利發放，做好重點優撫對象、低保、困難邊緣戶的救助工作。爭取國家政策支持，積極探索農村養老新模式。增加工作透明度，認真履行職責，全心全意爲民政對象辦實事、辦好事。計劃生育工作繼續堅持鄉村幹部兩級包保制、計劃外出生追究制等計劃生育的工作新路子，加大計劃生育宣傳力度，開展大型宣傳活動，積極完成計劃生育各項指標。繼續加大教育事業投入，以新課程改革爲突破口，努力提高教育教學質量，保持小甸子鎮在東港市教育事業排頭兵地位。改善辦學條件，爭取年內完工總投資1100萬元的中心小學和中心幼兒園建設項目。文化工作充分利用各村文化廣場，積極開展電影下鄉、歌詠比賽、秧歌表演等形式多樣、羣衆喜聞樂見的文化活動，廣泛吸引羣衆參與，豐富百姓文化生活。體育工作要推動百姓晨練活動，組織一次大型健身比賽，大力帶動各企事業單位、村開展形式多樣的羣衆性體育活動。科技工作堅持引進先進科技成果與實際應用相結合，向老百姓提供農業科技知識，開展農業科技研討會，提高百姓科技素質，努力實現科技增效。積極引導幹部羣衆參加愛國衛生活動，着力養成全民良好的衛生清潔習慣，舉辦一次健康知識培訓，增強環保衛生意識。安全生產工作要加強轄區安全監管，進一步做好新建、改建、擴建項目的“三同時”工作，確保無安全生產事故的發生。貫徹國家民族宗教政策，積極向上級爭取國家民族宗教事務扶持資金。加強工會、青年、婦女的管理，進一步創新工作方式，以開展活動爲載體，在推進經濟社會發展中發揮作用。
各位代表，同志們，2016年是我鎮承前啓後，繼往開來的關鍵一年，人民羣衆對我們寄予厚望，對全鎮的發展滿懷期望，雖然我們存在這樣那樣的困難，也面臨着來自各方面的矛盾和壓力。但是，只要我們鎮村兩級、廣大黨員和全體幹部同心同德、羣策羣力、迎難而上，就一定能夠團結和帶領好全鎮人民順利完成好既定的各項目標任務，就一定能夠開創一個嶄新的美好未來。
謝謝大家!
