2017“移風易俗”調查報告範文

　　2017“移風易俗”調查報告一

跨入新世紀以來，尤其是在推進“兩個率先”的偉大實踐中，崑山農村社會經濟面貌發生了翻天覆地的變化。農村的基礎設施和農民的生活水平有了顯著的提高，農村精神文明建設也取得了可喜的成效，全市村規民俗整體呈現出文明和諧的良好局面。然而，由於歷史和現實的多重原因，農民的科學文化素質和思想道德素養並沒有與經濟的高速發展保持同步。目前，崑山農村部分地區封建迷信和陳規陋習現象較爲嚴重，婚喪嫁娶大操大辦、求神拜佛、講究排場、盲目攀比之風日盛，不僅給廣大普通農民羣衆增添了沉重的經濟負擔，也敗壞了社會風氣。當前，崑山正在更高水平推進率先基本實現現代化，根據市委、市政府對農村精神文明建設的要求，市文明辦就崑山農村當前存在的封建迷信和陳規陋習現象的主要問題、產生原因、關係把握及對策建議先後到陸家、錦溪、花橋三地進行了實地調研，並會同公安、民政、民宗等12家單位召開座談會，瞭解實情，徵求意見。現將調研情況報告如下：

　　一、主要問題

目前，崑山農村在婚喪喜事方面普遍存在着講究排場、盲目攀比的風氣，看風水、搞迷信活動也有所擡頭。從全市整體情況來看，花橋、陸家等地婚喪喜事花費甚巨，錦溪、周莊等地情況較好，其它地區也不同程度的存在這些問題，增加了農民羣衆的經濟負擔，甚至出現了“結婚結不起”、“小孩生不起”、“死人死不起”的現象。

1.喪葬殯禮盲目攀比。目前農村喪葬活動形成了一條龍的服務體系和職業化的服務班子，具有信息敏銳、花樣繁多、全套服務、產業運作等特點，甚至出現老人還未嚥氣，喪葬中介已經守在家門口的現象。崑山農村的風俗，逝者一般要在家停放三天，供親朋好友弔唁，期間有唸佛、道場、放炮、樂隊、燒庫、錫箔、代哭、“摸心經”等十多項內容。通過調查大致估算費用如下：唸佛費用約2400元，道場約4800元，樂隊約1500元，折錫箔至少5000元，爆竹、香燭1000元，羹飯1500元，棺材和骨灰盒3000—5000元，壽衣從數百元到數千元不等。廚師服務費80元/桌，食材1000元/桌，人工費200元/天，以20桌、20個人工計算，酒席費用約2-3萬元;火化之後還要辦“五七”活動，也是一筆不小的開支。整體來說，農村喪葬花費一般要5—8萬元。特別是一些家庭經濟條件較好的村民用失當的方式表達對長輩的孝心，在喪葬儀式上大講排場，動輒花費數十萬。周圍村民跟風效仿，似乎在喪葬上多花錢就是對長輩親人的孝順，反之則會被其他村民視爲“不孝”，形成了一股盲目攀比之風。

2.求神拜佛一擲千金。近年來，崑山農村宗教信仰中的商業現象和封建迷信活動有所擡頭，特別是在50歲以上的中老年婦女中比較突出，主要體現在兩個方面：一是燒香拜佛商業性質比較嚴重。燒香有香頭負責，小到本地的東嶽廟、華藏寺，大到杭州的靈隱寺、普陀山等，普遍存在着商業行爲。本地的寺廟年初一都有燒香的習俗，而在燒頭香的過程中，信衆存在着不理性競價的現象。有些寺院道觀周邊管理不規範，商戶良莠不齊，利用農民的宗教信仰，兜售香燭、藉機斂財。二是算命看“風水”等封建迷信活動有所擡頭。農村經濟的發展和拆遷安置補償等政策使部分村民腰包鼓了起來。然而，部分富裕起來的村民卻對算命、看“風水”、“關夢”等封建迷信活動趨之若鶩。一些所謂算命先生、“風水”大師、“師孃(神婆)”本身不通周易、風水等方面基本知識，卻乘機在農村招搖撞騙，竟獲得了不少村民的信任。有些農民對“大師”深信不疑，惟命是從，甚至“走出去、請進來”不惜重金希求得到大師“指點”，村風民風烏煙瘴氣。

3.結婚生子大操大辦。隨着崑山經濟社會的發展，農村結婚攀比之風愈演愈烈，主要體現在四個比：比房子、比車子、比彩禮、比排場。一般嫁娶，男方要在市鎮買房裝修，費用基本都要百萬以上。如果是沒有拆遷安置房的普通農民，這是結婚最大的一筆開銷。男方還要給女方一筆彩禮，根據男方家庭條件，在數萬至數十萬不等。女方一般會配一輛小車作爲嫁妝，價格多在十幾萬至二十幾萬。不同於城市，崑山農村婚宴一般要置辦三天(上場、正日、落席)，每天少則二三十桌，多則五六十桌。再加上婚慶公司花樣繁多的各類開支，婚禮費用普遍花費頗多。這對於走上工作崗位不久的年輕人來說，自然是無法負擔的沉重開支，“啃老”並相互攀比就成爲一種普遍的社會現象。彩禮多、房子大、車子好、酒席闊就覺得有面子，甚至出現了對“啃老”不以爲恥、反以爲榮的畸形社會心理，嚴重影響了社會風氣。相比與結婚，青年夫妻生子方面的開支也不容小覷。滿月酒動輒數十桌的現象比比皆是，孩子的用物，“只選貴的、不買對的”，吃穿用樣樣都要名牌，再加上過“週歲”“十週歲”等，不僅給家庭增加了負擔，還容易養成孩子嬌氣攀比的壞毛病。

　　二、原因分析

農村封建迷信和陳規陋習現象的產生有着深刻的歷史和現實原因，經濟發展水平的提高和農民生活水平的改善是封建迷信和陳規陋習得以氾濫的物質基礎，但歸根結底封建思想遺存、價值觀念缺失、宣傳教育缺少、政府管理缺位是當前產生此類問題的主要原因。

1.封建思想遺存。幾千年遺留下來的封建迷信思想，對當前農村50歲以上的中老年人的影響是根深蒂固的。這部分人科學文化素質不高，對社會和生活中的一些問題無法做出理性的判斷，在周圍親戚好友的影響下，很容易被一些所謂的“大師”迷惑。家裏一有事，就要請“風水”先生、或神婆查查家宅、看看家裏過世的親人在陰間過得如何。這種封建迷信思想不是一朝一夕形成的，也不是一朝一夕就能改變的。

2.價值觀念缺失。隨着社會主義市場經濟的不斷深入發展，傳統的農村思想道德體系也面臨着衝擊和影響，農民的人生觀、價值觀出現偏失。農村中封建迷信現象日漸盛行，部分村民對宗教信仰不夠理性，盲目信教，篤信神靈，花錢消災，簡直到了癡迷的程度。更爲嚴重的是部分村民對招搖撞騙的“大師”惟命是從，將“大師”視爲精神支柱。

3.宣傳教育缺少。部分經濟比較寬裕的農民在婚喪嫁娶等方面大操大辦，奢侈浪費，一些村民盲目跟風，“死要面子活受罪”。不少村民認爲婚禮大操大辦纔有面子，喪葬儀式樣樣齊全才顯得對長輩有孝心，其他村民則紛紛仿效，否則就會被村裏人瞧不起。部分經濟條件較差的村民“打腫臉充胖子”，甚至不惜借債操辦，給家庭帶來沉重的經濟壓力。部分區鎮、村(社區)領導對農村封建迷信和陳規陋習現象沉渣泛起置若罔聞，在農村精神文明建設方面投入微乎其微。正面的宣傳教育基本沒有，有的還產生這種事情不要去管、也不能去管的思想。

4.政府管理缺位。調查發現，目前農村的喪葬行業已經形成了一條龍的服務體系。比如陸家鎮唸佛人員就有30多名，道士約15名，花橋經濟開發區有7-8支一條龍服務隊伍，從業人員百餘人。從事人員中不少人甚至是六七十年代鄉鎮宣傳隊裏的文藝骨幹。這批人對佛法道教並沒有多少認識，缺乏基本的宗教修養，有些人並不具有佛教道教人員身份，只是由於利益的驅動而加入到喪葬行業中。圍繞婚禮形成的一整套服務也從城市走向了農村，形成了一條利潤可觀的產業鏈。同時，由於經濟利益的驅動，一些寺院道觀在宗教活動中過多考慮商業利益，引發了部分香客的異議。多年來，崑山對農村的封建迷信和喪葬行業的管理比較薄弱，沒有一個具體的部門來扎口管理，也缺乏一套行之有效的政策措施來規範管理，實際上處於管理的真空狀態。村兩委班子人員和村民多是“沾親帶故”的鄉親，礙於情面，沒有進行有效管理和正確引導，導致了目前的無序化狀態。

　　三、把握好幾個關係

農村封建迷信和陳規陋習現象由來已久、根深蒂固。我們在處理這些問題時，在尊重農民意願、維護農民根本利益的前提下，要重點處理好宗教與迷信、風俗與陋習、需求與供給、管理與教育這幾方面的關係。

1.把握好宗教與迷信的關係。我國憲法規定：公民有宗教信仰自由的權利，保護公民合法的宗教活動。依法開展宗教活動與看風水、請“大師”、算命等封建迷信活動是有着本質區別的。對於日常的燒香拜佛等宗教活動，我們要教育引導村民理性拜佛，不搞鋪張浪費，樹立正確的宗教觀。對於一些打着宗教、科學合法外衣、實際從事封建迷信、藉機斂財勾當的行爲，一定要按照相關法律法規嚴格處理。

2.把握好風俗與陋習的關係。作爲吳文化的發源地區，崑山有着深厚的文化積澱和獨具特色的水鄉風俗。在不斷走向開放的現代背景下，我們在做好農村民間風俗傳承的同時，也要與時俱進，對傳統習俗去其糟粕、取其精華。村規民俗非一朝一夕形成，要大力倡導文明節儉的村風民俗，狠剎婚喪嫁娶中大講排場、盲目攀比等不正之風，切實減輕農民羣衆的經濟負擔。

3.把握好需求與引導的關係。富裕起來的農民希望子女的婚事辦得熱鬧喜慶是人之常情，晚輩希望通過舉辦喪事表達對長輩的孝敬與思念也是人之常倫。因此，我們要認識到婚喪喜事是每家每戶的大事，包括正常的燒香拜佛，這個市場需求是客觀存在的，宜疏不宜堵。關鍵是要把握好需求與引導的關係，根據羣衆的實際需求，進行調控疏導。宣傳告知信教羣衆，辦喪事做道場，應當在政府批准開放的宗教場所內進行，防止欺瞞哄騙、以次充好、坐地起價等擾亂市場的行爲。

4.把握好管理與教育的關係。針對當前農村的婚喪市場和封建迷信活動，有必要開展專項整治，規範市場秩序，狠剎歪風邪氣。專項整治雖然力度大、見效快，但常態長效的宣教工作則更爲重要。對農民的教育工作，緩不得更急不得，關鍵是要創新宣教方式方法，要以農民羣衆喜聞樂見的文化藝術方式開展“潤物無聲”的宣傳教育工作。只有通過長期耐心細緻的宣傳教育，逐步提升農民羣衆的思想道德素養和科學文化素質，才能從根本上提升農民的思想覺悟，改善農村的社會風氣。

　　四、對策建議

崑山農村社會經濟發展在全國處於領先地位，然而封建迷信和陳規陋習現象的擡頭告訴我們：農村封建迷信和陳規陋習現象並不會隨着經濟社會的發展而消失，我們只有採取有效的針對性措施，才能逐步解決這些問題。

1.開展調查摸底。建議由民政局牽頭，各區鎮對本地區喪葬行業和從事喪葬行業人員的情況進行調查摸底，對所謂的“風水”先生、“大師”、神婆進行統計，對活動情況進行了解。各區鎮、街道相關負責人特別是社區(村)幹部務必深入農村(社區)傾聽村民心聲，實際調查研究，掌握一手資料。市民族宗教局要負責對全市道觀寺院燒香拜佛情況，特別是其中涉及商業行爲的相關情況進行調查摸底。市工商局要對全市從事喪葬行業的經營戶進行整理，並對其中存在的問題進行調查。上述部門形成書面調查彙總材料，上報市府辦，建議由市府辦牽頭進一步落實區鎮和部門責任。

2.完善行業服務。一是發揮行業協會作用。市民政局指導殯葬行業協會加強自身建設，加快制定一批行業規範，引導從業人員加強行業自律。二是強化行業正規服務。目前崑山的喪葬行業市場混亂。市工商局要努力樹立和培育一批經營規範、服務正規的行業龍頭企業，引領全市喪葬產業健康發展。市民政局要對市殯儀館加強規範管理，杜絕在出殯、火葬、骨灰盒、墓地出售過程中的私自擡價、隨意定價現象。三是完善自選套餐服務。民政局要指導喪葬服務行業提供可供勾選的服務清單，尊重羣衆刪繁就簡的`內心願望，使整個喪葬活動程序簡約、內容充實、場面肅穆、價格親民，引導喪葬行業文明新風氣。四是加強價格管理。當前婚喪喜慶行業普遍存在隨口要價的現象。沒有最起碼的明碼標價，良好的市場環境自然無從談起。民政、工商、物價等部門要在充分調研的基礎上，對崑山婚慶行業的婚紗攝影、鮮花、婚車、司儀、攝像、化妝等，喪葬行業的壽衣、花圈、靈車、火葬、骨灰盒、墓地等提出比較合理的政府指導價，完善目錄管理和分級管理相結合的價格管理體制、規範市場運作。

3.加大政府扶持。一是興建一批公益性項目。爲規範羣衆祭祀活動，從根本上破除封建迷信、節約用地，建議政府借鑑國內殯葬改革先進地區的經驗，支持各區鎮建立公益性骨灰堂(替代公墓)、停柩中心，樹立健康文明的喪葬方式。二是資金扶持一批場館。如花橋等地社區會所向居民低價開放，自購食材、鄰里互助辦紅白喜事宴席，剎住了盲目攀比之風。建議政府投入資金，在其它區鎮建設一批類似場館，營造淳樸節儉、鄰里互助風尚。三是設立移風易俗類獎勵。對於帶頭樹立婚嫁節儉新風、自覺抵制喪葬迷信活動的家庭、個人予以物質獎勵，形成正面示範效應。

4.進行規範治理。一是開展專項整治。建議由市府辦組織成立領導小組，聯合市文明辦、公安局、文廣新局、民政局、民宗局、工商局和各區鎮開展農村封建迷信和陳規陋習專項整治。對村幹部、行業經營戶及相關人員進行集中培訓，對不正當的行業競爭進行查處，對危害人身安全、傷風敗俗、藉機謀利的封建迷信活動要堅決取締，對正常的宗教活動進行規範管理。二是建立長效機制。民政、民宗、工商等部門要在喪葬活動、宗教事務、殯葬行業、婚慶行業中制定具體的管理措施，加強日常管理，並納入到年度工作考覈範圍內，形成一套行之有效的常態管理機制。三是做好試點工作。選取幾個封建迷信和陳規陋習現象比較嚴重的村進行試點。發放倡議書，黨員幹部做好示範帶頭工作，村幹部深入每家每戶，通過耐心細緻的工作逐步轉化村民意識，和村民簽定承諾書，簡化婚喪喜事形式，理性燒香，不搞封建迷信活動。在試點的基礎上逐步擴展，起到以點帶面的效果。

5.加強宣傳引導。一是積極發揮黨員幹部模範示範作用。從自身做起，堅決做到帶頭不燒香拜佛，不搞封建迷信活動，並嚴格約束家人，婚喪嫁娶一律從簡，堅決抵制封建迷信活動。二是加強媒體宣傳。通過市級媒體“一報兩臺一網”開設專題專欄，加強對農村封建迷信和陳規陋習危害性的宣傳報道。利用社區電子顯示屏、戶外公益廣告、微博微信、文化宣傳欄等加大對農村文明新風的宣傳力度。三是加強思想道德建設。不斷完善農村思想道德“三評三講”活動，做到“婚喪喜慶講文明”，定期開展道德講堂活動，深入開展“我推薦、我評議道德模範、身邊好人、文明和諧家庭”等活動，傳播文明風尚。四是豐富村民業餘文化生活。發揮好村鎮文體團隊的作用，以農民羣衆喜聞樂見的戲曲、小品、三句半等文藝作品形式展示封建迷信的危害性，通過百姓舞臺天天演以及文化、科技、衛生“三下鄉”等活動，讓更多的農民羣衆瞭解封建迷信的危害性，做到文明辦喪事、節儉辦喜事、理性辦佛事。

“利民之事，絲髮必興;厲民之事，毫末必去。”農村封建迷信和陳規陋習現象的改變貴在堅持、重在長效。我們相信，在崑山市委、市政府的高度重視和正確領導下，各部門各單位羣策羣力、真抓實幹，通過堅持不懈的共同努力，一個有着深厚傳統文化底蘊的現代化新崑山,一定能在促進農村鄉風文明建設上取得更大的成績，爲深化“道德之城、樂仁崑山”建設，更高水平推進率先基本實現現代化作出更大的貢獻。

　　2017“移風易俗”調查報告二

根據區委宣傳部主要領導安排，8月中旬，《東昌時訊》編輯部組織人員深入到我區古樓街道魏大廟村、侯營鎮田莊村，採取現場調查、與村(居)委會班子成員座談、發放調查問卷等方式對我區移風易俗問題進行了調研。本次召開座談會2次，發放調查問卷60份，收回有效問卷53份。

　　二、典型案例基本情況

古樓街道魏大廟村：位於城區西南部，東鄰昌潤路，西鄰站前街，現有居民1762人。

村裏目前設有紅、白理事會，並且有紅、白事餐廳禮堂。之前，一是存在坐流水席現象。本村別管誰家有紅、白事，坐“莊鄉席”曾經特別厲害，最多的坐80桌以上。有的羣衆隨50元的禮，坐席去3-4人，讓本戶不好準備，導致過事的戶家經常出現超席現象，存在極大的浪費。二是存在不合理的請執現象。每過紅、白事之前預先請執，最少的請5桌，最多的請過10桌。按現在規定請執不超2桌，僅這一項每個紅、白事能節省2000元。

針對過去的陳規陋習，居委召集全體班子成員、黨員、紅白理事人員，商量研究決定，按村風俗習慣從2016年農曆正月初一開始，凡紅、白事請執不超2桌，不允許再坐“莊鄉席”，沒有幫忙任務的莊鄉一律不允許幫忙“坐席”，並制定出什麼情況可以“坐席”，什麼情況不可以“坐席”的四項規定，並做了兩塊廣告牌在小區門口、餐廳門口懸掛至今。

據估算，每個紅、白事至少能少坐25桌，如果每桌按300元標準計算，“莊鄉席”這一項紅、白事能節省7500元，從請執不超2桌，去掉坐“莊鄉席”，每個紅、白事可節省平均9000元，整個居委每年平均70個紅、白事，可節約60多萬元。

侯營鎮田莊村：位於聊莘路沿途，是省級文明村，現有村民3500人，村民多以種植蔬菜大棚爲主。