森林經營管理問題與對策作文

1森林經營方案的主要功能

1.1森林經營方案是林業生產作業的主要依據。因爲，森林經營方案是在進行大量調查研究、掌握第一手資料的基礎上編制出來的，各項林業計劃要切合實際，就必須以森林經營方案的設計指標作爲編制林業計劃的主要依據。可以根據方案中提出的各經營類型的年伐量、採伐與更新方式，結合當地的人力、物力等經濟條件制定合理的年度計劃，這樣生產任務既能圓滿地完成，又能保證林木的正常生長。

1.2森林經營方案是確定採伐限額的基礎。森林經營方案的採伐量是按照林學理論多種公式進行計算的，並在社會、經濟的需求基礎上確定的。爲此，通過森林經營方案合理確定年伐量來覈定採伐限額，才能使森林經營逐步納入可持續發展的軌道，把採伐納入正規。

1.3森林經營方案是科學、合理經營的必然要求。國有林場要保證森林資源的保值、增值，又要在競爭中求生存、求發展，不靠科學的指導是不行的，而森林經營方案是科學經營的藍本，是指導經營單位提高集約經營水平的依據。如森林經營方案是分別林種及經營類型進行設計的，生產單位可根據森林的實際情況，因地制宜地進行經營和管理，這爲科學、合理組織經營提供了方便。

2森林撫育經營中存在的問題

2.1忽視生物多樣性和結構調整，缺乏連續性的動態管理機制。森林在經營管理中，大多都是單一林木的栽種撫育，屬於森林管理的最初級調控，其核心技術主要是林木的種植面積，大面積的封山育林，增加植被的覆蓋率，卻忽視了森林結構的調整和生物多樣性的建設，使得森林對外來傷害的抵禦能力下降，一旦受到天氣、環境或病蟲害的侵害，大面積毀壞的可能性比較大。在目前的森林管理中，林業的目標性性很強，大多種植經濟價值較高或成材較快的樹木，對於一些雜植樹木鏟除的比較徹底，使森林看起來“整齊有序”，便於管理和維護，但是這就使得森林的抵抗力一再弱化，破壞了生態平衡的穩定性，難以達到國家長遠規劃的目標。

2.2資金投入嚴重不足，造成森林撫育經營簡單粗放。林業管理的大部分資金都是地方政府支持的，國家下撥的專項款數目有限，難以實現有利的資金扶持，致使一些地方部門對森林經營管理的力度不夠。在林木工人正常的工作中，對森林小路兩邊的樹木雜草進行簡單的修整，拓寬消防的甬道，其餘的時間就是看山護林，防止有人爲了利益而亂偷亂盜採伐樹木，造成森林資源的大量流失。這樣的森林管理模式簡單粗放，看不到森林的長遠利益，對病蟲害的防治工作也懈怠慢工，長此以往，會形成惡性循環，對於一些災害的初期徵兆不能及時發現，導致大範圍爆發時無法及時地扼制，使得大量的珍貴資源流失，令人痛心。

2.3缺乏分區經營管理，不能因地制宜。對於森林的經營管理，還沒有明確的制度和方法，森林的佔地面積佔我國的國土資源面積一半以上，區域跨度大，氣候反差大，水平落差大等種種因素，使得森林的管理理念和方法都有差異。但是，在實際的管理實施中，林業部門的看護工作和管理重點幾乎都是一樣的，主要在於森林的防火和森林的覆蓋面積，對於統籌兼顧，多樣化建設，結構調整等工作內容都不重視，不能根據當地特有的氣候條件和樹木種類因地制宜的栽種，不會將森林分區管理，使得管理的方向和側重點偏離了正常的森林發展軌跡，阻礙了森林的健康生長。

2.4缺乏分類經營管理和科學的理論技術體系支撐。全國整齊劃一的指標管理的根源在於沒有對森林經營進行科學分類，按照一個指標體系和管理模式進行經營管理，顯然是不科學的，很難做到分類經營、分類施策，以充分發揮不同類型森林的功能效益。應該按照森林的功能屬性進行類別劃分，按照森林的區位屬性進行等級劃分，採取不同的經營管理政策。因此，確立國家層面的森林經營主導理論，建立完備的國家和區域層面的森林經營技術體系，是當前一項十分緊迫的工作。

3對策探討

3.1以後備資源培育爲中心，通過多種途徑優化。1）造林工作。造林是森林培育的基礎工作是實現森林資源永續利用的基本措施，所以森林培育要從造林工作抓起。首先，要嚴格執行良種壯苗，堅決杜絕不合格苗木上山。此外，爲了有效預防日灼和冰雹，搭設遮陰棚，在越冬防寒過程中，爲了保證苗木不受損傷，上覆遮陰網然後再覆土4cm蓋嚴，通過以上措施保證優質苗木的培養。其次，要嚴格按照“重技術、嚴管理”的要求把好造林質量關，加強組織管理、施工管理和技術措施管理，以提高造林成活率，通過造林措施實現荒山荒地的有序利用。

3.2森林培育。以森林培育爲首要目的，引進近自然經營理念，結合流域經營模式，以“區域經營、綜合設計、集中作業”爲工作思路，根據優質資源優先培育，優質林地優先利用的原則，確定重點撫育地塊和重點培育樹種，科學地進行定株、修枝透光伐、疏伐等各項經營作業。

3.3妥善解決林權糾紛，維護森林資源安全。在林權的管控中，要做到明確的界限劃分，將國有的森林和地方的林木妥善分清，測量好面積和區域空間，並做好記錄和範圍鑑定，然後雙方簽字保存，這就可以有效的解決林權糾紛事情。對國有的森林一定要好好的維護管理，做好封山育林和防火防盜的看護工作，同時。還要和地方的羣衆協調好，以免在工作中發生誤會，影響了百姓的日常生活，使看山護林的工作難以進行。對於一些比較棘手的林權糾紛，可以由政府出面，找出並出示相關的證據材料，再交由司法程序鑑定，直到判定最終的審覈結果爲止，這樣纔有可能公平合理的解決問題，不至於偏頗一方。

3.4以市場爲導向，實現經濟效益最大化。準確掌握市場信息，根據不同的林分、木材質量、比價造材，從各個環節加強成本控制，提高木材銷售利潤。近年來，林木種苗市場需求旺盛，林場要轉變經營思路，對具有種苗培育潛力的林木，不以生產木材爲目的，而是根據市場需求進行有計劃的改造培育，加強對稀有樹種和異形樹的培育和管理，並積極開展外聯宣傳和貿易洽談，開闢廣闊市場，進行種苗貿易，提高經濟效益。

3.5積極發展生態旅遊業，實現可持續發展。國有林場發展森林生態旅遊事業，從生態環境建設方面來講，可以使珍貴的森林風景資源和野生動植物資源得到有效保護。在發展森林管護的過程中，要多方位籌集資金，加強基礎設施建設，引進專業人才，提高人員素質，加強宣傳和區域合作，建立健全森林管理法律法規，堅持與社區共建的原則，充分調動當地居民參與的積極性，確保森林的正常發展。