縣第十三五教育和科技發展規劃
為落實教育優先發展戰略地位和全面貫徹落實科技引領創新驅動發展方針，實現教育和科技全面、協調、可持續發展目標，現根據綱要以及省州關於“十三五”教育和科技發展要求，結合我縣實際，特制定我縣“十三五”教育和科技建設規劃如下。
一、“十二五”教育發展現狀分析
(一)基本情況
“十二五”期間，在省、州黨委、政府的正確領導和上級教育主管部門的關心幫助下，我縣歷屆縣委、政府高度重視教育工作，切實把教育擺在優先發展的地位，堅持“科教興縣”和“人才強縣”戰略，不斷深化教育改革，在鞏固和擴大“兩基”成果的同時，大力發展高中階段教育，全面實施農村中小學現代遠端教育專案，狠抓教育教學質量，教育事業得到了長足進步，無論從規模數量還是質量效益，都發生了明顯變化，小學、初中、高中質量穩步上升，全縣呈現出小學基礎不斷鞏固、初中質量全面提高、高中教育加速發展的良好態勢，為“十三五”期間教育事業發展打下了堅實的基礎。
全縣現有中小學校128所，其中普通高中3所，職中1所，初級中學12所，中心完小 14所，村級完小51所，教學點47個;有幼兒園26所(其中民辦幼兒園13所)。普通高中在校生4664人，職中全日制在校學生483人，初中在校生12087人，小學在校生19042人，幼兒園在園兒童7314人;全縣共有教職工2783人，其中高中教職工295人，職業中學教職工61人，初中教職工835人，有小學教職工1292人，有幼兒教師302人(民辦218人)。
(二)主要工作及成效
1.抓組織建設，加強了黨對教育工作的領導。十二五期間，我局著力抓好基層黨組織建設，加強對教育工作的領導。按照“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的原則，貫徹落實好“書記抓，抓書記”工作責任制，創新載體，全面推行黨員奉獻積分制管理，開展“三在機關，三下基層”、“黨員先鋒崗”、“黨員示範崗”、“創先爭優”等活動，不斷提升全縣教育系統黨建工作科學化、制度化和規範化水平，處理好黨建工作與教育教學業務的關係，教育引導廣大黨員成為愛崗敬業、關愛學生、提高質量的標兵，助推我局“五個活動年”活動開展，為提高教育教學質量提供堅強的組織保證。
2.抓“兩基”鞏固提高，推進義務教育均衡發展。
加強對學生的動態監控，完善控輟保學的考核評價機制，深化義務教育經費保障機制改革，全面落實“兩免一補”、“學生營養改善計劃”政策，2010至2014年共發放義務教育貧困家庭寄宿生生活補助6078.02萬元，義務教育學校公用經費10802.31萬元，營養改善計劃資金4491萬元。“兩基”主要指標穩中有升，推進了義務教育不斷向均衡方向發展，2014年全縣小學適齡兒童入學率為99.5%，輟學率為0.015%;初中階段毛入學率為119.4%，輟學率為1.29%，普及程度各項指標均在“十一五”末的基礎上得到鞏固提高，2013勝利通過了省級“兩項”教育督導評估驗收。高度重學前教育的發展，將學前教育的發展納入到全縣教育發展的整體規劃中，使學前教育與義務教育統籌規劃，協調發展。目前，全縣有學前教育有幼兒園26所(其中民辦幼兒園13所)，實現了每個鄉鎮均有一所公辦幼兒園，目前在園幼兒3070人，學前教育入學率達80.3%;
3.抓校舍建設，進一步改善辦學條件。“十二五”期間，我縣大力實施寄宿制學校工程、薄弱改造工程、擴大內需等工程建設，新建校舍173091.18平方米，擴大校園面積21200平方米，共計投入19475.4萬元，較大程度地改善農村中小學辦學條件，使我縣生均校舍面積：小學從2010年的2.9平方米提高到現在的5.1平方米，初中由2010年的3.1平方米提高到現在的6.2平方米。初中、中心完小以上學校基本配齊了“班班通”電子白板、實驗室、圖書室、閱覽室等專用教室。
4.大力發展高中教育、全面提升高中辦學水平。近年來我縣不斷加大對高中階段的投入，我縣高中辦學條件得到改善、教學質量不斷提升。一是高中的辦學條件得到改善，校舍面積從2010年的 29312平方米，提高到現在31996平方米;二是辦學規模得到進一步擴大，辦學規模從2010年的42個教學班增加到現在的52個教學班，在校學生從2010年的2560人增加到現在的3336人;三是學校的裝置設施得到加強，配齊了理、化、生標準實驗室、多煤體、多功能教室、學生圖書閱覽室等，生均圖書達31冊。四是教學成績每年有新突破。2011年獲得全州高考“教學質量提高獎”和“教學質量(培優)突出獎”，2012年獲得全州高考“教學質量三等獎”和“教學質量(培優)突出獎”。2013年獲得全州高考教學質量二等獎(一等獎空缺);2014年獲得全州高考教學質量一等獎。通過專家的綜合評估考核，2012年我縣民族中學被認定為省級示範性普通高中(三類)。
5.職業教育工作取得新進展。2010年來為職中招考專業教師23人，另外聘請縣農業局、林業局、汽修廠的相關技術人員為職校的兼職教師，同時完善電子電器、舞蹈、會計電算化、農學、計算機、機械修理等專業設定，不斷增強職業教育服務我縣發展戰略的能力。採取“1+2”辦學模式與省內外職業學校聯合辦學和與企業合作，訂單培訓學員等形式，提高畢業生就業率，分別與河北廊坊富士康集團、廣州光寶科技有限公司、廣州佛山雷拓技術服務有限公司等國有企業頂崗實習，實習期月工資均在2500元以上，學生反應良好，實現理論與實際相結合，提高學生基本技能。
6.不斷深化教育改革，大力實施教育優質資源全覆蓋工程。一是根據上級要求，本著示範引領的宗旨，在12個鄉鎮14個教學點實施“教學點數字教育資源全覆蓋”專案，促進教學點在開足開齊國家規定課程方面大膽嘗試，豐富了教育教學的形式和內容，相關學校都開齊了音、體、美課程，個別學校還開設了英語課，教育教學質量明顯提高。二是寬頻網路建設，嚴格按照省州要求對已有的學校寬頻進行升級擴容，鄉鎮及以上學校全部接入10M以上光纖，各村級學校也利用移動通村寬頻工程實現上網，全縣56所中小學接入網際網路，寬頻接入率達70%。三是優質資源班班通，通過學校自籌、校企合作、政企合作等方式多渠道籌集資，在61所中小學建成班班通多媒體教室526個，資訊化推動教學方式發生了翻天覆地的變化。
7.抓改革，進一步加強學校內部管理。一是2012年是我局制定的“學校管理強化年”，制定印發《劍河縣“學校管理強化年”活動實施方案》，進一步規範學校管理，認真開展學校常規管理工作的督促檢查指導，加強平時工作督導檢查及整改的結果通報，有效地促進學校管理的提高;二是成立鄉鎮教育督導管理辦公室，特別是村小及教學點的督促指導，做到教育工作督導檢查廣而不漏，使其校校有人管，事務及時抓。三是規範課程設定，減輕學生課業負擔，按照素質教育要求，進一步加強與實施新課程相適應的制度建設和課程管理;四是從2011年起義務教育中小學教師實施績效工資。按照中小學布點及辦學規模，科學合理地定編、定崗、定責，實行教職工全員聘任，加大再分配力度，進一步搞活內部分配，建立了“一流業績、一流報酬”的再分配機制，有效地調動了教職工的積極性。五是進一步規範了校財務管理，不斷完善 “校財局管”的財務管理體制;六是加強校園文化建設和制度建設，著力打造外顯的校園物質文化，合理安排財力，對校園進行美化、綠化、淨化，營造良好氛圍。七是全縣學校對外承包的食堂全部收歸學校管理，零利潤經營，學生得到了實惠，規範了學校食堂的管理。
8.抓教師隊伍建設，不斷提高教師隊伍素質。一是2013年是《師資隊伍建設年》，制訂印發了《劍河縣“師資隊伍建設年”活動實施方案》，組織實施《劍河縣關於進一步加強師德師風建設方案》、《劍河縣幹部職工“四要十不準”規範》，加強師德師風建設。深入開展 “貴州教育精神和教師誓詞”宣誓教育活動，組織廣大教師參加“黨的十八大知識”演講比賽。積極開展“廉潔文化進校園”教育活動，引導青年教師學習中老年教師安貧樂教的精神。在廣大教職工中深入開展遠離黃、賭、毒教育，加強“師德、師能、師藝”修養，真正樹立教師的服務意識、質量意識、主人翁意識，要求廣大教師做到愛崗敬業、言傳身教、為人師表。二是建立和完善了教師終身學習、繼續教育制度，把教學和科研、教研結合起來，充分發揮縣教師進修學校的作用，多形式多渠道培訓教師，用新的理論、新的知識、新的技能武裝教師。先後派出學科帶頭人、中小學教師、班主任到加拿大、北京、杭州、寧波、貴陽等地學習考察和掛職段煉，五年來累計派出3341人次;同時，在組織縣級培訓3292人次，通過培訓使教師的業務素質得到提高。三是2010年來招考584名教師充實教師隊伍，為全縣教育教學質量的提高奠定了堅實的基礎。
9.抓常規管理，努力提高教育教學質量。按照“小學為基礎，初中為重點，高中為突破”的發展思路，制定了“以改革為動力，以制度為保障，以科研為手段，以隊伍為靈魂，以常規為主線”的具體措施，出臺了《劍河縣中小學教育教學質量評價獎勵辦法》，對教育教學成績突出的學校、教師、學生進行表彰獎勵。縣人民政府每年將教育教學質量獎勵資金列入財政預算，進一步激發了劍河學子勤奮好學，激勵教師愛崗敬業，樂於奉獻。通過全縣各級各類學校的努力拼搏，教育教學質量逐年上升。2014年，我縣普通高考(二本以上，不含藝術、體育類)上線率達到34.5%，比2010年的17.9%提高了16.6個百分點，中考從全州末位置躍居第七名，高考全州排名第一位。中考從全州末位置躍居第七名，高考全州排名第一位。
(三)存在的主要困難和問題
一是推進義務教育均衡發展任重道遠。我縣是一個偏遠貧窮的縣份, 由於歷史和經濟發展原因，經濟總量小，基礎薄弱，雖然2013年通過了省級“兩項”督導評估檢查。但基礎差，底子薄，中小學辦學條件，特別是校舍仍然不能適應教育發展的需求，教育欠債短時期內難以化解，大中專畢業生就業難度加大，初中階段的學生鞏固任務艱鉅。
二是教師隊伍結構、學科分佈不合理。教師在區域間、城鄉間分佈不均衡，農村學校師資力量薄弱，缺少音體美教師。教師隊伍整體素質與實施素質教育以及教育現代化要求還不適應，部分教師責任心不強，專業水平不高，缺乏學科帶頭人。中等職業學校教師隊伍結構不合理，專業課和實習指導教師欠缺，教師專業實踐經驗不足，專業技能不強。
三是職業教育發展還比較緩慢。我縣職中學校佔地面積不足、校舍不足、與開設專業相配套的教學裝置缺乏越來越制約著職業教育的發展，無實訓基地，教師隊伍整體素質亦有待提高。
五是教育教學質量有待進一步提高。我縣廣大群眾歷來非常重視教育，許多家長都希望自己的子女享受優質教育資源，接受更好的教育，致使很多優質生源外流;全縣教育教學質量提升緩慢，特別是義務教育階段，不能滿足人民群眾需求。
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