上半年建立文明城市工作總結及下半年工作計劃

在區黨委、政府正確領導下，區委宣傳部、區創城辦組織協調下，全區上下思想高度統一，組織有力，各職能部門責任明確，密切配合，抓重點、攻難點、促亮點，開展了紮實有效的工作，這半年來，我區創城工作取得了明顯成效，較好地完成了各項工作任務。現總結如下。

一、主要做法與成效

（一）強化領導，高度重視，行動迅速

市文明委建立全國文明城市工作彙報會召開後，5月8日我區立即召開了創城工作動員會，區委書記楊亞俊作了重要講話，緊接著成立了以區委副書記黃明才為組長，區委常委、宣傳部長、副區長朱健，區委常委、統戰部長殷崇勇，區人大常委會副主任賈春紅，區政協副主席樑錦蓮、區副處級幹部謝小敏為副組長的創城工作領導小組，併成立由處級領導幹部擔任小組長的4個督查小組，落實任務、明確職責，為我區建立文明城市工作的順利開展提供強有力的組織保證。

（二）加大宣傳教育力度，營造創城氛圍

全面提檔升溫建立全國文明城市的宣傳工作，充分運用各種有效方式和載體，通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，多形式、常態化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，把宣傳的觸角延伸到全區的每個角落、各個群體，使建立全國文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成為廣大市民和社會各界的自覺行動，不斷提高建立工作的知曉率、參與率和支援度，大力營造了創城工作人人有責、人人蔘與的氛圍。在xx城區、南環東環路、324國道等明顯路段新增設定巨幅宣傳牌10多塊；在各機關單位、鎮（街道辦）、村（社群）、中小學校、醫院等人口密集場所設定宣傳欄x多個、在城區主幹道樹立了核心價值觀的燈杆宣傳牌x塊、製作大型宣傳牌28塊，牆體宣傳165塊，公益廣告856幅。另外共發放《致市民朋友的一封信》x份，其他創城宣傳資料x份，調查問卷x份。5月24日舉辦了“建立文明城你我共參與”xx區建立全國文明城市文藝晚會，並就建立全國文明城市相關內容進行了有獎問答，整個晚會參與群眾達x多人，取得了良好的效果。

（三）加大市容市貌整治力度，確保城區環境整潔衛生

一是由區委辦、區政府辦聯合印發《xx中心城區市容市貌聯合整治大行動工作方案》，由區市政局做為主力軍，區委宣傳部、文明辦、交通局、經貿局、藥監局、文體新局、工商局、市交警二大隊、江南街道辦等單位組成的聯合整治隊伍，在5月9日－10日對城區的環境衛生、集貿市場、道路交通、商鋪店面、牛皮癬廣告進行集中的整治和監管。通過集中整治行動，江南中心城區的整體環境衛生有明顯改善，深得市民的支援和擁護。二是由區市政局、市交警為大隊等單位在城區範圍實行不間斷的巡查監管，確保大整治行動成果，區市政局每天安排5輛執法車在城區範圍不斷監管，全面管理轄區佔道經營、亂擺亂賣行為；市交警二大隊在轄區每個交通路口安排交警與協管人員開展交通行為的文明勸導活動。通過集中大整治行動和持續的高強度監管，江南城區集貿市場、臨時市場、道路交通環境保持良好的發展態勢。三是清除牛皮癬行動取得明顯效果。根據實際情況，區創城辦向江南街道辦下撥創城專項工作經費，由江南辦組織實施清除城區牛皮癬小廣告，目前城區範圍牛皮癬廣告的清理和管理有了一定好轉。

（四）強化督查，跟蹤整改，各項工作逐步完善

為做好我區文明城市建立工作，迎接自治區、中央測評組測評，根據區委、區政府工作安排，我們成立了4個督查組，從5月起對分別我區城區、學校以及各鎮的所有實地考察點的文明城市建立工作進行督查，督查發現的問題當場反饋給各單位主要領導或分管領導，立行立改，取得良好效果。

（五）社群資料整理基本完成

區創城辦、江南街道辦指導各社群對材料進行重新收集、整理、稽核、補充、完善，現在每個社群迎檢資料已基本歸檔完成。

二、建立文明城市工作存在的主要問題和困難

（一）工作責任落實不力，整改不到位

一是執行力不強。部分單位職能意識、責任意識不強，工作主動性差，建立意識薄弱，承擔有現場考察點任務的單位領導、具體負責的同志不熟悉測評體系，不清楚建立任務，不明白目標要求，對付應付，得過且過；二是措施軟弱。部分責任單位一把手沒有深入調研，沒有組織落實檢查，沒有建立方案或建立方案不明確，沒有工作措施，沒有收集歸檔活動資料，一些具體矛盾不主動去協調，不解決群眾的實際困難解；三是監管缺位。部分單位沒有及時針對督查測評中存在的問題進行舉一反三，查漏補缺，沒有進行全面排查整改。四是不落實整改任務。針對每天督查出的問題，區創城辦都對各責任單位發出整改通知單，截止5月18日已發出整改通知單21份。但是截止目前，已超過答覆時限，仍有部分單位沒有反饋整改情況。

（二）“門前三包”落實不到位，“五亂”整治不徹底，環境衛生有待加強

一是各鎮在整治“五亂”中，劃分了責任區，與責任單位簽訂“門前三包”責任書，但沒有保障落實的工作機制，“門前三包”形同虛設。二是佔道經營、車輛亂停亂放、牛皮鮮小廣告亂貼等依然是重點問題。三是市場管理鬆懈。市場衛生狀況差，經營環境差，生活汙水隨意排放，攤擔隨意擺放，雜亂無章，部分市場攤點無證經營或未在顯著位置亮掛證照。四是學校裡學生的衛生意識較差。

（三）城市公共基礎設施缺損嚴重

一是鄉村學校少年宮等雖然實現了掛牌，但開展活動太少，資料整理不規範，不完整；全區文體設施、活動場所基本沒有達到測評體系規定標準，並且存在破損的現象。二是社群裡的無物業小區有部分還存在地不平、燈不明、衛生環境差和消防設施不合格等問題。三是設施維護不到位。路面道板、垃圾箱、井蓋等均有不同程度損壞，全區幾條主次幹道都存在路面破損、無障礙設施斷線等問題。

（四）創城宣傳氛圍不夠，文明意識有待加強

一是宣傳發動存在空檔。市民支援率、知曉率、滿意率佔測評分值很重，直接影響到測評組入戶調查的結果。二是文明校園宣傳力度不夠。三是學生的文明意識有待加強。

（五）文明交通有待提高

在城區的汽車南站、主次幹道等場所，存在非法搭客、不文明搭客、電瓶車和行人闖紅燈、橫穿馬路、車輛違章行駛和車輛亂停亂放等不文明現象時有發生，“禮讓斑馬線”行動還有待加強。

三、下半年建立文明城市工作的初步計劃

下階段，我們將堅持高標準、嚴要求，針對這些突出問題，在近期集中力量、集中精力、集中時間開展專項整治活動，與市委宣傳部、市文明辦、市創城辦保持緊密溝通和聯絡，堅決配合市級做好建立文明城市的各項工作。務必做好以下幾項工作：

（一）進一步抓好問題整改。全國文明城市測評體系對建立內容、建立標準、建立要求等都做了全面的規定，非常明確具體。我們要按照測評體系的要求，對文明城市建立中存在的問題開展全方位梳理，地毯式清查、整改。公共設施有缺損的，要趕緊完善；環境衛生有死角的，要趕緊清理；重點工作沒到位的，要趕緊落實；材料未交齊的，要趕緊整理報送。各部門要按照各自職責，逐個點去自查，及時發現問題，尤其是對安全隱患、矛盾糾紛要及時整改。如果落實整改不到位，這些都將成為今後問責和追責的依據。

（二）抓好重點難點攻堅

一要突出解決城市管理中的頑疾。對農貿市場周圍、背街小巷髒亂差等城市管理方面的老問題，要採取疏堵結合、標本兼治的辦法。由區市政局牽頭組織力量整治市容環境，對城區每個角落每個細節進行一次系統性拉網式排查，從根本上解決城區主次幹道、汽車站、老舊小區和背街小巷等重點區域的髒亂差。堅決制止流動攤販、出店經營等違規行為，突出抓好華隆超市、南寧百貨等較大型商店超市門口、農貿市場和臨時市場街道的綜合整治。及時加強市政公用設施的維護，破舊的進行更新，缺損的儘快重建，要把損壞嚴重、需求急切、使用廣泛的基礎設施建設好維護好，滿足民生需求。

二要突出抓好迎檢材料的收集整理。進一步查漏補缺，確保各項測評內容有充足佐證材料。

三要突出抓好視窗行業的迎檢準備。視窗服務必須嚴格規範，進一步落實服務公示、服務承諾、持證上崗、限時辦結、投訴處理等工作機制；嚴明工作紀律，不斷改進服務內容、簡化辦事流程、加強跟蹤反饋。各行業主管部門要對視窗單位進行逐個檢查指導，搞好員工著裝規範、舉止有禮、服務熱情的教育培訓，切實做到接待用語文明、工作熱情高漲、解釋耐心細緻、服務水平優良，充分展現環境整潔、秩序良好、制度健全的職業素養。對影響城市形象的行為，要堅決曝光，嚴肅查處，及時糾正。

四要抓好薄弱環節的整改。我區的城鄉環境衛生、交通秩序、老舊小區與背街小巷等這些地方，各單位要明確職責，確保每個區域都有專人負責，做好各鎮、各社群、各條街道保潔工作。建立健全督查工作制度，加強督促檢查工作，區委區政府督查室、區創城辦要深入基層一線督查，定期通報創城進展情況，對沒有完成任務、行動遲緩的單位，及時下發督辦函，限期整改，抓好落實，確保整改到位，切實把市委、市政府的創城工作各項部署要求和措施落到實處，全力以赴推進全國文明城市建立工作。

五要未成年人思想道德建設必須全面達標。未成年人思想道德建設是建立文明城市的前置條件，直接影響申報資格，務必引起高度重視，確保測評得高分。由教育局牽頭，要求鄉鎮學校少年宮、校外心理健康輔導站，要發揮功能，廣泛開展學習雷鋒做美德少年、童心向黨、中華經典誦讀等教育活動和科普文體實踐活動。區文體新局要進一步加強網咖、文化市場和校園周邊社會文化環境監管，特別強化網咖管理，對問題網咖實行“零容忍”，發現一起，堅決查處一起。

（三）進一步抓好氛圍營造。建立全國文明城市宣傳工作要全面升溫，要運用各種有效方式和載體，開展全方位、廣覆蓋的宣傳活動，多形式、常態化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，大力宣傳建立知識、建立典型、建立亮點，利用宣傳海報、固定標語、LED等方式宣傳建立文明城市工作，提高市民對建立工作的知曉率、支援率和參與度。把宣傳普及工作延伸到基層每個角落、每個層面和每一個人，最大限度地動員廣大市民自覺投身建立活動，爭當城市主人翁，為建立全國文明城市做貢獻添光彩。

（四）部門聯動，全面整治，不斷優化城區環境。強化城區、鎮（街道）規劃管理和專項整治力度，不間斷集中檢查、整治，推動創城各項工作常態化。一是開展文明交通集中行動，交管部門要切實強化責任意識，加強對車輛亂停亂放、非法運營等行為的執法管理。同時要強化措施，加大工程運輸車輛整治力度，創造安全、文明、暢通的交通環境。二是實施區容區貌環境綜合整治大行動。對各農貿市場的佔道經營、環境衛生以及馬路市場進行集中整治，並採取有效措施，防止特殊路段、特殊時段佔道經營現象的反彈，堅決取締馬路市場，加大垃圾清運的力度，確保城區、鎮（街道）、村（社群）乾淨衛生。三是實施公益廣告提升工程，按公益廣告佔釋出廣告比例不低於30%的要求，加大對主幹道、建築圍擋、交通路口、車站等場所和設施的公益宣傳力度，充分利用報紙、廣播電視等各種社會媒介，大力宣傳社會主義核心價值觀、建立文明城市等內容。此外，相關職能部門各司其職，有重點，有步驟地推進食品藥品、商場超市、居民小區、建築工地等重點區域的集中整治。

下半年，我區將在市委宣傳部、是文明辦、市創城辦的指導下，以更加堅定的決心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，鼓足幹勁，全身心投入到建立工作中來，積極配合、按時完成上級交給的各項工作。