學界解讀十八屆五中全會公報

全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，户籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

實現第一個百年目標的宏偉藍圖已然鋪開畫卷，未來五年中國的發展之路清晰展現。正如南開大學國際經濟研究所教授盛斌所言，“‘十三五’規劃描繪中國強國雄心、制定發展藍圖、傳遞合作共贏信號，向世界展示出中國保持穩定發展的堅定信心。”

全會公報發佈後，記者第一時間採訪多位學者，展望“十三五”期間中國經濟社會發展的諸多亮點。

　　中國經濟穩中向好

“十三五”時期是中華民族復興史上特殊而關鍵的五年。這五年，中國將跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段躍升，迎來全面建成小康社會的最後衝刺。全會提出，堅持發展是第一要務，以提高發展質量和效益為中心，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，保持戰略定力，堅持穩中求進。

認識新常態、適應新常態、引領新常態，是保持未來中國經濟社會持續健康發展的根本遵循。站在歷史新起點上，全會以對當前中國經濟發展的新特徵、新趨勢的深刻把握，擘畫出未來中國經濟的光明前景。

中國社會科學院學部委員程恩富認為，“十三五”期間中國經濟將亮點頻出。加快構建開放型經濟新體制，在國際經濟合作中不斷採取有力措施，將進一步贏得經濟發展和國際競爭的主動;加快實施創新驅動發展戰略，將打造促進經濟增長和就業創業的新引擎，推動形成可持續發展的新格局，促進經濟發展方式的轉變;推進“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶建設三大戰略，將催生經濟新增長極;推進中國特色新型農業現代化，健全城鄉發展一體化機制體制，將為保持經濟社會持續健康發展提供有力支撐。“新常態下，中國經濟穩中有進、穩中向好的大勢不會改變。”程恩富對此充滿信心。

　　開啟生態文明建設新篇章

全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

加強生態文明建設的重要性被提升至前所未有的高度，彰顯了中國共產黨對“生態興則文明興，生態衰則文明衰”發展規律的深刻把握。

全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅表示，全面建成小康社會的目標，本質上是要完成文明的轉型，終極關懷是中華民族的可持續發展。現代文明應該是建立在可持續發展觀念上的“綠色文明”，市場經濟應該是符合可持續發展要求的“綠色經濟”，其關鍵是拋棄“高投入、高消耗、高消費、高污染”的非持續發展模式，創建“低投入、低消耗、低污染、適度消費”的可持續發展模式。

“如果將‘小康中國’比喻為一個充滿生機與活力的青年，那麼經濟是心臟，政治是大腦，文化是靈魂，社會是體質，生態是血液。”呂忠梅認為，生態文明建設只有真正融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，才能發揮其促進調結構、轉方式的功能與作用;同時，也只有在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的過程中，實現環境與發展的綜合決策，才能實現“綠水青山就是金山銀山”的發展。