衞生院全員聘用制實施方案 實施方案

一、總則
第一條為深化本院人事制度改革,根據《黔東南州事業單位全員聘用實施暫行辦法》(州府辦發[XX]17號)、《關於在事業單位試行人員聘用聘用制度的意見》（黔府辦發[XX]73號）、《黔東南州事業單位崗位設置管理實施方案》（州人發[2010]3號）和《關於印發岑鞏縣事業單位人事制度改革工作方案的通知》（岑府辦發[XX]89號）文件的要求，改革衞生事業單位人事管理體制和用人制度，建立健全事業單位崗位管理制度是實現事業單位人事管理科學化、規範化、制度化，推行事業單位收入分配製度改革。結合我院實際情況制定本方案。
第二條實施本方案的指導思想為了更好地適應社會主義市場經濟的發展，適應醫療保障制度改革的需要，逐步建立起有責任、有約束、有激勵、有競爭的衞生院管理運行機制。為推進衞生改革和促進衞生事業的發展提供強有力的組織保證和人力支持。
第三條改革的目標是通過聘用合同制轉換用人機制，建立起符合衞生工作特點和單位自主用人，人員自主擇業，崗位設置科學，人才結構合理的新型人事管理機制，促進人員合理流動和人力資源有效開發，充分調動全院職工的工作積極性，提高工作效率和服務質量。
第四條實施聘用合同制在操作程序上，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。
第五條聘用合同由衞生院法人代表或法人代表書面委託代理人與被聘用職工簽訂。聘用合同書是衞生院與受聘人本着自願、平等、雙向的原則，確定聘用關係，明確雙方權利義務的協議，聘用合同一經簽訂即具有法律約束力。
第六條本細則適用於本院實施全員聘用合同制之前的原固定制職工、原合同制職工，以及細則實施以後所有新進人員。
第七條衞生院為所有簽訂聘用合同的職工統一建立《聘用手冊》，《聘用手冊》是聘用合同制職工重新就業或領取失業保險金的重要憑證，由院人事處負責保管。合同終止或解除時，《聘用手冊》將隨人事檔案轉交有關人才服務中心。
二、崗位設置、崗位職責與聘用
第八條結合本院任務和職能方向，結合我院崗位總量、結構比例和最高等級限額，按照“科學合理、精簡效能”的原則，設置管理、專業技術服務崗位。
第九條崗位職數、崗位職責和任職條件詳見“平莊衞生院崗位設置方案”、“平莊衞生院崗位説明書”。
第十條院長聘任，實行任期目標責任制，根據《黔東南州事業單位崗位設置管理方案》（州人發[2010]3號）的文件規定和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的規定和《平莊衞生院管理崗位設置實施方案》的規定明確衞生院院長的工作職責和任職條件要求。實行雙向選擇競聘上崗，體現了單位與職工平等自願的原則。根據平莊衞生院設崗定員的方案，制訂了崗位受聘人員的任職條件、工作職責和工作任務，職工自身的工作特長選擇競聘上崗。職工有辭聘的權利，如果職工不願參加本單位競聘上崗，單位領導不得阻繞流動的自由。但是，已經與單位簽訂了聘用合同書，在合同期內，無正當理由，受聘職工不得隨意辭聘。
三、聘用要求與條件
第十一條實行全員聘用制，打破原有職工的身份限制。對政治素質好、業績突出的人員，可以破格聘用或低職高聘；對政治素質較差，組織紀律渙散，又不能勝任原崗位的人員，可以緩聘、高職低聘或不聘。
1、聘任
1）對符合下列崗位基本條件的可直接聘任
①具有良好的政治素質和職業道德，熱愛應聘崗位的工作；
②具有完成應聘崗位工作所必須的專業技能、文化知識和實際能力；
③持有應聘崗位要求的學歷證書、專業技術資格證書、註冊證書或者相應的技術等級證書、崗位培訓合格證書；
④身體健康能堅持正常工作。
2）屬衞生院人才引進對象可直接聘任
3）聘期一般為三年
2、試聘
1）長病假要求復工的；
2）違紀下崗重新安排工作的；
3）社會招聘錄用的；
4）試聘期限一般為1至3個月。
3、低聘
1）因崗位技術職務職數限制而願意低聘的；
2）不能完成或勝任原崗位職責而接受低聘的；
3）違反衞生院規章制度給衞生院造成一定損失而降職使用。
4、短聘
1）不能完成本崗位職責，經教育願意改正的；
2）違反衞生院規章制度給衞生院造成一定損失需要考察的；
3）短聘期限一般為半年至一年。
5、拒聘
1）除單位和職工另有約定之外，職工有權拒聘，凡拒聘者，根據有關規定解除工作關係。
2）大中專以上畢業生，在規定的服務期限內如拒聘，按規定支付違約金及培養費後解除工作關係。
6、待聘
1）因編制和崗位職數超編而未聘上崗的；
2）因未達到崗位聘任條件而未聘上崗的；
3）其他因素未聘上崗的。
第十二條受聘人員應具備以下基本條件：
1、遵守黨和國家的政策、法律和法規和本所規章制度；
2、具有良好的敬業精神和職業道德；
3、具有與履行崗位職責相適應的專業技術或管理能力；
4、身體健康，能堅持正常工作；
5、聘用崗位職責要求的其他條件。
四、組織聘用與程序
第十三條　成立所聘用領導小組，組織人事負責日常工作。
第十四條　全員聘用制工作由所聘用工作領導小組負責組織，實施合同管理。
第十五條全員聘用按照自願申請、組織考核、擇優聘用的程序，實行“崗位公開、制度公開、過程公開、結果公開”的聘用方式。
第十六條全員聘用的基本程序：
1、公佈崗位。公佈的內容包括聘用崗位的名稱、職責任務、聘用條件等。
2、個人申請。應按照公佈的崗位條件，填寫“個人申請應聘崗位志願表”。
3、述職與推薦。根據個人述職申請，依據年度考核和任期考核，聘用工作小組提出各崗位擬聘人選。
4、聘用。院長由上級主管部門按幹部管理條例考察任命。其他崗位的聘用，應在考核和雙向選擇的基礎上，由應聘人向聘用領導小組提出申請，經聘用領導小組討論，報院聘用領導小組決定後，由所法人代表聘用。
5、簽訂合同。單位法人代表與受聘人員簽訂聘用合同；聘用合同書一式四份，甲乙雙方各執一份，人事和主管部門各一份。
五、聘用合同的訂立
第十七條聘用合同採取書面形式，衞生院與職工雙方各執一份。合同雙方必須嚴格履行聘用合同的各項條款，任何一方違反聘用合同，均需承擔違約責任。
第十八條衞生院在與職工簽訂聘用合同的基礎上，需再簽訂崗位合同（即上崗合同）方可上崗工作。
第十九條聘用合同的內容
1、合同期限（含試用期期限）；
2、工作崗位、內容；
3、勞動保護與工作條件；
4、工作報酬、保險和福利待遇；
5、工作紀律；
6、聘用合同的變更、解除、終止的條件；
7、違反聘用合同的責任；
8、人事爭議處理辦法；
9、雙方當事人協商約定的其他內容。
第二十條聘用合同期限的確定
聘用合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成特定工作為期限三類：
1、有固定期限的合同
（1）有固定期限的合同是指簽訂一年以上有期限的合同，合同期限長短由雙方當事人協商確定。聘用合同期滿，合同自然終止。
（2）原固定制職工連續工齡未滿10年、原合同制職工在本院工作未滿10年，以及實行聘用合同制之後的新進職工原則上均簽訂有固定期限的合同。
2、無固定期限合同
（1）無固定期限合同是指聘用合同不明確終止期，履行合同過程中，如不出現合同約定終止條件，聘用合同就一直有效，聘用職工到達退休年齡或死亡時，聘用合同即自然終止。
（2）訂立無固定期限的聘用合同應當訂立終止條件，雙方在履行聘用合同的過程中一旦出現約定終止的條件，聘用合同即約定終止。
（3）無固定期合同一般適用於原固定制職工中連續工齡滿10年以上或原合同制職工在本院工作滿10年以上，且雙方當事人同意延續聘用合同的受聘人員。
3、以完成特定工作為期限的聘用合同，任務完成後合同自然終止。
第二十一條緩籤聘用合同
1、正在病假期間的；
2、女職工在圍產期內的；
3、單位同意外派、外借、進修學習和帶薪上學、長病假等在編不在崗人員；
4、符合1、2、3條的人員緩籤期最長一般不超過一年，有特殊原因的，按照有關規定，需經衞生院批准後方可延長至上述情況到期。
5、因患病正在住院治療或被指定醫療機構確認完全喪失勞動能力的人員，緩籤期可延至前述情況消失，也可不再簽訂聘用合同，由衞生院保留其人事關係直至退休。
第二十二條衞生院聘用新進職工實行試用期，試用期按國家有關規定執行。新進大、中專畢業生按國家規定實行見習期。
第二十三條原合同制職工（即已辦理聘用合同的職工）與單位簽訂的合同尚未到期的，原則上應繼續有效。如衞生院和本人同意，也可按本實施辦法重新簽訂聘用合同。
第二十四條原固定制職工本人不願簽訂聘用合同的，衞生院給予一個月的自行流動期。自行流動期滿後，職工仍不願簽訂合同的，原勞動關係即行終止，本人可提出辭職或由衞生院為其辦理解除工作關係的手續。
第二十五條聘用合同一旦簽訂，即具法律效力，不因衞生院法人代表或法人代表委託人的變更而終止或解除。
六、聘用合同的變更、終止和解除
第二十六條聘用合同依法簽訂後，合同雙方必須全面履行聘用合同規定的義務，任何一方不得擅自變更合同。
1、在聘用合同有效期內，當事人任何一方要求變更合同內容的，需將變更要求書面送交另一方，另一方應在15日內作出書面答覆。雙方協商達成一致意見的，按原簽訂程序變