兩法銜接座談會主持詞範文大綱

同志們，今天很高興邀請大家來我院參加“兩法”銜接工作聯席會，首先我代表院黨組對各位的到來表示熱烈的歡迎，對各單位一直以來支持檢察工作表示由衷的感謝，這次會議既是對前段時間兩法銜接工作情況的通報會，也是對下一步工作安排的動員部署會。

2016年11月至2017年6月，由我院組織牽頭，聯合縣公安局、監察局和商務局等部門開展了對行政執法機關移送涉嫌犯罪案件專項監督活動，並制定了工作方案，我縣根據上級機關的統一部署，成立了領導小組，明確了責任單位，並紮實開展了相關工作，取得了一定成效。

“兩法銜接”的工作機制是推進社會管理創新的重要內容，是建設法治政府、推進依法行政的重要舉措，其內容包括四個方面：一是行政執法機關向公安機關移送涉嫌普通刑事犯罪案件；二是行政執法機關向檢察機關移送涉嫌職務犯罪案件；三是檢察機關對公安機關接受行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的立案監督；四是檢察機關和政府監察等部門的法律紀檢監督聯繫。其中行政執法機關與公安機關的案件移送以及檢察機關的立案監督是我們工作的重點。

前一階段，在各成員單位的大力支持配合下，專項活動取得了良好的效果：

一是認識到位，組織領導得力。

專項活動開展以來，各行政執法單位都非常重視，將專項監督活動作爲一項重點工作，加強組織領導，精心安排部署，建立健全了聯席會議制度，明確了具體負責的部門及成員，保證了專項監督工作籌劃到位，領導部署到位，組織協調到位。

二是權責明晰，聯繫配合到位。

各行政執法單位在堅持依法行政、公正執法的同時，對檢察機關查詢涉嫌犯罪案件情況、查閱有關案卷材料都給予了積極配合；對已涉嫌犯罪被要求移送公安機關處理的都及時移交併反饋了情況，保證了行政執法與刑事司法銜接的適時性和有效性；公安機關在接收案件後能及時受理並審查，依法立案並進行偵查取證，各執法部門與我院在專項活動中能做到明確權責、密切配合、無縫銜接，保證了兩法銜接工作良好的`開端。

三是重點突出，活動成效明顯。

專項監督活動緊緊圍繞了人民羣衆反映強烈、影響社會和諧穩定等突出問題，在重大安全責任事故、國家專屬經營等領域移送了一批案件，取得了突出成績，比如安監局移送的劉某重大勞動安全事故案，經移送審查起訴，法院依法對劉某判處了有期徒刑六個月。另外還有國土局移送的李某重大責任事故案、菸草專賣局移送的瞿某非法經營案都已經立案偵查。這些案件的查辦，有力打擊了破壞社會主義市場經濟秩序和妨害社會管理秩序等犯罪，最大限度地維護了社會公平正義，爲全縣經濟社會發展營造出和諧穩定的社會環境和誠信有序的市場環境。

雖然前期的工作取得了一定成效，但離黨和人民的期待還有一定差距，離法治政府的要求還有一段距離，集中表現在兩個方面：一方面是銜接工作機制有待進一步健全，受條件限制，目前行政執法部門與司法部門尚未建立信息共享平臺，還未能實現網上信息共享和傳遞，僅停留在人工查閱臺賬的階段；另一方面是行政執法領域“有案不移”的問題未得到根本解決，行政執法機關移送刑事案件的數量極少，這容易助長違法犯罪分子的囂張氣焰，影響規範社會主義市場經濟秩序工作的效果，損害人民羣衆的切身利益。爲便於今後工作的順利開展，我院將進一步加大監督力度，從以下三個方面下功夫、見成效，切實推動兩法銜接工作縱深發展：

一、健全機制，在銜接制度建設上下功夫。

首先要進一步健全聯席會議制度、案件情況通報協商制度，着力抓住“兩法銜接”的關鍵環節，尤其是案件移送、受理、備案等環節的落實情況，認真落實省委、省人大關於不斷完善刑事司法與行政執法執紀有效銜接的要求，保障該項機制的基礎工作紮實有序。

其次是探索建立和完善相關規範考評工作制度，對銜接中存在的問題、困難，組織各部門積極研究、認真解決，逐步建立移送案件跟蹤監督、行政執法工作評價等制度，確保涉罪案件移送的規範化；

另外我們還要積極爭取資金，抓緊建立“兩法銜接”信息共享平臺，組織開發系統軟件，充分發揮“兩法銜接”工作的共享功能，以科技手段爲支撐，促進銜接機制的常態化。

二、執法爲民，在突出活動實效上下功夫。

今後一段時期的工作目標是：依法監督移送並立案偵查一批人民羣衆反映強烈的涉嫌犯罪案件，努力化解社會矛盾。各行政執法部門要根據法律規定的立案標準，將涉嫌犯罪的案件積極移送公安機關處理；公安機關要及時審查，認爲有犯罪事實，需要追究刑事責任的，應當立案偵查；檢察機關則對案件依法作出處理決定，並及時通報案件進展和處理結果。通過各部門的通力配合與互相協作，依法查辦一批人民羣衆反映強烈的、涉及民生民利的犯罪案件，最大限度地維護社會和諧穩定，樹立執法公信力和司法權威性。

三、規範運作，在監督體系完善上下功夫。

建立健全“兩法銜接”工作的監督體系。監察機關及政府法制部門在自身的權限範圍內，對“兩法銜接”工作中發生的行政執法機關對涉罪案件不移送、以罰代刑、不配合檢察機關監督以及公安機關對移送案件不依法辦理等問題切實發揮監督作用，依法實施行政執法監察；檢察機關則切實

加強與行政執法部門和公安機關的工作聯繫，進一步拓寬監督途徑，豐富監督方式，綜合運用立案監督、檢察建議、糾正違法等手段，督促行政執法機關及時移送、監督公安機關依法立案偵查，促進行政執法與刑事司法的有效銜接；對行政執法機關有案不移、徇私枉法，人民羣衆反映強烈的將視情況對相關責任人依法追究刑事責任。

同志們，今年是我國實施“十二五”規劃的開局之年，也是我縣實施“六大工程”，促進本縣科學發展、經濟社會跨越式發展的起步之年，讓我們以這次聯席會爲契機，進一步提高行政執法能力，全面推進行政執法與刑事司法相銜接工作，爲我縣的經濟發展和社會穩定作出更大貢獻。

謝謝大家！