人大主持詞寫作簡述大綱

起草主持詞在其他機關也許頻率很低，而在人大機關則屬於家常便飯，人大“三會”主持詞寫作簡述。會議主持詞寫作完全是一種程序設計，看起來沒有什麼花樣，但實際工作仍然會碰到不少問題，需要引起文字工作者的重視。茲不揣淺陋，略陳己見，望仁者見而察焉。

人大機關工作主要是爲“三會”服務。人大機關所謂“三會”一般是指人民代表大會會議、常務委員會會議和主任會議。其實，辦會是人大機關日常工作的主要內容。當然人大機關操辦的會議另外還有很多，但爲“三會”服務在人大機關日常工作中舉足輕重。籌備會議其實也就是爲會議提供參謀、服務和保障，涉及面非常廣泛，設計會議程序即起草會議主持詞就是其中一項重要內容。

目前縣級以上地方各級人大會議、常委會會議、主任會議都有相應的議事規則，對於會議召開的各個環節進行了規範。經過三十多年來的實踐，可以說地方人大“三會”已經制度化規範化程序化。但是，在實際工作中，隨着新情況的出現，會議主持詞也需要不斷予以改進完善。這裏不準備全面詳細地講解人大“三會”主持詞的寫作，而只想針對實際工作中碰到的一些具體問題提出處理的方法和建議。

一、主任會議主持詞寫作的有關問題。主任會議會期很短，浙江省人大常委會每次主任會議一般只安排半天時間，一次主任會議只需起草一個主持詞，祕書工作《人大“三會”主持詞寫作簡述》。

一是關於主任會議議題的表述。《浙江省人大常委會主任會議議事規則》規定，主任會議處理常委會的重要日常工作，共有八個方面內容。主任會議是如何處理的呢？一是聽取情況彙報，二是進行分析研究，三是集體決定問題。簡言之，就是聽取、研究、決定，而聽取是前提是基礎，研究處於中心環節、核心地位，決定是最後結果。過去在起草主任會議主持詞時，關於議題的表述，用的是“聽取……彙報（或說明）”，似乎沒有抓住問題的核心，如果使用“研究……”則更好。後來修改爲“研究……，先請……彙報有關情況”這種句式結構。

二是關於彙報人員的`稱呼。在省委書記兼省人大常委會主任的體制下面，主任會議主持人也就是本省最高級別的領導人。從實際情況看，向主任會議彙報的人員，以省人大專門委員會、常委會工作委員會、辦公廳、研究室的負責同志爲多數，有時還有省委組織部、省高院、省檢察院的同志，人員構成情況比較複雜。主持人對於彙報人員的稱呼在起草主持詞時確實很有講究。過去xx同志主持主任會議時，只提彙報單位名稱而不提彙報人員的姓名，譬如，“二、研究人事事項，請省委組織部彙報有關人選情況。”“三、研究法規草案，請法制委員會彙報審議結果情況。”這樣做的好處是，主持詞不容易出錯。後來，趙洪祝同志主持主任會議，要求在彙報單位之後加上彙報人員的姓名職務。這在換屆之初，有利於主持人熟悉彙報人員情況。但因此也帶來了兩個問題，一是省人大專門委員會有的名稱文字比較長，而且有的同志職務不止一個，如果單位寫全稱、職務都寫上，念起來確實會感到有些累贅；二是彙報單位報來的彙報人員有時會前不斷調整，銜接不好很容易在主持詞裏出現名單錯誤。再說本省最高級別領導人對於下屬稱呼職務，顯得一本正經反而有些不夠自然。過了兩年，趙洪祝同志對於彙報人員的情況已經比較熟悉，我感到改進表達方法的時機成熟了，主要是彙報單位用簡稱，譬如，“省人大財政經濟委員會”直接簡稱“財經委”；彙報人員用姓名加同志，有時甚至連彙報人的姓氏也可以省略，這正好與主持人平易近人的處事風格比較一致。