文化單位工作總結大綱

2015年，區文廣新局在區委、區政府的領導下，着力推動文化事業、文化產業快速發展，以不斷滿足全區人民羣衆精神文化生活需要爲宗旨，以建設文化強區爲目標，唱響“京西第一府”文化品牌，積極爭創國家級歷史文化名城、國家級文化先進縣（區）、宣化古城aaaa級景區，完成了年初預定的各項任務。

一、繁榮古城文化事業 文化活動惠及民生

（一）主題文化更具特色

一是“中國夢·民族情·古城韻 2015新春民族音樂會”在我區上演，將傳統的民族風格融入到整場音樂會中，爲家鄉觀衆展現出過春節的熱鬧景象和人們的喜慶心情；二是“靈羊起舞古城韻2015鄉藝比賽”拉開帷幕，王河灣挎鼓、威風鑼鼓等極具民族特色和古城宣化特點的鄉藝輪番亮相，讓觀衆領略了非物質文化遺產的深厚底蘊；三是在紀念抗戰勝利70週年系列文化活動中，開展了以“銘記歷史·緬懷先烈·珍愛和平·開創未來”爲主題的全區巡演活動、組織策劃了“銘記歷史開創未來”羣衆歌詠大會、“紀念中國人民抗日戰爭勝利和世界人民反法西斯戰爭勝利70週年”書畫展等活動，以其鮮明主題，獨特內容引起全社會共鳴。

（二）文藝創作更扣脈搏

馮延軍創作的攝影作品《煉就青砂器》在第七屆河北民俗攝影大賽中榮獲一等獎，成鋼創作的歌曲《崇禮·我們滑雪去》在市文廣新局舉辦的助力申奧主題徵歌活動獲銀獎；聲樂幹部樑藝獲得河北省第七屆金鐘獎流行音樂聲樂比賽銅獎，這也是全市流行音樂演唱組中唯一的獎項；白雪的書法作品在河北省第八屆婦女書法展中獲得入選獎，在“天龍杯”XX區第三屆書法篆刻作品展中獲一等獎，2015年XX區慶“七一”暨紀念中國人民抗日戰爭暨反法西斯勝利70週年美術、書法、攝影大賽中獲三等獎，入展XX市婦女書法展；樊元豹的攝影作品《武家溝秋色》入選首屆“三祖龍尊杯”XX縣武家溝鎮攝影大賽；代繼光的2幅中國畫作品，樊元豹的1幅中國畫作品，白雪的2幅書法作品，無償捐贈給XX市羣衆藝術館，作爲全市首次永久性收藏。

（三）服務基層更接地氣

一是深入基層輔導。文化館舞蹈幹部到文化站對社會主義價值觀廣場舞進行輔導，爲全面推開打下基礎；聲樂幹部常年對基層兩支合唱團進行聲樂輔導，使得兩支團隊演唱水平進一步提高；非遺部工作人員深入周邊鄉村，爲農民義務講授非遺保護、挖掘整理的相關課程，宣傳非遺法，推動非遺工作向前邁進。二是開展文化下鄉。開展了以“共建新農村、共圓中國夢”爲主題的文藝演出，文化志願者自編自演的文藝節目與村民自發的演出形成互動，並且爲村民發放益智圖書1000冊，受到村民的歡迎；三是開展“古城歡樂頌·百姓一家親”2015年文化惠民城鄉行活動，共演出10餘場，爲農民朋友送去精神文化大餐；四是博物館走進下八里中心小學開展“弘揚古城文明、愛心圖書捐贈”大型社會公益活動，爲同學們帶去2000冊有益課外讀書，受到師生們的熱烈歡迎；五是農村公益電影放映工程正式啓動，今年計劃在三鄉一鎮54個行政村放映648場電影，旨在通過爲城鄉羣衆免費露天放映電影，讓政府工程惠及農村百姓。

（四）文化傳承更爲普及

一是非物質文化遺產收集保護工作進一步開展。將《戳腳》、《宣化柳川戲》、《宣化方言》、《揣骨》、《宣化晉劇》、《神奇的宣化牛奶葡萄》公佈爲區級非遺項目，同時申報市級項目；二是做好圖書館藏普查建設工作。區圖書館參加省圖承辦的《全國古籍普查登記目錄》審校人員培訓，並再次對本館數據進行嚴格認真審校，共審校完成本館數據263條。館藏珍貴古籍《齊乘》參加了河北省圖書館舉辦的“河北省珍貴古籍特展”；三是積極爭取館藏圖書。今年8月與中國光華科技基金會取得聯繫，做爲我省唯一一家圖書館接受該基金會捐贈十萬碼洋圖書，目前受捐圖書已到館，在一定程度上緩解新館資源不足問題；四是積極開展閱讀推廣工作。在全區中小學生範圍內開展“走進詩詞天地，感悟經典之美”2015年度燕趙少年讀書系列活動。五是加強農家書屋建設。今年再次對農家書屋的書籍進行了更新和補充，爲我區57個村的農家書屋分別配送了新圖書。

（五）服務企業更趨緊密

一是篩選我區符合申報要求的優質貸款貼息項目，選送張家口締繹唯美動漫文化傳媒有限公司參加“2015年度文化金融合作項目庫”申報工作，確保我市文化產業融資項目在國家“文化金融扶持計劃”中的支持力度；二是以文化產業“三個十”評選活動爲契機，認真編制《XX區文化藝術中心項目書》，爲全省十大產業項目候選項目提交申報材料；三是選送張家口締繹唯美動漫文化傳媒有限公司創作的《葡萄小精靈》動畫片參加《文化部文化產業創業創意人才扶持計劃》，將優秀的文化創意作品及創意人才推向全國，協助企業完成了主題曲《葡萄小精靈》、《智慧在哪裏》的創作。四是深入橫店影視城、國玉陶瓷等企業一起探索文化產業發展方向和運作模式，進一步開拓我區特色文化產業新思路。通過與企業積極溝通，我局目前已完成固定資產投資2.9億元，比原計劃目標任務超出近一億。

（六）市場管理更加科學

一是按照全省文化系統的統一部署，對全區文化市場經營業主進行了培訓，對文化市場信息進行網上集中錄入，對今後文化市場的高效服務和管理奠定了基礎，今後文化市場審批手續逐步實現網上審批、查詢和監督；二是做好上級部門下放審批權限銜接工作，經過梳理，我區文化市場行政審批權限已有27項。全年共受理並審批審覈事項13項，均按時辦結，在受理過程中對行政審批的諮詢均能直接給予答覆，沒有發生一起申請人投訴的情況；三是對全區129家文化市場經營單位和90家新聞出版經營單位進行了年審；四是強化文化市場稽查力度，開展過節期間安全生產大檢查、大排查行動，狠抓安全生產宣傳教育、隱患排查和整治，重點檢查網吧接納未成年人現象及人員密集場所的安全工作，確保市場安全與穩定。全年共檢查網吧550家次，歌廳72家次，圖書55家次，音像製品30家次，印刷廠45家次，演出市場6家次，出動車輛160臺次，出動人員650餘人次。

二、加強文物保護，重點工作穩步推進

（一）古城保護進展順利，考古發掘有新發現。

一是今年爭取國家專項資金6200萬用於北城牆的保護修復。目前，修復完成了高11.5米，長3000米城北城牆的磚體砌築，同步完成修復的還有炮臺、鋪宇臺及部分城牆內側灰土，重新復建了東北角樓，及東北角樓內側輔助用房，完成了高遠門、水門遺址的發掘和修復。今年5月5日—6日，北城牆一期修復工程（405米城牆及東北角樓）順利通過省文物局驗收。同時，由政府投資對西城牆內側進行修復，並完成了北城垣公園的前期設計；二是聘請具有相應資質的國文琰文物保護髮展有限公司進行《宣化古城保護規劃》編制工作，年底完成終稿，這將成爲指導我區今後文物保護工作的一部地方法規；三是積極啓動《壁畫實驗性保護項目》和《宣化下八里遼墓羣保護規劃》工作，目前已通過招標確定了施工和編制單位，並簽訂了相關協議；時恩寺搶救性保護措施——防雷、安防兩項工程正在施工中，預計年底前完工。馬宅的搶修工作已完成，九龍壁修繕工程預計年底前完工；四是全年勘探文物調查面積約100000平方米，其中在侯家廟宣鋼水泥廠院內發現了1座唐代墓葬，經過現場發掘，出土了陶器、瓷器等文物10件，其中灰陶鷹首執壺，造型奇特優美，具有較高的考古價值。

（二）加強文物保護，重點工作穩步推進

（一）古城保護進展順利，考古發掘有新發現。

一是我區已確定宣化古城牆參與南京等城市以“明清古城牆”名義聯合申報世界文化遺產，目前《宣化城牆管理辦法》已經XX市人民政府同意，正式公佈實施。6月，我區赴湖北荊州參加了“中國明清城牆聯合申遺工作推進會第三次會議”，10月12日參加了在南京召開的`中國明城牆申遺文本補充材料工作會；二是圍繞“5·18國際博物館日”、“中國文化遺產節”等活動，懸掛條幅、擺設宣傳欄、向羣衆發放宣傳資料，爲羣衆義務講解，部分景點免費或半價爲羣衆開放；三是區博物館繼續走進學校、社區、敬老院開展宣化傳統歷史講座。

（三）可移動文物科學保護，“一普”工作有序開展。

一是《XX區文物保管所庫藏青銅器保護修復方案》和《XX區文物保管所庫藏鐵器保護修復方案》順利通過國家文物局評審，目前部分國家專項補助資金已到位；二是繼續開展“全國第一次可移動文物普查”的相關工作。截止目前，對本單位的2642件庫藏文物進行了拍攝、定名、數據測量和數據上傳以及複覈等工作；三是結合“一普”工作，開展文物庫房整理工作，對4000多件文物藏品進行了拆箱，逐一覈對整理，根據藏品質地和文物價值分別上架、裝匣，併爲每件藏品製作方位卡，便於今後科學管理。

三、抓住機遇，旅遊事業加快發展

（一）打造品牌，塑造國際形象。

一是以“全球重要農業文化遺產”的爲契機，注入文化元素，與旅遊相結合，打造“宣化古葡萄文化主題公園”，塑造我區國際旅遊品牌；爲葡萄藤設立“百年葡萄老藤”標示牌，積極爭取旅遊專項資金，爲觀後村修建旅遊廁所3座。在宣化博物館院內建設“宣化葡萄博物館”，已完成布展並對外開放；二是參加福建召開的第二屆“全球重要農業文化遺產”（中國）工作交流會”以及在日本召開的“第二屆東亞地區農業文化遺產學術研討會”，共商農業文化遺產保護大計，開展國際合作與交流，促進區域旅遊經濟發展。

（二）招商引資，推進旅遊項目建設。

一是積極推進文化旅遊項目，包裝規劃了《聖恩寺佛教文化景區》項目，積極與河北旭龍集團接洽，完成了項目的前期調研、協助公司制定了“一寺二街三學苑”的規劃方案，與相關部門對接，爲項目的順利進展打下堅實的基礎；二是推進文化藝術中心項目和鐘鼓樓仿古文化商業區項目的建設，對觀後村古葡萄園主題文化公園項目進行積極規劃、招商；三是向上級部門申報《關於申請XX區葡萄園旅遊廁所2015年省級旅遊發展專項資金的請示》、《關於申請XX區遼墓旅遊廁所2015年省級旅遊發展專項資金的請示》，目前正在等待回覆。

（三）加強宣傳，提升旅遊知名度美譽度。

一是與北京《東方之旅》雜誌社合作，刊登關於“宣化明代古城牆”、“察哈爾省民主政府舊址”、“宣化古寺廟”三期宣傳彩頁，在高鐵、飛機等高端交通出行工具上免費投送；二是“宣化牛奶葡萄”登上《別叫我兄弟》熱播影視劇，勾起了家鄉人的葡萄情結；三是面向社會公開徵集“第一屆全國旅遊廁所設計大賽”設計方案，共收到設計方案10餘件，最終河北興燁工程技術有限公司設計的2套方案入圍，代表XX區參加本次大賽。

（四）爲民服務，開展旅遊惠民。

一是兩節、重陽節期間，爲豐富全區羣衆節日文化生活，實施旅遊惠民活動，對清遠樓、鎮朔樓等景點半價開放，大新門等景點實行免費開放，期間共接待遊客2萬多人。“五一”、“十一”假期期間，積極擴大本地市場、努力拓展京津市場，全區共接待遊客5萬餘人次，旅遊收入約500萬元；二是“中國旅遊日”當天，全區旅行社舉行“新旅遊·新常態——5.19中國旅遊日”宣傳活動。此次活動共設置展牌15個，發放宣傳資料2000多份。

（五）加大執法檢查力度，規範旅遊市場。

一是在春節、“兩會”、“五一”及“十一”等旅遊旺季期間，組織相關人員對全區所有旅行社、星級飯店和旅遊定點餐飲單位等涉旅企業進行了旅遊安全生產大檢查，嚴厲查處違法經營行爲，強化各單位安全生產責任意識，遏制各類事故發生。同時保障24小時旅遊投訴電話的暢通，認真維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益；二是抓好景區安全工作。小長假期間，對區內景區點進行拉網式檢查，加強景區野外作業區火源管理，嚴禁遊客在景區森林防火區燃放鞭炮、野炊等隨意用火行爲，堅決落實24小時帶班值班制度，確保信息的暢通傳達，確保火情早發現、早響應、早撲救。

當前工作存在的問題和不足

（一）、基礎設施建設與全面推進現代公共文化服務的要求還不太適應。雖然我區兩館建設即將完成，但需要配套的演出設備、圖書等硬件設備、媒介還存在很大缺口，要保證開館後順利免費開放，還需要做大量前期籌備工作。

（二）、我區文化人才隊伍與當前文化工作的需要還不太適應。文化館、圖書館具有專業技術職稱的人才存在斷層，專家型人才匱乏，難以滿足新館免費開放時的需要，而且從數量上也具有較大缺口。文物保護是一門專業性很強的學科，需要具有一定專業水平和豐富工作經驗的人才隊伍來支撐，才能完成我區的文物研究、保護、管理、開發、利用工作。宣化是河北省歷史文化名城，是XX市文物大區，文物保護任務繁重，急需包括古建維修、考古發掘等專業技術人才，滿足新形勢下文物工作迫切需求。建議政府拓寬用人渠道，引進專業對口人才，同時加大現有人員培養力度。

（三）、文化產業的發展與“文化大區”的定位不太適應。雖然我們近幾年積極培育一些與本土文化相對應的文化產業項目，但落地難，一些小的創意文化產業發展緩慢，缺少市場的推動，外圍產業鏈很難形成。

（四）、文物保護與免費開放矛盾突出。目前免費開放的有博物館、大新門（西城牆）；收費的有三樓（鐘樓、鼓樓、南門樓），僅每人5元，這些文物景點是宣化標誌建築和接待窗口，但由於各種原因，門票收入不高，平均年收入不足5萬元，開放人員工資、打掃衛生用品、消防器材配置的必要支出都不夠，更不要說古建築的維護費用。文物景點開放的費用嚴重不足，建議政府給予一定的補貼。