財政工作計劃大綱

一、要科學利用統計信息指導經濟社會發展，研究經濟社會問題時，吸收統計部門的人員參與，認真聽取統計部門的意見，充分發揮統計的信息、諮詢、監督功能。充分認識統計工作在落實科學發展觀中的基礎保證作用，各級政府要高度重視統計工作。把統計工作納入重要議事日程，將統計改革和建設列入經濟社會發展規劃，統籌安排各項改革和建設進程。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，切實支持和維護統計機構、統計人員依法獨立行使職權，有效遏制在統計上弄虛作假。

二、加強統計工作保證。各級政府要關心、支持統計改革和建設，認真解決統計部門的實際困難和問題。要保證統計工作必要的經費需求，確保重大普查調查經費、統計日常工作經費、統計基礎建設經費及時足額到位；要積極支持統計部門改善基礎設施和辦公條件，提高統計技術裝備水平。要動員全社會力量關心、支持、配合統計工作，切實增強全社會的統計意識，營造全社會關心統計、支持統計、配合統計的良好氛圍。

三、加強統計工作管理。各級政府統計部門要切實履行政府統計管理職能，加強對所轄行政區域內統計工作的組織、管理和綜合協調，強化對下級統計機構、企事業單位統計工作的監督和指導。建立政府統計機構對部門統計資料、上級統計機構對下級統計機構統計資料覈實制度，規範統計資料的公佈和提供，確保統計數據的統一性、權威性。建立統計資料相互提供製度，各部門應及時向本級政府統計機構報送資料、基本單位名錄等行政記錄資料和國民經濟覈算所需資料。建立統計工作巡查制度，上級統計機構對下級統計機構、政府統計機構對部門、企事業單位統計工作進行檢查督促。鼓勵規模以上工業企業、新開工項目單位到所在地政府統計機構報送有關統計資料。

四、加強統計法制建設。建立健全統計制度，加大對全社會普及統計法律知識的力度，將統計法列入全市普法內容和各級各類幹部培訓內容。要加強統計執法隊伍建設，市、縣（區）兩級政府統計機構根據工作需要，可以在不突破本單位總編制的原則下配備專職執法人員。要加大統計執法力度，建立日常的執法檢查制度，堅決查處拒報、虛報、瞞報統計數據，假造篡改統計資料以及泄露調查對象個體信息資料的統計違法行爲。建立健全統計違法案件通報制度，對重大統計違法案件堅決予以曝光。建立統計違法舉報制度，鼓勵社會各界積極檢舉揭發統計違法行爲，加強社會監督。

五、加強統計基層基礎建設。健全統計機構，空虛加強市、健全縣區政府統計機構，建立與經濟社會發展和統計任務相適應的統計體系； 經濟開發區、 湖風景名勝區、 管委會應配備與統計任務相適應的專職統計人員。鄉鎮政府（街道辦事處）應配備專職統計員。部門根據工作需要配備專職或兼職統計員。規模工業、限額（星級）以上批發零售、餐飲業、資質等級以上建築企業設立統計科（室）或配備專職統計人員。城鄉社區配備兼職統計人員。建立反映社情民意的工作平臺。制定統計工作基本操作規程，建立和完善原始記錄及統計臺帳，建立統計數據質量管理和考覈制度，建立縣級統計工作考覈達標制度，探索推行統計業務代理制，提高統計基層基礎工作的規範化水平。

六、加強統計方法制度建設。依照科學發展觀的要求，建立以普查爲基礎，全面統計報表和抽樣調查相結合，充分利用行政記錄來收集基本統計信息的統計調查體系。建立以普查數據爲基礎，按家庭、企業、部門三局部採集統計數據，通過抽樣調查推算總體數據的慣例調查制度。完善第三產業統計，建立第三產業統計調查制度和服務業統計部門協調工作制度。建立社情民意調查制度，切實反映社情民意。完善國民經濟覈算體系，實施GDP下算一級。完善經濟指標，健全社會指標，空虛民生指標，建立一套適應經濟社會發展的統計監測方法和指標體系，準確、及時、客觀地反映經濟社會發展狀況，提高統計服務水平。建立統計信息公開制度，加大對社會公衆的服務力度。

七、加強統計信息化建設。加強統計網絡工程建設，構建市、縣、鄉（鎮）相聯的統計信息網絡。健全網絡平安系統，確保統計數據資源平安。加大新技術在統計工作中的應用，積極推廣電子臺帳和電子報表，逐步實現規模以上企業、限額以上企業、資質等級企業全部聯網直報，不時提高統計信息化應用水平。加強統計數據庫建設，建立原始數據庫、綜合數據庫和基本單位名錄庫，提高統計數據庫現代化水平。各級政府要切實解決統計信息化建設所需的資金。

八、加強統計隊伍建設。高度重視統計幹部隊伍建設，政治上關心，生活上關懷，加強統計幹部的培養、選拔和交流。加強統計機構領導班子建設，不時提高領導班子的政治素質和業務素質，完善各級統計機構負責人選拔任免制度，縣（區）政府統計機構主要負責人的'調動應當徵得市政府統計機構的同意，其他統計人員的調動，應依法徵求所在地政府統計機構的意見。完善國家統計調查機構管理體制改革，理順地方統計機構與國家統計機構的關係，建立健全統計工作議事協調機構和工作運行機制。

根據統計任務的需要，不時空虛統計力量，改善基層統計工作人員的工作條件和生活待遇，穩定基層隊伍，探索實行統計數據採集人員臨時聘任制。加強統計職業道德教育，弘揚統計人員堅持原則、尊重科學、嚴謹求實、激進祕密的優良作風。嚴格執行統計人員持證上崗制度，搞好崗位培訓和繼續教育，完善統計從業資格和統計專業技術職務資格考試製度，提高統計人員的業務素質。加大統計人才培養力度，培養一支品德優良、知識廣博、專業精深的統計人才隊伍。