事業單位工作人員年度工作報告

隨着社會不斷地進步，報告與我們愈發關係密切，其在寫作上有一定的技巧。那麼大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的事業單位工作人員年度工作報告，歡迎閱讀與收藏。

　　事業單位工作人員年度工作報告1

　　一、基本情況

我校位於玉泉辦事處西水屯村，濟瀆路北。現有10個教學班，在校生384人，專任教師23人，其中本、專科學歷15人，市級學科帶頭人1人、骨幹教師6人。附近陸家嶺、亞橋、北水屯、堰頭四個村的學生均在我校就讀。學校教風正，學風濃，是育人的理想樂園。

園美土沃勤耕耘，花香碩果滿庭芳。學校始終把提高學生的全面素質放在首位，堅持以培養創新精神和實踐能力爲重點，以“培養創新人才、創建藝術特色”爲總體目標。在全體師生的共同努力下，先後被授予“濟源市一級學校”、“全國嘗試教育先進單位”等榮譽稱號，被確定爲市級教育科研基地。

　　二、財務收支情況

本年度學校經費全部由財政撥款，也各執行上級收支兩條線財務制度，按年初預算進行開支，無違規違紀現象。重大開支由學校班子研究決定，千元以上開支由兩個人經手、簽字方能入賬。學校成立由廉政監督小組，每月對學校賬目進行審覈，並進行校務、財務公開。做到公開、透明，讓每個教師心中有數。

　　三、自查情況

一年來，我校嚴格執行上級有關規定。沒有亂收費現象，隨着學校經費由財政撥款以來，學校未向學生收取一分錢費用。法人代表證由專人管理，沒有出租、出借的現象。一年來，學校沒有重大責任事故、安全事故發生。各項教育教學工作得以正常開展。

（一）事業單位法人條件是否繼續具備（是）；實際使用的名稱與覈准登記的名稱是否一致（是），有無擅自增加名稱的行爲（無）；實際的住所與覈准登記的住所是否一致（是）；是否按照覈准登記的宗旨和業務範圍開展業務活動（是），有無超出業務範圍開展業務活動的行爲（無）。

（二）是否遵守國家法律、法規和有關政策規定（是）。

（三）有關資質認可或執業許可是否繼續有效；有無抽逃、轉移開辦資金的行爲（無）；開辦資金有無大幅變化（無），是否繼續具備承擔與宗旨和業務範圍相適應的民事責任能力（是）。

（四）接受捐贈、資助及使用情況是否符合《條例》和其他有關規定（是）。

（五）自核準登記後是否超過一年未開展業務活動或者自行停止業務活動一年以上（無）。

（六）有無塗改、出租、出借《事業單位法人證書》或者出租、出借印章的行爲（無）。

（七）依法納稅情況。（重點是本項，公司是否要補稅，如果有的話，註明爲何需補稅，要補多少等原因，）

（八）違約和社會投訴情況以及涉及訴訟情況（無）。

（九）事業單位法定代表人參加培訓情況（何時參加培訓，沒有的話，就寫無）。

（十）其他需要報告和審查的事項（無）。

　　事業單位工作人員年度工作報告2

根據《寧波市行政事業單位資產清查工作實施方案》、《實施細則》和《奉化市人民政府辦公室轉發市財政局國資局關於開展全市行政事業單位資產清查工作若干意見的通知》等文件精神,我們於今年初着手準備全市行政事業單位資產清查工作，並於3月份正式啓動。上半年，我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經過近半年時間的努力,目前已經按時完成資產清查的主體工作，並經奉化市廣平、正德、寧波市聯衆等三家會計師事務所的資產清查專項審計，清查工作基本數據已上報寧波市財稅局，我市資產清查工作取得了階段性成效，現將有關資產清查的工作情況報告如下：

　　一、資產清查基本情況

本市資產清查工作基準日是20xx年12月31日;資產清查範圍是20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批准成立的、執行行政、事業單位財務和會計制度的各類行政事業單位、社會團體和執行民間非盈利組織會計制度、並同財政部門有經費繳撥關係的社會團體等，全市列入本次清查範圍的共有231家行政事業單位及社會團體，其中行政47家、事業183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業單位基本情況清理、賬務清理、財產清查、完善制度等四個方面。

　　二、資產清查工作特點

這次資產清查工作主要有以下幾個特點：

(一)領導有力、組織有序。爲指導和協調資產清查工作，市政府專門成立了由常務副市長爲組長的市行政事業單位資產清查工作領導小組;並在市國資局內設立資產清查辦公室，具體負責資產清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮、街道也根據要求及時成立了本部門的資產清查工作領導小組和辦事機構，落實專門人員,明確工作責任。爲確保本次資產清查工作有序開展，根據我市實際，我們還制定出臺了資產清查工作的政策文件和操作規程,按照“單位自查、專項審計、彙總上報”三個步驟，對我市資產清查的目的、基準日、範圍、期限、組織機構等方面作出了具體規定和要求。

(二)加強培訓、精心指導。根據寧波市局的統一部署，我市於3月21日召開了全市行政事業單位資產清查工作動員暨業務培訓會，會議要求各單位要充分認識資產清查工作的重要性和必要性，明確各自的目標任務及職責要求，並在會後將資產清查工作落實到專門科室和人員，規範清查程序，嚴肅工作紀律;同時，還對這次資產清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明。

按照“分工負責、明確責任、密切協作”的原則，資產清查辦公室爲資產清查工作的責任部門,在本次清查工作中，清查辦在做好培訓工作基礎上，對全市行政事業單位的資產清查工作進行監督指導，並通過電話解答和上門解決的辦法，及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題，指導處理盤盈盤虧，如實反映我市行政事業單位資產管理狀況，爲下一步制定符合我市實際的資產管理政策提供依據。

(三)專項審計、確保質量。爲確保資產的安全完整，保證清查的工作質量，我們採取邀請招標的形式，委託奉化市廣平、正德、寧波聯衆等三家會計師事務所對全市139個行政事業單位進行了專項審計，並對單位資產損溢清查結果作出專業鑑定，出具了《資產清查專項審計報告》。這次資產清查工作雖然任務重、時間緊，但我們委託中介機構審計的面仍達到了60%，列寧波市前茅。

三、資產清查工作結果

全市共有231家行政事業單位及社會團體，行政編制2293人，事業編制7232人，實際在職行政人員2481人，事業7015人，離退休3419人，截止2019年12月31日止，資產清查賬面值328023.95萬元，資產清查增加2326.70萬元，資產清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元，清查後負債增加50萬元，減少20.06萬元;淨資產賬面值188298.21萬元;資產待處理淨額1475.89萬元。行政未脫鉤經濟實體累計實際投資3740.34萬元,經濟實體資產總額135021.8萬元,淨資產10711.5萬元;事業單位對外投資1365.3萬元，經濟實體總資產4315.25萬元，淨資產1403萬元(具體見行政事業單位資產負債表)。

全市申報、確認的資產損溢情況：截止2019年12月31日，全市在資產清查中共申報待處理資產淨損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元(具體見固定資產清查明細表、行政事業單位資產負債表)。

經會計師事務所審計確認的資產收益1734萬元,其中確認流動資產收益70萬元，固定資產收益1664萬元;經會計師事務所審計確認的資產損失3673萬元，其中確認流動資產損失206萬元，固定資產損失3467萬元。

　　四、清查工作成效及從中發現的一些問題

這次行政事業單位資產清查工作，由於領導重視，部署周密，各部門大力支持，目前已取得了階段性成效，主要表現在：

(一)普遍提高了各部門的國有資產管理意識。通過這次清查，各單位、各部門和鎮街道有關人員認真學習了國有資產管理的法律、法規和業務知識，對國有資產管理流程和業務流程有了新的認識，不同程度地增強了行政事業單位對國資管理工作的重視。在清查過程中，國資局工作人員與各單位業務人員一起邊清查、邊調研，共同探討國資管理業務，發現問題及時糾正，國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子，抽調業務骨幹，認真做好本次的清查工作。清查後，許多單位爲了更好地管理本部門的資產，還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮等單位針對財務力量薄弱，管理未到位現象，專門從其他部門中抽調業務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。

(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據這次資產清查工作方案的具體要求，一方面通過清查各行政事業單位都建立健全了固定資產臺賬，進一步完善了實物資產總賬、實物資產明細賬、保管使用登記冊，真正建立了實物資產“戶口本”管理制度，爲每項實物資產建立了實物資產卡片信息，包括資產名稱、數量，購置時間、類別、原值、使用狀態、保管人等最原始的信息內容，對以後建立全市國有資產動態監管系統提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權、債務，並對債權債務進行了詳細的記錄，包括資金款項性質、與本單位關係、賬齡、變動原因等，而且還對資金掛賬進行了專業認定，從而理順了各單位的債權債務關係;同時，規範了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產權關係;另外，還對行政事業單位國有劃撥土地進行了登記造冊，防止國有土地流失等。

(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產和財務狀況，摸清了家底，從根本上扭轉了賬外資產較多的現象。這次清查，我們對各單位的實物和賬面資產作了認真的清點和清理，並對資產的盤盈、盤虧作了專業鑑定，全面掌握了行政事業單位閒置資產(包括出租、出借)、擔保、資產處置、對外投資等情況，爲進一步盤活現有存量，資產得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查，我們共發現各單位賬外實物資產達2256.7萬元,其中土地房屋建築物1320萬元，其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產已全部入賬。如某街道在清查過程中，發現一處10多畝的土地沒有戶主，通過老同志回憶、並經有關部門認定，這塊土地確屬街道所有，這樣一下子爲街道增加了約500萬元左右的國有資產。

但是，在清查過程中，我們也發現了許多問題和管理上的不足，由於長期以來，行政事業單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統思想，資產管理意識淡薄，缺乏規範和有效的內部管理機制，“隨意購置、任意處置、不講效益”等現象不同程度存在，具體表現在：

(一)資產管理制度不健全。不少單位沒有健全資產管理制度，有些單位即使制定了內部管理制度，但未真正執行，把制度束之高擱。

(二)賬務處理不規範、不及時，導致資產賬實不符、賬卡不符，形成大量賬外資產。

(三)資產權證不齊，權屬錯位現象比較嚴重。主管部門與下級以及部分單位與單位之間國有資產產權關係不清，權屬錯位。

(四)個別單位資產處置不規範，隨意性較大。

(五)事業單位對外投資存在風險，資產潛在損失嚴重。

這些問題的發現，爲我們以後在加強國資監督管理，改進管理辦法找到了着力點。

　　五、加強國有資產管理的意見和建議

針對目前在資產清查中反映的情況和問題，爲保證國有資產安全完整，我們認爲應做好以下幾方面工作：

(一)認真做好資產清查的後續工作，鞏固資產清查工作成果。因時間緊難免會出現漏清、漏報和錯報的資產，要求各部門和單位對資產清查工作進行查漏補缺;對資產盤盈、各項資產損失、資金掛帳以及往來賬款等，按資產清查有關規定覈實審批後處理。

(二)充分利用資產清查數據建立資產信息檔案。對資產清查各項數據資料分類、整理、加工，在此基礎上進行綜合分析，認清自身管理“真空”與“漏洞”，以提高各單位自身財務、資產管理水平。

(三)建立完備的資產清查制度，防止前清後亂。行政事業單位資產處在一個動態的過程，各單位要建立完備的資產清查制度，及時掌握資產的結構、數量、質量，做到“家底”常清、情況常明，有效防止資產管理上的前清後亂，並要建立離任核查制度，單位領導或資產管理使用人員離任時，要組織覈查，辦理資產移交和監交手續，確保人走物清，防止資產流失。

(四)要求各單位建立完善國有資產管理制度，健全資產管理責任制、落實相關人員、明確職責。從資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環節加強制度建設，堵住資產流失的`漏洞，使資產管理制度化、科學化、規範化，真正杜絕賬外資產和資產流失。

(五)進一步規範資產處置行爲，嚴格資產審批制度。產權轉讓、無償調出、出售、報損、報廢等資產處置和非經營性資產轉經營性資產，都應嚴格按有關規定，實行嚴格的審批制度，不得越權擅自處置。同時，針對這次清查中發現的問題，我們認爲有必要出臺一項關於加強行政事業單位資產管理的補充規定，進一步規範資產處置行爲。

(六)加強業務培訓，提高財會人員業務素質，規範會計基礎工作。

(七)總結這次清查工作經驗，我們認爲應加強對各單位資產的專項審計和檢查力度，必要時，也可藉助中介機構力量對重點單位進行專項審計，以加大對各部門和單位國有資產的監管力度。

　　事業單位工作人員年度工作報告3

根據漳平市財政局《漳平市財政局關於開展20XX年全市行政事業單位國有資產清查工作的通知》(漳財資〔20XX〕01號)文件精神，我鎮結合實際，於20XX年5月份在全鎮進行了全面的資產清查，清查工作已全面結束，現對本次資產清查工作報告如下：

　　一、國有資產清查工作基本情況

(一)領導重視。我鎮領導高度重視本次清查工作，及時成立了固定資產清查領導小組，專人負責，明確分工，各科室配合，保證清查工作順利進行。

(二)合理安排。本次清查的重點工作在清查階段和整改階段上。在清查階段主要是落實資產的各項基礎信息，以現場實物盤點爲依據，對相關信息進行了補充、修改。填寫盤點後的固定資產信息表，與財務固定資產進行賬表覈對，做到帳實相符。

　　二、資產清查工作結果

(一)資產總體情況

截至20XX年12月31日，經過清查確認我鎮的固定資產合計爲2419260.5元。其他應收款爲5744157.22元，其他應付款爲6863178.04元。

(二)、我鎮各項固定資產清查、分類情況

1、土地清查總值0元。

2、房屋及建築物原來總值1385329.5元，清查後爲1385329.5元。

3、通用設備原來總值爲886239元，清查後爲876879元(其中車輛總值544665元，清查後爲544665元)。

4、專用設備原來總值爲38310元，清查38310元。

5、傢俱用具原來總值爲109382元，清查後爲102322元。

　　三、資產盤虧、盤盈的情況

我鎮通過清查後發現，發現有部分物品損毀、遺失，主要是：1、通用設備損壞的有電腦1臺，打印機1臺，風扇4臺，熱水壺3個，電話機1部，飲水機1個。2、傢俱用具損壞15批，具體有茶几5個，辦公桌17張，椅子16張，沙發一套，資產盤虧總價值爲16420元。

　　四、資產清查工作中存在的主要問題

此次固定資產清查的時間緊、任務重，我鎮原有的固定資產管理不是很完善，更新不及時，財產的使用方向不清晰，嚴重影響了這次清查的進度。爲保障這次清查的準確，我們對各科室的財產物資逐一進行了財產登記，耗時較長。今後進一步加強管理，在財產使用變更登記方面進一步完善。

　　五、改進措施

(1)建立資產管理長效機制。增強財物管理人員的責任意識，使賬物管理責任和記賬人員的責任落實到實處。嚴格執行<行政事業單位國有資產管理辦法>、<行政事業單位國有資產處置管理實施辦法>及本次資產清查有關文件。

(2)通過國有資產管理系統對固定資產實現動態管理。把單位的資產管理與財務管理、資產的價值管理和實物管理結合起來，及時反映單位的資金流向、資產存量和變量情況，實現由靜態管理向動態管理的轉變。

(3)每年組織一次固定資產清查工作，使固定資產檢查經常化，常態化，更好的從源頭對固定資產變動情況進行監控。

鄉鎮計生辦事業單位資產清查工作報告

爲了規範和加強我鎮國有資產管理，推進資產管理與預算管理和財務管理相結合，提高國有資產使用效益防止資產流失，在全鎮範圍內組織開展行政事業單位資產清查工作，現將工作開產情況彙報如下。

　　一、工作原則和目標

結合我鎮實際情況，我鎮財政所按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮行政事業單位資產清查工作。

(一)全面摸清家底。對鎮直行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，爲加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。

(二)完善監管系統。通過資產清查，建立健全全鎮行政事業單位資產管理基礎數據庫，充實和完善全鎮行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，爲加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐，真實的反映我鎮國有資產的佔有和使用情況。

(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制，爲編制年度預算、加強資產收益管理、規範收入分配秩序創造條件。

(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。

　　二、清查基準日和範圍

(一)清查基準日

以20XX年12月31日爲資產清查的基準日。

(二)清查範圍

20XX年12月31日以前經縣級機構編制管理部門批准成立，執行行政、事業單位財務和會計制度的各級各類行政事業單位。

　　三、工作方法

(一)我鎮由鎮長任組長，分管領導和財政所及鎮直單位負責人組織全鎮行政事業單位資產清查覈實工作，各部門、單位負責人按照財務隸屬關係負責組織所屬行政事業單位開展資產清查覈實工作。

對於近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審覈並更新有關數據後，按統一要求上報。

(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規定報送鎮財政所，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行覈對。

(三)經過清查覈實後的資產，要按照區財政局(國資委)的統一要求建立健全資產賬卡，完善管理信息，並按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息及時錄入資產管理信息系統，確保數據真實、準確。

(四)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，並建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。

(五)資產清查工作結束後，鎮財政所根據財政部印發的《行政事業單位資產清查覈實管理辦法》和實際情況，對資產清查結果逐步予以覈實上報登記。

　　四、組織實施

爲切實加強領導，保證行政事業單位資產清查工作順利進行，鎮財政所按照區財政局統一部署，組織全鎮行政事業單位資產清查工作。鎮直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業單位的資產清查工作，資產清查工作所需經費列入預算。

各單位負責人代表是資產清查的第一責任人，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。

　　事業單位工作人員年度工作報告4

按照上級的統一部署，經過財政部門的精心組織和各部門單位的密切配合，我縣的行政事業單位固定資產清產覈資工作已圓滿完成。現將有關情況報告如下：

　　一、資產清查及管理信息統計工作主要情況：

資產清查和管理信息統計工作是國有資產管理的一項基礎工作，是確定產權關係，維護國有資產安全完整的重要手段，爲了做好這項工作，不斷提高管理質量，我們主要採取了以下措施：

(一)領導重視，責任明確。

一是迅速整理了上級資產清查會議精神彙報提綱，向縣政府領導做了彙報；

二是成立了我縣資產清查工作領導小組，公佈了《汶上縣行政事業單位資產清查工作實施方案》；

三是召開了全縣資產清查工作動員大會，縣政府領導到會並做了重要講話，資產清查領導小組辦公室認真部署並安排了資產清查業務培訓；

四是各部門單位積極配合工作，均於3月12日前成立了以主要領導人爲組長的資產清查領導小組，爲資產清查工作的順利開展，奠定了堅實的基礎。

(二)精心操作，嚴格審覈。

一是對有條件的單位逐戶安裝了系統軟件，做好數據的程序化管理，提高工作效率；

二是做好數據審覈工作：對照各單位20xx年資產統計報表，做到數據銜接無誤；對照部門決算報表，做到人員情況、收支情況及其他相關數據無誤。清查中發現的違規處置資產，已經覈銷減賬的已衝回；

三是採取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表後，事務所對其報表的真實性進行了審覈，並出具了詳實的審計報告。

(三)夯實基礎，做好產權登記工作。在開展資產清查工作的同時，結合國有資產產權登記管理系統提供的數據，對所有單位(不含鄉鎮)，進行了行政事業單位國有資產產權佔有登記。一是單位填寫佔有登記表；二是根據會計師事務所審計的資產清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定；三是換髮新證，做到了資產清查與產權佔有登記同步，共爲縣直112個單位換髮了新的產權登記證。

　　二、數據分析情況：

(一)資產清查單位戶數情況。據山東省行政事業單位資產管理統計報表顯示，本次資產清查截至20xx年底，共清查登記全縣各類獨立法人、獨立覈算的行政事業單位166戶，其中縣直單位112戶，鄉鎮單位54戶。

(二)資產負債結構。

(三)主要資產實物量結構

(四)固定資產及增減變動狀況。

　　三、切實加強行政事業單位國有資產管理：

20xx年度，我縣財政局和縣直各部門、單位一起，明確職責、加強協作，積極探索行政事業單位國有資產管理的長效機制，經過努力，全縣上下初步建立起了“政府統一所有、財政分級監管、單位佔有使用”的行政事業單位國有資產管理體制。通過制定相關政策措施，進一步加強資產管理，取得了一定成效。

(一)建立資產統計體系，全面實施資產監控。

一是通過編報資產統計報表和資產清查報表，基本摸清了“家底”。按照實物量管理與價值量管理相結合的原則，資產統計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設備等各項資產的實物量和價值量進行全面、細緻的盤點、清查，保證了家底常清。通過資產清查，盤盈入賬的資產價值37。85萬元；

二是按照統計報表和產權登記年度檢查工作相結合的原則，資產統計報表在資產清查的同時，還要求對土地、房屋、車輛、設備等重點資產的產權、產籍進行詳細清理、覈實，從根源上解決產權不清現象，切實避免產權糾紛的發生；

三是按照靜態管理與動態管理相結合的原則，資產統計報告要求詳細披露本年資產特別是固定資產的增減變動情況，對未按規定程序配置和處置資產的行爲要求有關單位及時予以糾正，糾正價值48。57萬元；

四是按照資產管理與預算管理以及經營性資產收益情況進行監督，增強預算執行的嚴肅性，防止財政收入流失，提高財政精細化管理水平，同時也爲今後加強資產配置預算編制審覈打下堅實的基礎。

(二)以促進有效使用爲目的，加強資產處置及其收益管理。加強資產處置及其收益監管，是確保國有資產有效使用和防止國有資產及其收入流失的重要環節。嚴格按程序辦事，通過三項措施加強對資產處置及其收益的管理。

一是規範資產處置程序，杜絕了私自處置資產的行爲。有效防止了國有資產的隨意處置、低價買賣，確保實現了國有資產價值最大化；

二是強化經營性資產監管。對行政事業單位國有資產出租、出借和事業單位對外投資、擔保活動等改變用途的行爲，嚴格履行審批手續，鼓勵盤活存量資產；

三是強化資產收益管理，防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建築物、車輛、通用專用設備等行政事業單位資產處置收入管理工作。

　　四、存在的問題：

當前，行政事業單位國有資產管理工作中，還存在不少問題急需研究解決。

(一)資產管理與預算管理脫節，影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中，資產管理與預算管理存在脫節的問題，不僅造成了資產重複購置、閒置浪費，而且也影響了財政資金的使用效益。一是資產購建預算與資產存量信息不對稱，編制預算缺少信息支持。二是對資產購建預算的執行情況缺乏跟蹤監督，在一定程度上存在重分配、輕管理的現象。從實際情況看，有的單位沒有按照預算規定的用途、標準、進度配置資產，嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。

(二)資產管理與財務管理脫節，賬實不符現象嚴重。資產管理是財務管理的基礎。目前，相當一部分單位存在資產管理和財務管理脫節的現象，沒有形成資產管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節，事中使用、處置與財務會計處理脫節，事後資產統計與年終財務決算脫節，造成“家底不清”，賬實不符，管理混亂。有的單位實物資產購置後，不及時辦理財務入賬手續。如：不少單位對新增固定資產特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產未及時入賬，形成賬外資產。未在賬房屋建築物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。

(三)資產處置存在隨意性。近幾年，資產的處置管理雖然得到加強和規範，但是還有相當一部分單位仍存在不按規定程序隨意處置資產的情況。一方面有不少單位對規定限額內的自行處置資產事項，內部控制機制不健全，缺乏必要的內部審批程序，管理漏洞較大；另一方面有不少單位對於規定限額以上資產處置事項，未報經財政部門審批，擅自變賣、處置車輛，拆除、出讓房屋，越權報廢、調撥固定資產。

(四)經營性資產使用效益不高。利用好這部分資產，在一定程度上可以增強單位自我創收能力，緩解經費不足等問題。但由於缺乏有效的監管，這部分資產的運營中存在許多問題，主要表現在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。

　　五、建議措施：

財政部兩個《辦法》的頒佈實施，對於全面規範和加強行政事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，提高國有資產使用效益，保障行政事業單位履行職能，具有重要意義。在當前和今後一個時期，要重點做好以下工作：

(一)健全各項管理制度，保障實施職能到位。財政部兩個《辦法》明確規定，今後各級財政部門是政府負責行政事業單位國有資產管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業資產管理，完善各項管理制度，充實業務管理人員，並在辦公設備、業務經費等履行職能所需條件方面給予保障，確保資產清查、資產評估、信息網絡平臺建設等各項資產管理工作的順利開展，使我縣行政事業單位資產管理走上制度化、規範化軌道。

(二)積極推進資產管理與預算管理相結合，實施資產管理科學化。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)，切實做到資產管理與預算管理、財務管理緊密結合，建立資產管理與財政改革相結合的配套機制。着重解決以下幾個方面的問題，一是資產管理要與預算管理對接；二是資產配置要與部門預算對接；三是資產購置要與政府採購和國庫集中支付對接；四是國有資產收益與“收支兩條線”對接；五是會同有關部門、單位研究制定本級行政事業單位實物配置標準，儘快建立起資產管理與預算管理相結合的管理機制，逐步實現資產配置科學化；六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則，對不同類型的資產，推行不同的管理辦法。按市場化取向，藉助社會中介機構力量搭建平臺，提高資產管理效益和質量，切實增加財政收入。對行政事業單位土地(由行政事業單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產處置項目、經營性房屋公開招標、公開拍賣，資產處置收入全部繳存財政專戶，實現財政統一管理，防止國有資產流失，增加財政收入。

(三)建立資產網絡臺賬，實現資產動態管理。爲徹底扭轉行政事業單位以財務賬代替固定資產賬和沒有固定資產賬、“重錢輕物、重購輕管”的現象。

在建立固定資產總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建築物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產分門別類建立網絡臺賬，做到總賬與明細賬相符，明細賬與固定資產卡片相符，固定資產卡片與實物相符，實行網絡管理。下一步，我們還要根據上級的要求，結合“金財工程”建設，建立起財政部門與主管部門和行政事業單位之間的全縣國有資產動態管理信息平臺，實現對資產的動態監管。

(四)改革行政事業單位資產管理體制。爲進一步強化行政事業資產管理，借鑑外地經驗，改革我縣行政事業單位資產管理體制。將行政事業單位所佔有的房產、地產全部收回，由縣金財國有資產經營公司統一持有房產證和土地證。將行政事業單位所辦經濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業單位佔有的經營性資產，全部收歸縣金財公司統一經營，收益歸政府所有。徹底改變各行政事業單位由於佔有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現象。

爲全面規範和加強行政事業單位國有資產管理，提高行政事業單位國有資產使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，根據財政部《關於開展全國行政事業單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規定，財政部決定20xx年度在全國行政事業單位進行清產覈資。