鄉鎮2017防災減災工作會議發言稿

導語：防災減災責任重於泰山。512防災減災日在即，小編整理了防災減災工作會議發言稿，歡迎參考。

　　【鄉鎮2017防災減災工作會議發言稿】

同志們：

剛纔，我們收聽收看了全省防災減災工作電視電話會議，聆聽了劉偉平省長的重要講話。爲了認真貫徹省上會議精神，切實抓好我縣防災減災工作，縣委、縣政府決定召開全縣防災減災工作會議。會議的主要任務，就是認真分析災情形勢，對全縣防災減災工作做出安排部署，進一步明確任務，靠實責任，嚴格落實各項防範措施，最大限度降低災害損失，確保人民羣衆生命財產安全。下面，我講三點意見。

　　一、認清形勢，提高認識，切實增強防災減災工作的責任感和緊迫感

受特殊地形地貌、氣候等綜合因素影響，我縣屬自然災害頻發高發的地區之一，近幾年來接連受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等災害的侵襲，人民羣衆的生命財產受到極大威脅。特別在汛期，可以說是小雨有小災、大雨有大災、暴雨成重災。面對這種狀況，縣委、縣政府高度重視，先後多次召開會議安排部署，每當發生災害，縣委、縣政府主要領導和分管領導總是第一時間趕到現場指導搶險救災，把人民羣衆的損失降到了最低程度。但是今年的防災減災形勢仍不容樂觀，要引起高度重視。5月10日、11日，我縣連續出現強降雨、冰雹天氣過程，阿塢鄉最大降雨量達到51毫米，其他鄉鎮均在20毫米以上，致使阿塢、哈達鋪、車拉、興化、龐家、八力、木耳、好梯、官亭、理川、南河、獅子、賈河、將臺、臨江鋪、何家堡等16個鄉鎮受災，造成蘭渝鐵路十一局二工區一名司機死亡。全縣倒塌房屋56戶140間，房屋受損291戶872間，圍牆倒塌7戶，6座圈舍、216米圍牆受損嚴重;死亡生豬70頭、羊26只;沖走大卡車1輛、皮卡車2輛、農用車1輛;水毀縣鄉道路3條、鄉村道路21條共68.6公里，3座便民橋成危橋，泥石流滑坡153處43370立方米，毀壞自來水管道2700米、河堤3260米;水毀農田4585畝，農作物受災50377畝，其中絕收6027畝，災害造成直接經濟損失6000多萬元。今年我縣汛期來得早，且損害程度大。特別是發生在我縣周邊岷縣的“5.10”特大暴洪災害，造成了37人死亡、19人失蹤的慘重損失，爲我們防災減災工作敲響了警鐘。據氣象部門預測，今年夏季，我縣局部發生暴雨、大暴雨的機率還將增多，全縣防災減災形勢非常嚴竣。因此，防大災、抗大險、救大災是擺在我縣各級黨政組織面前的一項重要任務，是我們每個領導幹部的政治責任。各鄉鎮、各單位一定要認清形勢，進一步提高思想認識，切實增強防災減災工作的責任感和緊迫感，把防災減災工作列入重要議事日程，主要領導要負總責，分管領導要全力抓，認真安排好本部門、本區域的防災減災工作，做到未雨綢繆，切實把防災減災工作擺上位、抓上手、抓到位，努力把各類災害損失降到最低程度，確保人民羣衆生命財產安全。

二、明確任務，突出重點，全力抓好防災減災各項工作

(一)突出抓好防汛工作。一是要全面開展防汛安全隱患排查。水務、建設、交通、國土、水保、環保、安監、電力、旅遊、教育等有關部門，要對城區、鄉鎮、村社等險段的河堤等水利設施，電站、橋涵、谷防、廠礦設施等重點工程，礦山尾礦庫，旅遊景點、校舍等重點服務設施，以及其他領域的防汛安全隱患深入進行安全大排查，各鄉鎮要對轄區防汛重點區域有針對性的開展徒步檢查，及時發現和消除防洪隱患，所有查險工作都要登記造冊，建檔立卡，誰檢查，誰簽字，誰負責，對於檢查中發現的險情，能夠自行解決的，要儘快解決並上報結果，對確有困難的，要積極向上彙報，爭取有關部門支持，千方百計確保安全。水務部門要對危堤險段及時進行維修加固，同時，要繼續加大對新上河堤項目的爭取力度，力爭建一處，安全防護一處。二是要認真做好河道溝道清障工作。對於鐵路建設棄渣和河道採砂的問題，雖然前一段時間進行了整治，但在河道、溝道路中亂堆亂放砂石、廢料現象依然突出，存在很大的防汛安全隱患，水務、國土部門要組織專門隊伍進一步加大檢查督辦，發現問題，迅速處理，不留隱患，對沒有按防汛安全要求整改的，要堅決予以停產，對拒不清除排洪障礙的，要嚴肅依法處置，造成嚴重後果的要追究經濟和刑事責任。各鄉鎮也要管好轄區內的河道、溝道，對在河道、溝道中亂堆亂放渣料，影響行洪安全的行爲，要配合水務部門及時查處，消除安全隱患，確保行洪暢通。三是要重視做好城區防汛安全。城區各區域防汛責任單位，特別是各溝道防汛責任單位，要認真開展溝道疏通，水保局、財政局、扶貧辦等單位要高度重視做好大地溝谷防安全和山洪泥石流監測預警工作，同時要加大安全隱患排查和排險力度，確保行洪暢通。住建局牽頭，按照城區防汛劃定的區域，協調督促有關單位和部門，做好城區排洪渠道的清理工作，督促各責任單位儘快行動，特別是要對下壩等區域的排洪渠道進行重點清理，確保城區排洪安全。對遲遲未行動的單位，要啓動問責。

(二)切實加強地質災害防禦工作。一是要做好地質災害隱患排查。各有關部門、各鄉鎮要以泥石流溝口、堆積扇、靠山靠崖等地段爲重點，對轄區內山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質災害易發段進行拉網式排查，並將排查出的安全隱患分類排隊，能整治的，一定要整治到位;不能整治的，要劃出危險區域，設置警示標誌，落實專人值守、巡查、監測，確保一旦出現重大險情能立即組織羣衆安全轉移。二是要突出抓好人員緊急轉移措施落實。各鄉鎮要結合實際，研究發生災害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應對措施，特別是落實好哪些地區是安全的，轉移人員的路線怎麼走等等，把預警信號、安全安置點、安全轉移路線等以明白卡的形式下發到村組，普及到每一戶、每一人，並組織開展應急演練，讓羣衆明白、熟知臨災避險的措施和方式。各鄉鎮、村社要配齊廣播喇叭、銅鑼、軍號等預警設施設備，明確預警的具體要求，加強應急預警培訓，建立羣衆聯動響應機制。民政、國土、水務等部門要督促指導各鄉鎮，科學編制應急預案。三是做好地質災害預報。氣象部門一定要充分利用現有的條件，更好地搞好防禦山洪地質災害的氣象服務，力求在準確、及時上有新的提升;國土部門要加強實時監測，搞好對山體滑坡、泥石流等山洪災害源的監測預報。四是要強化村組防災責任制的落實。有效防禦山洪泥石流、滑坡、崩塌等地質災害，村組的責任制落實尤爲重要。地質災害易發區的鄉、村，都要制定嚴格的防災責任制，落實幹部防災職責、黨員防災職責以及羣防職責，全面落實鄉幹部包村、村幹部包組、黨員骨幹包農戶的工作機制，包括明確指揮人員、預警人員、信號發佈人員等，一旦接到暴雨山洪預報，責任人務必迅速按照預案的要求，及時傳遞信息，開展巡查，組織轉移。

(三)積極做好防震減災工作。一是要努力提高地震監測預報水平。地震部門要進一步加快縣地震監測臺網建設，加強地震活動趨勢的分析研究，強化震情跟蹤，力爭對可能發生的破壞性地震作出具有救災實效的預測預報;要嚴格會商制度，對出現的`地震前兆和重大異常情況，及時組織分析會商，提出研判意見，爲縣委、縣政府決策提供可靠的科學依據。要加強羣測羣防隊伍建設，保證每個鄉鎮、每個社區都有一名防震減災聯絡員，並定期或不定期對防震減災聯絡員進行培訓，充分發揮羣測羣防隊伍在異常現象收集、災情信息報告和防震減災知識宣傳方面的作用。二是要要依法加強各類建設工程的抗震設防工作。要把抗震設防要求納入基本建設審批程序，依法加強對抗震設防工作的監督管理，審批部門要把抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告的審查內容，對可行性研究報告中未包含抗震設防要求的項目，一律不得批准開工建設，從源頭上杜絕地震安全隱患。建設、地震部門要經常組織開展抗震性能檢查，對排查出的薄弱環節，要根據不同情況責令限期整改。

(四)進一步完善應急預案。預案看起來好像是一個比較虛的東西，但從防災減災工作的實踐看，預案非常重要，從某種意義上來講，主動權能不能牢牢把握在自己手裏，就看預案制定的怎麼樣。預案編制是防災減災最基礎性的工作，有預案才能面臨災害不慌、搶險救災工作不亂。下一步，尚未出臺應急預案和應急預案不完善的部門、鄉鎮和村社，一定要根據各自實際儘快編制修訂各類災害應急預案。在制訂預案時，要特別注意根據實際情況設定預案的啓動條件，並與上一級預案應急響應的指標保持銜接，切實保證預案的針對性、合理性和可操作性。同時，各有關部門、各鄉鎮要積極開展應急預案演練，特別是公安、安監、水務、國土、地震、消防、交通、建設、民政、教育、衛生等部門要重點開展礦山突發事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城區疏散、學校疏散、醫療救護等應急演練，各鄉鎮要組織村社開展好各類災害的應急避險演練，要讓基層幹部和羣衆知道災前、災中、災後各個環節該做什麼、怎麼做，最大限度減少生命財產損失，杜絕應急預案和防災救災實踐“兩張皮”的現象。

(五)着力做好災害預報預警。氣象部門要加強對天氣情況的監測預報，加密分析會商，進一步提高預報頻度和精度，迅速建立縣級氣象信息手機短信發佈平臺，充分利用各種手段向縣、鄉、村三級及時發佈預警和避險指導信息，爲災害性天氣防範應對工作提供有力保障。氣象、水務、國土、地震、水保、交通、通信等相關部門要整合資源，形成相互聯繫、科學有效的信息網絡，如有險情，第一時間向縣鄉黨政領導、各部門負責人和礦山、鐵路施工方負責人及時準確發佈信息，做到預警信息進鄉村、進社區、進企業、進學校，爲組織羣衆避險在時間上贏得主動。要着力完善緊急情況下的預警信息發佈渠道和機制，充分利用廣播、電視天氣預報欄目、手機短信平臺等多種渠道，加強對強降水、山洪泥石流、滑坡等災害的短時臨近預報預警信息的發佈。

(六)有效儲備防災救災物資。各有關部門要按照類別齊全、儲藏佈局合理、保障供給有力的要求，儲備足額的防災救災物資和設備，積極做好防禦災害和救災的準備工作。當前，各鄉鎮和水務、防汛、建設等部門要根據防汛工作的需要，認真核算防災物資儲備數量和品種，及早儲備充足的編制袋、鉛絲、鐵鍬、洋鎬等必備的救災物資，制定應急調度方案和措施，做好緊急徵調準備，以便緊急情況下物資順利調運，確保應急搶險所需。

(七)全力做好搶險應急救災工作。一旦發生災情，要根據受災程度，迅速啓動預案，主要領導和分管領導要在第一時間趕赴現場，具體指揮，紮實組織做好各項搶險應急救災工作。交通、公路、水務、電力、通訊等部門要迅速組織力量，儘快打通道路、供水、通信、供電等生命線工程，爲應急搶險救災贏得時間和機會。民政部門要妥善安排好受災羣衆的生活，組織羣衆積極開展轉移和生產自救，同時要組織相關部門認真查災、核災，加強統計、溝通、上報、反饋等工作，統一口徑，客觀準確地報告災情。衛生部門要迅速組織開展災區醫療救護與衛生防疫工作，搶救傷員，預防控制傳染病的暴發和流行。各有關部門、各行業要加強溝通聯繫，相互協調配合，分級建立搶險救災的上下左右聯動機制，確保防災救災工作有效進行。

(八)充分發揮部門職能作用。住建部門和城關鎮要全力負責好城區防汛工作，按照已定的責任劃分區域，加強督促、檢查、指導力度，確保城區排洪暢通和度汛安全;財政部門要優先安排防災經費和搶險救災資金;電力部門要做好輸送電工程的汛期防守並保證搶險救災指揮系統的用電安全;通信部門要爲防災和搶險提供優先通話和送發信息的條件，保證通信暢通;商務、供銷部門負責提供搶險物資供應和必要的設備;交通部門負責爲緊急搶險及時提供所需車輛，優先支援運送搶險救災物資;公安部門負責做好受災期間的治安管理和安全保衛工作，打擊破氣象、水文、通信設施以及盜竊防災救災物資的行爲;石油部門要儲備搶險救災所用的柴油、汽油，保證發生險情時及調用;宣傳、廣電部門加大災害性天氣防治知識宣傳，及時報道防災減災信息，在緊急時刻要按照防災減災指揮部的要求在電視發佈有關信息;衛生部門要儲備必要的藥品，並做好災區羣衆的防疫工作;教育部門要落實各中、小學防災減災責任制，對學生加強山洪泥石流、地震等災害防預知識教育;工信和安監部門要落實好礦山和各企業的防災減災責任制，及時排查安全隱患，特別是要做好尾礦庫的安全度汛工作;國土部門要做好地質災害監測，及時發佈地質災害預報;地震部門要做好地震監測預報和防震工作;旅遊主管部門要對溝道內、河道兩岸的旅遊景點和場所進行全面清查，落實山洪泥石流、滑坡、崩塌等災害防範措施，堅決取締沒有安全保障的景點和場所，確保旅遊人員安全。各工程建設部門要加強在建工程防洪安全管理，特別是跨河、臨河及溝道的在建工程，各主管部門要督促建設單位安排好施工計劃，按設計要求做好臨時度汛工程和度汛方案，落實好搶險措施，確保洪水下泄和自身施工安全。民政部門要提前做好救災帳篷、棉被、麪粉等物資儲備，保證災後救助。氣象、水務、國土，地震部門要建立會商機制，加強對災害性天氣、汛情、地質災害和地震的分析預報工作。安監部門要組織有關部門做好安全防範措施落實情況的檢查，發現問題，及時督促整改。

　　三、加強領導，靠實責任，確保防災減災各項措施落到實處

防災減災責任重於泰山。各鄉鎮、各部門要把思想認識統一到縣委、縣政府的決策部署上來，加強組織領導，嚴明工作紀律，切實把防災減災各項措施落到實處。

一是要加強組織領導。爲加強對全縣防災減災工作的組織領導，縣上已成立由政府主要領導任主任，分管領導任副主任，有關部門主要負責人爲成員的縣防災減災委員會，明確了工作規則和各成員單位的職責;各鄉鎮也要成立相應的組織機構，加強對本區域防災減災工作的組織領導，一級抓一級，層層抓落實，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡。各鄉鎮、各有關部門主要領導要履職盡責，全面安排防災減災工作，做到組織到位、指揮到位、措施到位。對當前防汛工作存在的問題和困難，特別是病險工程的搶修、河道溝道清障、物資儲備、搶險隊伍建設、地質災害監測預警等一些重要問題，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，全面落實各個重點部位的責任人和防範措施，切實做到“寧可防無，也不可不防”，小雨小防，大雨大防，暴雨全防，堅決杜絕一切僥倖心理和麻痹大意的思想。

二是要加強搶險隊伍建設。各鄉鎮、各有關部門要加強搶險救災隊伍建設，按照專羣結合、分片包乾的要求，組建鄉、村和部門搶險隊伍，強化專業技能培訓，組織開展應急搶險演練。各鄉鎮要充分發揮人武部門的作用，按民兵建制，組成搶險救災隊伍。要針對農村外出務工人員多的實際情況，逐村落實搶險救災人員，登記造冊，做到人員落實，任務明確，職責清楚，常備不懈。

三是要加強防災減災宣傳。要採取多種措施，加大防災減災工作的宣傳力度，提高全民的防災意識，充分動員社會力量參與到防災減災工作中來。要充分利用廣播、電視、互聯網、報刊、手機、板報、宣傳欄，大力宣傳防災減災有關法律法規和防災減災常識，縣水務、國土、地震、林業、農牧等部門要組織編寫有關防災減災科普讀物、掛圖或音像製品，發放到鄉鎮、村社，宣傳、廣電部門要組織有關部門在學校、醫院等人口密集區和集鎮開展防災減災科普宣傳活動，在全社會普及防災避災救災知識，提高廣大羣衆的避險、自救、互救的能力。

四是要嚴明工作紀律。各鄉鎮、各部門要嚴明搶險救災工作紀律，顧全大局，服從縣委、縣政府和縣防災減災委員會的統一指揮調度。特別是在關鍵時刻，要做到有令則行、令行禁止。一旦出現險情，要在第一時間向上報告，第一時間組織撤離，第一時間開展搶險救災工作，在最短的時間內，採取最有效的措施及時消除險情，把災害造成的損失控制在最小的程度。當前，各鄉鎮、各部門要嚴格落實汛期24小時值班制度，及時準確地做好雨情、水情、災情的信息收集和上報工作，決不允許脫崗脫班現象發生，各級領導幹部手機要保持24小時暢通。對行動遲緩、敷衍應付、責任不落實、工作不到位或因失職瀆職造成重大災害損失的，不管是哪一級、哪個人，都要按照事故原因沒有查清不放過、事故責任人沒有嚴肅處理不放過、幹部職工沒有受到教育不放過和防範措施沒有落實不放過的“四不放過”原則，嚴肅問責。

同志們，防災減災工作責任重大，直接關係到人民羣衆的生命財產安全，關係到我縣經濟社會的可持續發展。當前，全縣已進入主汛期，防災減災任務十分艱鉅，各鄉鎮、各單位一定要本着對人民羣衆生命財產安全高度負責的態度，進一步增強防災減災工作的責任感和緊迫性，精心安排，認真部署，靠實責任，狠抓落實，全力以赴做好防災減災各項工作，爲創建平安、和諧宕昌做出積極的貢獻。