宋紀二十一 起屠維大淵獻六月，盡上章困敦三月，凡十月
○真宗膺符稽古神功讓德文明武定章聖元孝皇帝
鹹平二年遼統和十七年
六月，丁巳，宰臣監修國史李沆等上《重修太祖實錄》五十卷，帝覽之，降詔嘉獎，賞賜有差。
戊午，樞密使兼侍中曹彬卒。帝臨其喪，哭之慟，贈中書令，追封濟陽郡王，諡武惠。
彬仁恕清謹，被服雅同儒者。尤疏財，未嘗聚蓄，伐二國，秋毫無所取。位兼將相，不以等威自異，造其門者皆爲揖客。不名下吏，每白事，不冠不見。其爲藩帥，遇朝士於途，必引車避之，過市則戒騶御不令傳呼。北征之失律也，趙昌言表請行軍法;及昌言知延州還，因事被劾，不得入見，彬在宥密，遽爲帝請，乃許朝謁。彬歸休閉閤，門無雜賓。保功名，守法度，近代良將，稱爲第一。
祕書臣何亮，初通判永興軍，詔與轉運使陳緯同往靈州經度屯田。及還，乞召對，因上安邊書曰：“臣竊料今之議邊事者不出三途：以靈武居絕塞之外，宜廢之以休中國飛挽之費，一也;輕議興師，深入窮追，二也;厚之以恩，守之以信，姑息而羈縻之，三也。
“臣以爲靈武遠隔塞外，有飛挽之勞，無毫髮之利。然地方千里，表裏山河，水甘土厚，草木茂盛，真牧放耕戰之地。一旦舍之以資西戎，則以豺狼之心，據廣饒之地，以梗中國，此西戎之患未可量者一也。自環、慶至靈武僅千里，西域戎人剖分爲二，故地隘勢弱，不能爲中國之大患。如舍靈武，則西域戎人合而爲一，此西戎之患未可量者二也。冀之北土，馬之所生，自契丹分據之後，無匹馬南來，備徵帶甲之騎，獨取於西戎之西偏。如舍靈武，復使西戎合而爲一，夏賊桀黠，服從諸戎，俾秦、涇、儀、渭之西北，戎人復不得貨馬於邊郡，則未知中國戰馬從何而來，此西戎之患未可量者三也。若夫深入窮追，則夏賊度勢不能抵，必奔遁絕漠，王師食盡，不能久留，師退而賊復擾，此輕議興師之不利者一也。寇至而不戰，則邊郡被其害，寇至而戰，則邊郡之兵不足以當西戎之衆，此輕議興師之不利者二也。清遠西北曰旱海，蓋靈武要害之路，而白、馬二將奔敗之地也。如王師薄伐，無功而還，則夏賊必據要害之路以阻絕河西糧道，此輕議興師之不利者三也。自國家有事於西戎，關右之民未能息肩，而一旦薄伐無功，河西路阻，則必幹運飛挽，大興征討以通糧道。疲民重困，盜賊多有，此輕議興師之不利者四也。若示恩信，姑息而羈縻之，則戎人貪惏無厭，雖存臣事之名，終多反覆之志，必將服從諸戎，爲中國大患，此不可一也。自白、馬二將奔敗之後，夏賊得志，擇靈武山川之險而分據之，侵河外膏腴之地而墾闢之，逼近城池，意在吞噬，譬猶伏虎，見便則動，如國家止以恩信羈縻之，則一朝之患卒然而作，此不可二也。
“夫以三患、四不利、二不可爲防邊之重，既未見其可，則在臣愚慮，不出二策。自清遠至靈武，有溥樂，有耀德，蓋水草之地，爲河西之糧道，而悉有古城之跡存焉。夏賊西掠諸戎，則此其要害之路，故每揚言曰，朝廷如修溥樂城，我必力爭。如以修護清遠爲名，而時納修城創宇之具，延、環、清遠多積軍儲，且以數歲漸計之，使民無所傷而賊不能知。一旦興師數萬以城溥樂，朝發清遠，日未中而至。其師則戰士三居其一，以備寇也;役卒三居其二，以荷器具而齎軍儲也。計城之功，不過十日，而使戰士自齎三十日糧，則城畢功而食有餘矣。”
又曰：“國家之城溥樂也，必潛師於延、環、清遠以觀賊之變，宜分環州、清遠爲二道，一道傍山而北，軍於賊之後，一道過長嶺直趨溥樂，軍於賊之前，而使城溥樂之兵軍其中。賊以溥樂孤軍悉衆來寇，而卒然三軍鼎峙，則其心駭矣。又令延州之師入其境，驅其畜產，俘其老弱而空其巢穴，靈武之衆收河外之地，復賀蘭之境，杜三山之口以斷其奔路，則其衆必起攜貳之志，其將必無制勝之方，而獨使保吉桀黠，志在決戰，能無敗乎!破而擒之，此萬世之功也。”
令祕書省正字邵煥於祕閣讀書，從其請也。祕閣讀書自煥始。煥，睦州人，以童子得官，時年十二。
癸酉，都官郎中劉蒙叟上言曰：“陛下已周諒暗，方勤萬務。伏望崇儉德，謹守前規，無自矜能，勿作奢縱;厚三軍之賜，輕萬姓之徭，使化育於生靈，聲教加於夷夏。且萬國己觀其始，惟陛下慎守其終，思鮮克之言，戒性習之慚，日謹一日，雖休勿休，則天下幸甚!”帝嘉納之，召試學士院，命以本官直史館。
秋，七月，帝聞契丹將入邊，甲申，以馬步軍都虞候傅潛爲鎮、定、高陽關行營都部署，富州刺史張昭允爲都鈐轄。
宰相張齊賢請給外任官職田，詔三館、祕閣檢討故事，申定其制，以官莊及遠年逃田充，悉免其稅。
己丑，以橫海軍節度使王顯爲樞密使。
甲辰，幸國子監，召學官崔偓佺講《尚書·大禹謨》。還，幸崇文院，登祕閣，觀太宗聖制墨跡，惻愴久之。賜祕書監、祭酒以下器幣。偓佺，頤正弟也。
丙午，置翰林侍讀學士，以兵部侍郎楊徽之、戶部侍郎夏侯嶠、工部郎中李文仲爲之。置翰林侍講學士，以國子祭酒邢昺爲之。初，大宗命文仲爲翰林侍讀，寓直禁中，以備顧問，然名秩未崇。帝特建此職，擇老儒舊德以充選，班秩次翰林學士，祿賜如之。設直廬於祕閣，侍讀更直，侍講長上，日給尚食珍膳，夜則迭宿，令中使日具當宿官名，於內東門進入。自是召對詢訪，或至中夕焉。
是月，帝諭宰臣，令寫錄內外官曆任功過，編冊進內，其該恩複用者，別編以備觀覽。
八月，辛亥朔，帝御文德殿，百官入閤，右司諫、直史館孫何次當待制，獻疏曰：“六卿分職，邦家之大柄也。故周之會府，漢之尚書，立庶政之根本，提百司之綱紀，令、僕率其屬，丞、郎分其行，二十四司粲然星拱，六職舉而天下之事備矣。有唐貞觀之風，最爲稱首。於時封疆甚廣，經費尤多，亦不聞別分利權，改創使額，而軍須取足。明皇北事奚、契丹，南征閤羅鳳，召發既廣，租調不充，於是蕭景、楊釗始以它官判度支，而宇文融爲租調地稅使，雖利孔始開，然版籍根本尚在南宮。肅、代之世，物力蕭然，於是有司之職盡廢，而言利之臣攘臂於其間矣。徵稅多門，本於專置使額。故德宗之初，首降詔書，追行古制，天下錢穀，皆歸文昌，鹹謂太平可致。而天未悔禍，叛亂相仍，經費不充，使額又建，於是裴延齡以利誘君，甚於前矣。憲、穆而下，或迫於軍期，切於國計，用救當時之急，率以權宜裁定。五代短促，曾不是思。國家三聖相承，垂統立制，宜罷三司使額。還之六卿。
“或曰：祿百辟，贍六軍，皆是物也。臣亦有其說。夫鹽鐵者，蓋筦榷山海之謂也，物非自集，須假牢盆。戶部者，蓋均一徵稅之謂也，而財非自生，須計田賦。度支者，蓋供億軍國之謂也，而粟非自行，須資漕運。但檢押專一，相沿置之耳。今莫若謹擇戶部尚書一人，專掌鹽鐵使事，俾金部郎中、員外分判之。又擇侍郎二人，分掌度支、戶部事，各以本曹郎中、員外分判之。則三使洎判官，雖省猶不省也。仍命左右司郎中、員外總知帳分，句稽遺失。則進無掊刻之虞，退有詳練之名，職守有常，規程既定，周官唐式，可以復矣。”
癸丑，右正言、知制誥、判大理寺王欽若上言：“本寺公案常有五十至七十道，近者三十日內絕無。昔漢文帝決獄四百，唐太宗放罪三百九十人，然猶書之史冊，號爲刑措。當今四海之廣，而刑奏止息，逮乎逾月，足彰恥格之化。請付史館，用昭聖治。”從之。
